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對宜興工業(yè)經(jīng)濟轉型發(fā)展的對策與思考論文
改革開(kāi)放三十多年來(lái),宜興市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得了巨大成就:以近全國1/5000的土地、1/1000的人口,創(chuàng )造了全國1/600的財政收入、1/500的生產(chǎn)總值,在全國縣域經(jīng)濟基本競爭力排名第五位,擁有“陶瓷之都”、“電纜之城”和“環(huán)保之鄉”等城市名片,先后榮獲“國家生態(tài)市(區、縣)”、“國家環(huán)保模范城市”、“中國最具幸福感城市(縣級)”等國家級榮譽(yù)稱(chēng)號;按照常住人口計算,2011年宜興人均GDP已首次突破1萬(wàn)美元大關(guān),達到國際上“富裕國家”的水平。
宜興經(jīng)濟取得的成績(jì),正是我市堅持“工業(yè)強市”發(fā)展戰略的結果。近年來(lái),宜興工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展成效主要體現在“增建聚轉”四個(gè)方面:“增”的方面,工業(yè)經(jīng)濟效益指數逐年攀升,產(chǎn)值、投入、利稅等經(jīng)濟指標年均增長(cháng)20%左右,工業(yè)占無(wú)錫份額由2009年的14%提升至16.3%;“建”的方面,工業(yè)園區設施配套不斷完善,生活配套同步增強,國家線(xiàn)纜質(zhì)量檢測中心、國際環(huán)保城一期、哈宜環(huán)保研究院、華創(chuàng )基地等重大創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體順利投運;“聚”的方面,環(huán)保裝備、高端線(xiàn)纜產(chǎn)業(yè)分別成為國家和省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。高端線(xiàn)纜、節能環(huán)保、新材料、新能源及光電子等新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)經(jīng)濟的“半壁江山”,園區產(chǎn)出份額提升至87%;“轉”的方面,四年間累計關(guān)!叭邇傻汀逼髽I(yè)625家,基本完成礦山、小鑄鋼等落后產(chǎn)能退出任務(wù),單位GDP能耗降幅持續高于無(wú)錫平均水平。
盡管近年來(lái)宜興工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取得了明顯成效,但面對當前國際金融危機和國內宏觀(guān)環(huán)境的深刻變化,實(shí)體經(jīng)濟遭遇了難熬“寒冬”,外需滑坡、內需不足、投資萎靡。立足于新一輪區域競爭和可持續發(fā)展的需要,宜興工業(yè)必須加快轉型,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構高度化。但這將是一個(gè)長(cháng)期而艱巨的過(guò)程,主要體現為以下四個(gè)“任重道遠”:趕超發(fā)展任重道遠,從昆山、江陰、吳江等周邊先進(jìn)地區來(lái)看,無(wú)論是工業(yè)總量,還是發(fā)展后勁,趕超任務(wù)都非常艱巨;創(chuàng )新發(fā)展任重道遠,企業(yè)自主創(chuàng )新能力較弱、盈利模式不優(yōu),企業(yè)家隊伍素質(zhì)有待提升,規模企業(yè)研發(fā)機構比重偏低,創(chuàng )新人才數量不足;低碳發(fā)展任重道遠,節能降耗、落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)依然較為艱巨,土地節約集約利用水平有待提高,部分產(chǎn)業(yè)結構脆弱單一,附加值偏低,易受市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)影響;融合發(fā)展任重道遠,信息化剛剛起步,現代物流、工業(yè)設計等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化水平不高,與先進(jìn)制造業(yè)的互動(dòng)效應尚未顯現。
“十二五”期間,宜興確立了今后五年“加快建成全國科學(xué)發(fā)展示范城市、勇當全省率先基本實(shí)現現代化先行軍”的發(fā)展目標。圍繞這一目標,要始終堅持把推進(jìn)新型工業(yè)化作為加快“轉型升級”、“跨越趕超”的第一抓手,進(jìn)一步營(yíng)造發(fā)展以工業(yè)為核心的實(shí)體經(jīng)濟政策環(huán)境、運行機制和社會(huì )氛圍,從以下五個(gè)方面來(lái)做實(shí)、做精、做強工業(yè)經(jīng)濟:
一是圍繞推進(jìn)重大項目建設促工業(yè)轉型。堅持以有效投入為重點(diǎn),以重大項目為關(guān)鍵,努力加大有效投入,不斷優(yōu)化投資結構。
二是圍繞增強企業(yè)創(chuàng )新能力促工業(yè)轉型。堅持把增強企業(yè)創(chuàng )新能力作為推進(jìn)轉型升級的著(zhù)力點(diǎn),加快培育龍頭骨干企業(yè)。
三是圍繞筑強園區載體平臺促工業(yè)轉型。堅持把工業(yè)園區作為項目承載、轉型升級的重要抓手,高質(zhì)高效推進(jìn)園區建設。進(jìn)一步完善設施配套,扎實(shí)推進(jìn)園區規劃修編、拆遷騰地和配套設施建設。嚴格控制新增工業(yè)用地,著(zhù)力提高土地利用的集約化水平。大力打造一批科技孵化、產(chǎn)品檢驗、信息服務(wù)等公共平臺,加速集聚創(chuàng )新資源和高端人才。
四是圍繞構建現代產(chǎn)業(yè)體系促工業(yè)轉型。堅持以培育新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),按照“調優(yōu)、調高、調新”的要求,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。深入實(shí)施“新興產(chǎn)業(yè)雙倍增”、“傳統產(chǎn)業(yè)提升”、“落后產(chǎn)能整治”三大工程,推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)和傳統產(chǎn)業(yè)盡快形成技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢和市場(chǎng)規模優(yōu)勢。
五是圍繞優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境促工業(yè)轉型。堅持把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為推動(dòng)轉型發(fā)展的切入點(diǎn)和突破口,著(zhù)力提振實(shí)業(yè)精神。高度重視企業(yè)家隊伍建設,通過(guò)“請進(jìn)來(lái)”、“送出去”,著(zhù)力提升和改善企業(yè)家的眼界思維、能力素質(zhì)。
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