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有關(guān)對農村機電提灌站運營(yíng)問(wèn)題進(jìn)行研究的論文
農村機電提灌站對農村地區農田的灌溉有著(zhù)極為重要的作用和積極意義,尤其是關(guān)系到春耕春灌的正常生產(chǎn)用水。為此,廣大農村地區先后建立了機電提灌站,雖然規模有大有小,但是的確為農業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了一定的積極效用。然而,與建設機電提灌站相比,似乎大家并沒(méi)有真正意識到有效保證農村機電提灌站正常運營(yíng)的重要性和必要性,從而導致了一些問(wèn)題的出現,盡快解決這些問(wèn)題刻不容緩。
1農村機電提灌站運營(yíng)過(guò)程中面對的問(wèn)題分析
在走訪(fǎng)調查的過(guò)程中發(fā)現,近些年來(lái),機電提灌站的數量呈現出顯著(zhù)的增加趨勢,同時(shí)提灌站的規模也在不斷地擴大,然而還是面對著(zhù)一些問(wèn)題與困境,主要體現在以下幾個(gè)方面:
1.1與農業(yè)發(fā)展的速度相比,農村機電提灌站的發(fā)展依然相對滯后農村機電提灌站發(fā)展的相對滯后主要在于為修復改造機電提灌站的速度遠遠趕不上提灌站的老化速度,新建速度更是趕不上報廢額速度,從而導致機電提灌站數量在總體上依然在不斷減少。
1.2技術(shù)狀況差機電提灌站的整體技術(shù)狀況較差,根據調查的實(shí)際情況來(lái)看,主要設備設施完好并且能夠正常運行的機提灌站所占比例為調查總數的26.5%,基本能夠正常運行的機電提灌站所扎比例為16.3%,也就是說(shuō)還有超過(guò)50%的機電提灌站無(wú)法正常運行,這一個(gè)問(wèn)題必須要盡快加以解決,尤其需要注意的是,如果用以促進(jìn)機電提灌站正常運行的所需過(guò)多的話(huà),還不如重新建立新的機電提灌站,有效降低生產(chǎn)成本。
1.3機電提灌站管護落實(shí)差要想有效保證農村地區機提灌站的正常運營(yíng),應該安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行日常的管理,同時(shí)要配備必要的技術(shù)人員,同時(shí)注意加強對相關(guān)人員的培訓。通過(guò)調查發(fā)現,僅僅有44.5%的機電提灌站設有專(zhuān)人管理,而僅僅有15.8%的管理人員是具有一定技術(shù)基礎的。
1.4用以農村機電提灌站正常運營(yíng)的資金投入不足一是市、縣(市、區)財政投入機電提灌站建設的資金較少,有的縣甚至多年無(wú)投入;二是涉農項目資金切入較少,目前僅有農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、高標準農田建設、糧食生產(chǎn)能力建設等項目安排有機電提灌站建設資金,且比重不大。另外,由于歷史和客觀(guān)條件等多種因素的影響,較長(cháng)時(shí)間以來(lái)部分干部對農村提灌設施建設的公益性、重要性和緊迫性認識不足。提灌設施是農村公益性農田水利基礎設施,但我省在提灌設施建設上仍存在政策措施不夠、資金渠道不暢、投資結構和投資規模不合理的問(wèn)題。
2農村地區機電提灌站運營(yíng)的策略分析
2.1進(jìn)一步提高對發(fā)展機電提灌站的認識對于廣大的農村地區而言,在發(fā)展農業(yè)灌溉設施的過(guò)程中必須大力發(fā)展機電提灌站,才能有效解決干旱缺水問(wèn)題。大量的農業(yè)生產(chǎn)事件告訴我們,機電提灌站已成為農業(yè)基礎設施的重要組成部分,是農業(yè)抗旱減災的重要物質(zhì)技術(shù)手段,是糧食生產(chǎn)有效的風(fēng)險保障措施。發(fā)展機電提灌站是農業(yè)抗旱減災的必然需要,是充分利用江河水資源的有效手段,是解決貧困山區人飲困難的有效途徑。因此相關(guān)部門(mén)應高度重視機電提灌站建設工作,加強組織領(lǐng)導,加大考核力度,加快推進(jìn)機電提灌站建設。
2.2加大機電提灌站建設資金投入力度一是各地應整合涉農項目資金,增大對提灌建設投入的比重;二是各級財政應逐年加大對機電提灌站修復、改造和新建的資金投入,消滅財政投入空白縣,同時(shí)縣級財政要對機電提灌站管護進(jìn)行補助,對機灌站作業(yè)進(jìn)行補貼。
2.3創(chuàng )新農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制近些年,一方面國家在逐步增加對機電提灌站建設的投入,另一方面機電提灌設施又在逐漸萎縮,究其原因,一家一戶(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制既不能形成規模而效益低下,又不能適應現代農業(yè)發(fā)展的需要,導致農民不愿集資建設機電提灌站,也未能管好這些設施。要改變這種狀況,國家應大力推進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng )新,推行適度規模經(jīng)營(yíng),調動(dòng)農民從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性,調動(dòng)農民建設和管護機電提灌設施的積極性。
2.4創(chuàng )新機電提灌站建設與管護機制在建設方面,一定要充分發(fā)揮財政和項目資金導向作用,引導農民和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織投資建設機電提灌站;在管護方面,要盡快建立健全清晰明確的機電提灌站產(chǎn)權制度,在此基礎上,進(jìn)一步推行職責、人員、經(jīng)費“三落實(shí)”的機電提灌站管護責任制,切實(shí)管護好、使用好現有機電提灌設施,充分發(fā)揮提灌工程灌溉效益。
2.5進(jìn)一步加大機電提灌站建設技術(shù)服務(wù)力度機電提灌站建設是一項技術(shù)性強、涉及面廣的工作,各級農業(yè)、農機部門(mén)要充分發(fā)揮其技術(shù)優(yōu)勢,為機電提灌站建設做好規劃選點(diǎn)、勘測設計、施工指導、質(zhì)量監督等服務(wù),切實(shí)做到規劃合理化、設計科學(xué)化、指導細致化、監督嚴格化、建設規范化、工程標美化。
3結語(yǔ)
從上文的論述中,我們不難看出,機電提灌站對于農田灌溉的重要作用和積極意義,為此,相關(guān)部門(mén)一定要充分認識到進(jìn)一步加快推進(jìn)農村機電提灌站建設與維護的重要性和必要性,進(jìn)而不斷采取有效措施去實(shí)施、去實(shí)行為真正發(fā)揮機電提灌站的積極效用奠定堅實(shí)、有力的基礎。
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