曲靖產(chǎn)業(yè)布局淺析

　　摘要：曲靖作為云南第二經(jīng)濟體，產(chǎn)業(yè)分布存在著(zhù)一系列的不足和差距。產(chǎn)業(yè)布局的調整方向，應體現出一系列的讓位、錯位和準確定位的要求，特別是要把握住區域經(jīng)濟的發(fā)展方向。在產(chǎn)業(yè)布局調整的新思路方面，要做好高原特色產(chǎn)業(yè)、農產(chǎn)品加工和物流業(yè)、鄉村旅游業(yè)三篇文章。

　　關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)布局;產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟;區域經(jīng)濟

　　曲靖市是滇、川、黔、桂交界處，具有重要的戰略性區位優(yōu)勢，是云南省工業(yè)大市和國家重要的能源基地，也是滇中城市群的次中心，珠江源生態(tài)城市。

　　一、曲靖的縣域產(chǎn)業(yè)分布

　　曲靖各縣域的產(chǎn)業(yè)分布的基本情況是：

　　1、麒麟區：農產(chǎn)品種植、農產(chǎn)品加工、卷煙工業(yè)、金屬冶煉及壓延業(yè)、煤炭精細化工、物流、旅游業(yè)。

　　2、宣威市：火電、冶金、建材、烤煙、火腿加工、農副產(chǎn)品加工、運輸、旅游、商貿。

　　3、富源縣：糧食種植、煙葉種植、畜牧養殖、煤炭采選加工、冶金工業(yè)、特色農產(chǎn)品生產(chǎn)加工。

　　4、馬龍縣：種養殖業(yè)、磷化工產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)。

　　5、沾益縣：養殖業(yè)、化工、煤炭加工、鋁業(yè)、電力、鋼鐵、建筑材料業(yè)。

　　6、陸良縣：烤煙、綠色農產(chǎn)品、食品工業(yè)、繭絲綢、磷化工、造紙、建材、天然氣開(kāi)采、小商品手工業(yè)、交通運輸業(yè)。

　　7、會(huì )澤縣：農產(chǎn)品種植和加工、卷煙工業(yè)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、水電能源、旅游業(yè)等。

　　8、師宗縣：農產(chǎn)品種植和加工，煙葉種植、煤炭采選加工、旅游業(yè)。

　　9、羅平縣：養殖業(yè)、電力、礦冶、綠色食品加工和旅游業(yè)。

　　從產(chǎn)業(yè)分布的情況可以看出，經(jīng)過(guò)多年努力，曲靖產(chǎn)業(yè)進(jìn)步明顯，但離現代經(jīng)濟區域發(fā)展的要求還有較大差距，與周邊經(jīng)濟區相比還有明顯不足，主要表現在以下五方面：

　　第一，全市產(chǎn)業(yè)布局呈“遍地開(kāi)花”狀，分工不明，門(mén)類(lèi)紛繁，缺乏集聚。

　　第二，產(chǎn)業(yè)區位選擇不盡合理，產(chǎn)業(yè)分布極不均衡。

　　第三，已經(jīng)開(kāi)始準備接受東中部地區的產(chǎn)業(yè)轉移，但準備條件不足、水平參差。

　　第四，農業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈較短，經(jīng)濟附加價(jià)值低;農業(yè)基礎設施薄弱，抵御自然災害和應對市場(chǎng)風(fēng)險的能力不強，農民增收難度大。

　　第五、工業(yè)經(jīng)濟結構不合理、創(chuàng )新能力不強，物流成本高，競爭力弱。

　　二、產(chǎn)業(yè)布局調整的方向

　　產(chǎn)業(yè)布局要體現出“讓位”的原則，即各縣域要舍得將一些產(chǎn)業(yè)轉移到其他縣，甚至要舍得將一些產(chǎn)業(yè)“讓位”給其他州市，這樣可以集中力量、集中資源向高端積極發(fā)展、使產(chǎn)業(yè)鏈延伸到市外，延伸到各經(jīng)濟區域。在云南內外、各州市都在搶占南亞?wèn)|南亞的激烈產(chǎn)業(yè)競爭中，曲靖必須積極參與滇中經(jīng)濟合作。

