加強中國與東盟合作的研究

　　 　　摘 要：在世界區域經(jīng)濟一體化不斷發(fā)展的今天，在分析了北美自由貿易區與歐盟經(jīng)驗與教訓的基礎上，通過(guò)研究中國與東盟近年來(lái)的合作現狀及存在的障礙分析，根據雙邊合作的實(shí)際情況提出深化雙邊合作的途徑與思路。并舉例說(shuō)明中國與東盟在農業(yè)和金融業(yè)方面的合作及開(kāi)展地緣經(jīng)濟區合作的重要意義。?
　　關(guān)鍵詞：東盟經(jīng)濟；區域經(jīng)濟；10+1合作
　　
　　“東盟”是“東南亞國家聯(lián)盟”的簡(jiǎn)稱(chēng)，英文名稱(chēng)為Association of Southeast Asian Nations， 簡(jiǎn)稱(chēng)ASEAN)。在世界區域經(jīng)濟一體化不斷發(fā)展的今天，中國與東盟合作是東亞一體化進(jìn)程中的重要一環(huán)，它的成功推進(jìn)對東亞一體化的發(fā)展具有良好的示范效應，東亞合作已成為地區合作中的一個(gè)亮點(diǎn)。東亞經(jīng)濟發(fā)展到今天已經(jīng)取得了舉世矚目的成就，但東亞自由貿易區的建立一直難以取得實(shí)質(zhì)性的突破，從而限制了各國的進(jìn)一步合作。因此，分析北美自由貿易區與歐盟經(jīng)驗與教訓，并在其基礎上，通過(guò)研究中國與東盟近年來(lái)的合作現狀及存在的障礙分析，根據雙邊合作的實(shí)際情況提出深化雙邊合作的途徑與思路，為下一步中國與東盟的合作，乃至整個(gè)東亞經(jīng)濟的發(fā)展提供新的思路與方向的選擇，具有十分重要的現實(shí)意義。
　　
　　1 中國與東盟經(jīng)濟合作的現狀及障礙分析
　　
　　1.1 中國與東盟經(jīng)濟合作的現實(shí)狀況?
　　中國與東盟國家在歷史上關(guān)系非常密切，雙方在1991年開(kāi)始正式往來(lái)。至2004年6月，中國與東盟10國外長(cháng)在青島舉行的非正式會(huì )議上同意制訂《推進(jìn)中國－東盟戰略伙伴關(guān)系行動(dòng)計劃》，并為五大重點(diǎn)合作領(lǐng)域的合作制訂全面框架。中國與東盟在自貿區框架下進(jìn)行的區域經(jīng)濟合作已經(jīng)進(jìn)入了全面發(fā)展的新階段。主要表現在以下四個(gè)方面：①貨物貿易協(xié)議正式簽署；②首屆中國－東盟博覽會(huì )成功舉辦；③雙方合作領(lǐng)域不斷拓寬；④東盟與中國部分省市合作漸入佳境。
　　
　　1.2 中國與東盟經(jīng)濟合作的障礙分析?
　�。�1）合作軸心的不確定。?
　　對于未來(lái)的東亞合作，首先要解決主導權問(wèn)題。1997年以來(lái)，隨著(zhù)東亞10+3合作框架的建立，關(guān)于誰(shuí)主導的問(wèn)題就一直是官方、學(xué)界和媒體爭論的焦點(diǎn)。目前，東盟最擔心的就是主導權被削弱。?
　�。�2）社會(huì )制度差異的協(xié)調。?
　　東亞地區是一個(gè)多元化地區，各國由于其政治、經(jīng)濟、宗教、文化等方面的巨大差異而導致各國合作目標的不一致，使得各國依然可以編織各種理由，以多種形式限制某些產(chǎn)品的進(jìn)出口。?
　�。�3）貿易投資自由化與經(jīng)濟發(fā)展援助的協(xié)調。?
　　在中國、東盟經(jīng)貿合作專(zhuān)家組建議中， 有相當一部分屬于經(jīng)貿援助或經(jīng)濟合作問(wèn)題， 而貿易投資自由化的內容極為有限。APEC 的實(shí)踐已經(jīng)證明貿易投資自由化和經(jīng)濟發(fā)展援助這兩個(gè)輪子解決的好壞， 將直接關(guān)系到中國與東盟自由貿易區今后的發(fā)展方向。?
　�。�4）自由貿易區機制問(wèn)題。?
　　建立開(kāi)放型的自由貿易區還是組建緊密型的自由貿易區，也是擺在中國與東盟面前的重要難題之一。按照設想，將形成的中國與東盟自由貿易區是開(kāi)放型的貿易一體化組織，但今后的發(fā)展趨勢勢必會(huì )朝著(zhù)緊密型的方向發(fā)展。因此，在開(kāi)放型和緊密型之間中國與東盟自由貿易區必將面臨選擇。?
　�。�5）金融合作方面存在的問(wèn)題。?
　　《清邁協(xié)議》存在某些不足之處有待完善。如它所能提供的緊急救援額太少，且僅10%是無(wú)條件的，不足以建立市場(chǎng)信心。此外，中國與東盟的金融體制差距懸殊以及東盟各國對美元過(guò)度依賴(lài)，這些都為中國與東盟金融合作帶來(lái)許多實(shí)際困難。?
　�。�6）發(fā)展差異的協(xié)調。?
　　與歐盟相比，東盟成員國的經(jīng)濟發(fā)展水平差距十分巨大，最大相差有將近100多倍。如何縮小區域國家之間的巨大差異是各國面臨的當務(wù)之急。
　　
　　2 世界區域經(jīng)濟一體化的國際比較及啟示
　　

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