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我國太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的近期進(jìn)展、挑戰和對策建議
內容提要 近兩年我國光伏產(chǎn)業(yè)取得爆發(fā)式增長(cháng)和重大技術(shù)進(jìn)展，正加快形成包括高純硅在內的較完整產(chǎn)業(yè)鏈，使得今后我國光伏發(fā)電成本的顯著(zhù)下降成為可能。但是，由于目前仍缺乏領(lǐng)先技術(shù)和足夠的經(jīng)濟競爭力，我國光伏產(chǎn)業(yè)面臨著(zhù)全球市場(chǎng)競爭加劇的壓力和國內市場(chǎng)支撐不足的困擾；不協(xié)調的產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)結構不利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國內節能減排；監管和引導缺失可能增加國內環(huán)境污染風(fēng)險。建議近期要大力扶持壯大“技術(shù)推動(dòng)型”的光伏設備制造業(yè)，穩步開(kāi)拓“離網(wǎng)和并網(wǎng)并行，不同階段各有側重”的國內光伏應用市場(chǎng)，盡快按照“清潔、高效、安全”的基本要求建立健全光伏產(chǎn)業(yè)投資準入和監管制度。關(guān)鍵詞 光伏產(chǎn)業(yè) 挑戰 對策建議
一、前言
近幾年來(lái)，我國光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了高速發(fā)展期。特別是在2007年，我國光伏產(chǎn)業(yè)呈現出爆發(fā)式增長(cháng)，使得我國一躍成為全球第一大生產(chǎn)國；而且，高純多晶硅技術(shù)以及其他許多關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)裝備的研發(fā)和國產(chǎn)化工作也取得令人鼓舞的進(jìn)展。
但是，2007年以來(lái)，我國光伏產(chǎn)業(yè)也集中爆發(fā)了一系列相互關(guān)聯(lián)、引起高度關(guān)注甚至激烈爭議的問(wèn)題，主要包括：不協(xié)調的產(chǎn)業(yè)鏈結構、絕大部分產(chǎn)品出口國外的市場(chǎng)格局、生產(chǎn)過(guò)程導致的國內高能耗和四氯化硅環(huán)境污染、全球技術(shù)和市場(chǎng)競爭加劇下的產(chǎn)業(yè)風(fēng)險和可持續發(fā)展能力、光伏發(fā)電的商業(yè)化前景和時(shí)間表等。這些都是當前廣受熱議的焦點(diǎn)問(wèn)題，也是推動(dòng)我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展和太陽(yáng)能利用的重大問(wèn)題。
二、國內外光伏產(chǎn)業(yè)的最新進(jìn)展和發(fā)展趨勢
(一)我國光伏產(chǎn)業(yè)的最新進(jìn)展
近幾年來(lái)，我國光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了爆發(fā)式增長(cháng)，已基本形成了涵蓋多晶硅材料、鑄錠、拉單晶、電池片、封裝、平衡部件、系統集成、光伏應用產(chǎn)品和專(zhuān)用設備制造的較完整產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節的專(zhuān)用設備和專(zhuān)用材料的國產(chǎn)化加快，許多設備完全實(shí)現了國產(chǎn)化并有部分出口。截止到2007年底，全國太陽(yáng)能電池和組件的生產(chǎn)能力分別達到2.9GWp和3.8GWp，當年產(chǎn)量分別比2006年增長(cháng)148％和138％，達到1.1GWp和1.7GWp，均占世界總產(chǎn)量的27％以上，使我國成為全球第一大太陽(yáng)能電池和組件生產(chǎn)國。2007年我國光伏產(chǎn)業(yè)的銷(xiāo)售收入也增加到1000億元，從業(yè)人員達到8萬(wàn)人以上。
特別是多年持續嚴重制約我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高純多晶硅制造技術(shù)，在這兩年內實(shí)現了重大技術(shù)突破。在科技部和國家發(fā)展改革委等有關(guān)部門(mén)支持下，2007年新光硅業(yè)、洛陽(yáng)中硅、江蘇中能等3個(gè)企業(yè)分別建成了千噸級高純硅生產(chǎn)線(xiàn)，使得全年高純硅產(chǎn)量大幅增加到1130噸。2008年，隨著(zhù)江蘇中能二期和重慶大全的各自1500噸多晶硅工程的建成投產(chǎn)，預計國內超純多晶硅的全年產(chǎn)量將超過(guò)4000噸。而且，重慶大全和江蘇中能公司實(shí)現了還原尾氣回收利用技術(shù)和多晶硅還原爐制造技術(shù)的重大突破；據介紹，綜合能耗已降到150-180kWh/kg(使得成本降低到約50美元／kg)，顯著(zhù)低于其他國內同類(lèi)企業(yè)的250-300kWh/kg，主要物料的綜合回收率也超過(guò)98％。最近，江蘇中能等一些國內企業(yè)還在積極準備開(kāi)發(fā)引進(jìn)流化床法、硅烷法等新型高純硅生產(chǎn)技術(shù)，可望使高純多晶硅生產(chǎn)的綜合電耗降至20-50kWh/kg，成本降至15-25美元／kg。據不完全統計，目前全國至少有33家高純硅生產(chǎn)企業(yè)的一期工程產(chǎn)能總計約為4.4萬(wàn)噸(規劃總產(chǎn)能高達8.8萬(wàn)噸)，如果這些項目能順利建成投產(chǎn)，預計我國2010年的多晶硅產(chǎn)量將超過(guò)3萬(wàn)噸，將從根本上緩解高純硅材料的供需緊張的矛盾。
隨著(zhù)我國光伏產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展壯大，不少地方和企業(yè)近年來(lái)積極建設MWp級并網(wǎng)光伏系統(主要是建筑屋頂光伏系統)。據不完全統計，截止到2008年5月，全國已建和在建11個(gè)MWp級并網(wǎng)光伏系統，大部分預計在2009年建成。一些光伏設備制造企業(yè)還積極探尋建設更大規模光伏發(fā)電站的機會(huì )；江蘇等省份還提出制定“萬(wàn)個(gè)太陽(yáng)能屋頂計劃”。我國第十屆中國太陽(yáng)能光伏會(huì )議的《常州宣言》提出了非常積極的目標，力爭在2015年前使光伏發(fā)電成本下降到1.5元／kWh，在10年內使光伏發(fā)電量占到全國總發(fā)電量的1％，這意味著(zhù)大約500億kWh的年發(fā)電量和超過(guò)4000萬(wàn)kW的裝機量。
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