　　隨著(zhù)曲靖經(jīng)濟總量的持續快速增長(cháng)，區域內部發(fā)展不平衡的問(wèn)題將進(jìn)一步加劇。麒沾馬地區人口占全市的23%，但經(jīng)濟總量占全市的44%，其中工業(yè)和服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占全市的近一半。如何縮小發(fā)展較快地區和貧困地區之間的差距，推進(jìn)全市經(jīng)濟的平衡發(fā)展，是曲靖市區域發(fā)展面臨的重要任務(wù)。

　　在應對策略上，既不能任由差距擴大，也不能為了縮小差距而減緩較發(fā)達地區的發(fā)展來(lái)等待貧困地區的發(fā)展，而要突出全市的區域協(xié)調發(fā)展，通過(guò)區域間的公共服務(wù)均等化，產(chǎn)業(yè)上體現各自比較優(yōu)勢，相互關(guān)系上優(yōu)勢互補、良性互動(dòng)，以此實(shí)現共同發(fā)展、共贏(yíng)發(fā)展。

　　為此，需要考察未來(lái)西南地區、長(cháng)江經(jīng)濟帶的發(fā)展大趨勢，在此基礎上進(jìn)一步思考如何統籌當地的經(jīng)濟發(fā)展與扶貧開(kāi)發(fā)。

　　三、產(chǎn)業(yè)布局調整的新思路

　　1、發(fā)展高原特色農產(chǎn)品基地建設。高原特色農產(chǎn)品基地是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎，是龍頭企業(yè)發(fā)展的依托，是提高整體經(jīng)濟素質(zhì)的重要環(huán)節。當前，基地布局零星分散，主導產(chǎn)業(yè)集中度不高，產(chǎn)業(yè)化水平偏低;龍頭企業(yè)規模偏小，帶動(dòng)力不強;專(zhuān)業(yè)化合作組織數量不多，發(fā)展不平衡，內部管理不規范。“十三五”期間，通過(guò)加大扶持、擴大規模、規范管理，貧困地區可望形成標準化的生產(chǎn)基地、高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)合作組織、一體化的龍頭企業(yè)和科技推廣的長(cháng)效機制。

　　2 推進(jìn)農產(chǎn)品加工與物流業(yè)建設。

　　(1)特色種植加工業(yè)。以蔬菜、蠶桑、魔芋、中藥材、花卉、水果、油菜等為基礎原料，以專(zhuān)業(yè)合作社、加工廠(chǎng)為主體，以打造品牌為首要，以發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為支撐。

　　(2)特色養殖加工業(yè)。以云嶺牛牛源基地，大河烏豬、滇陸豬、宣和豬等肉豬生產(chǎn)基地，肉羊基地為基礎，推進(jìn)針對山地牧業(yè)的特色養殖加工業(yè)，“十三五”期間，貧困地區的特色養殖加工企業(yè)的生產(chǎn)規模能達到全市平均水平。

　　(3)特色農產(chǎn)品物流中心。以貧困區縣批發(fā)市場(chǎng)、鎮農貿市場(chǎng)為基礎，加大對基礎設施建設，集中建立覆蓋各貧困村域的，具有保鮮、儲藏、包裝、交易、運輸等基本功能的農產(chǎn)品物流中心。

　　3、抓好地方旅游產(chǎn)業(yè)

　　曲靖的旅游產(chǎn)業(yè)規模不大，與地方的區位優(yōu)勢和得天獨厚的自然稟賦不相符。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，首先是發(fā)展模式多樣的鄉村旅游，主要以農家樂(lè )作為載體，包括生態(tài)及高科技農業(yè)園模式、古鎮民俗節事模式、景區帶動(dòng)型模式等，發(fā)展潛力巨大。經(jīng)過(guò)“十三五”建設，加強川、滇、黔、桂旅游區域合作，打造錢(qián)王之鄉―會(huì )澤、火腿之鄉―宣威、浪漫之都―羅平、秘境之地―師宗、休閑之都―馬龍五個(gè)旅游品牌。

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