培訓管理中的繼續教育論文

　　一、繼續教育培訓風(fēng)險的原因分析

　　1.1培訓對象的風(fēng)險

　　培訓作為一種投資，培訓對象本身有一種期望，而培訓的結果能否達到這個(gè)期望，存在不確定性，而且這種期望帶有很強的主觀(guān)性，這也加大了這種風(fēng)險發(fā)生的可能性。

　　1.2辦學(xué)單位的風(fēng)險

　�、欧�律風(fēng)險。辦學(xué)單位與委托單位、合作單位之間都需要簽署協(xié)議，協(xié)議的簽署就存在法律的風(fēng)險，稍有不慎，就會(huì )承擔不必要的法律責任。隨著(zhù)培訓的不斷發(fā)展，在培訓單位普遍沒(méi)有法律顧問(wèn)的情況下，這種風(fēng)險的發(fā)生概率在不斷加大。⑵政策風(fēng)險。繼續教育培訓是在國家的法律法規和政策的框架下開(kāi)展的，這就勢必受政策的影響，政策的變化，給培訓的外部環(huán)境帶來(lái)了不確定性。如《中央和國家機關(guān)培訓費管理辦法》的實(shí)施，就極大地影響了干部培訓。⑶財務(wù)風(fēng)險。雖然繼續教育是高校社會(huì )服務(wù)的重要途徑，但在市場(chǎng)環(huán)境下的運行模式，使得辦學(xué)單位必須考慮收支，市場(chǎng)行為就意味著(zhù)需要承擔財務(wù)風(fēng)險。⑷組織風(fēng)險。辦學(xué)單位在組織培訓項目時(shí)，需要聘請教師，與委托單位、合作單位等合作，這就勢必需要承擔合作單位在招生宣傳、教師在課堂授課等環(huán)節發(fā)生的風(fēng)險。⑸教學(xué)風(fēng)險。教學(xué)風(fēng)險指教學(xué)的實(shí)際結果與預期結果間的偏差。導致教學(xué)風(fēng)險的因素有諸多方面,有來(lái)自外部,也有來(lái)自?xún)炔�。外部的風(fēng)險來(lái)自培訓對象,培訓對象對培訓質(zhì)量和水平都有一個(gè)期望值,若培訓的實(shí)際效果達不到預期,其后果必然導致學(xué)校名譽(yù)受損、生源短缺,最終形成風(fēng)險。內部的風(fēng)險主要是項目開(kāi)發(fā)和課程設置。項目開(kāi)發(fā)是教學(xué)的起點(diǎn),它規定著(zhù)培訓的類(lèi)別和方向,也決定著(zhù)高校教學(xué)資源的布局。課程風(fēng)險指的是課程建設風(fēng)險。課程建設具有的不確定性將給培訓的生存和發(fā)展帶來(lái)風(fēng)險,課程既包含課程標準,也包含課程實(shí)施方式。課程標準定位是否恰當、課程內容選擇是否適宜、課程進(jìn)程安排是否合理,這些直接關(guān)系到教學(xué)目標的實(shí)現程度或教學(xué)風(fēng)險的大小。

　　1.3管理部門(mén)的風(fēng)險

　　高校機關(guān)職能部門(mén),在學(xué)校擔負著(zhù)管理的重任,在學(xué)校的繼續教育工作中起著(zhù)舉足輕重的作用。如何正確地認識高校機關(guān)職能部門(mén)的功能,并發(fā)揮職能部門(mén)的作用,關(guān)系到學(xué)校繼續教育工作的有效運轉,關(guān)系到繼續教育的有序、健康、持續發(fā)展。因此,充分認識高校機關(guān)職能部門(mén)的管理風(fēng)險，直接關(guān)系到能否有效發(fā)揮職能部門(mén)的作用。

　�。�1）策風(fēng)險。決策風(fēng)險是指在決策活動(dòng)中,由于主、客體等多種不確定因素的存在,而導致決策活動(dòng)不能達到預期目的的可能性及其后果。降低決策風(fēng)險,一直以來(lái)都是為人們所關(guān)注和探討的問(wèn)題。

　�。�2）政審批中的責任風(fēng)險。在繼續教育管理中，項目審批、經(jīng)費結算、證書(shū)發(fā)放、合作方準入、教師準入都是職能的體現。管理人員因業(yè)務(wù)素質(zhì)不同，對于行政審批的各種政策的把握和了解程度也就不同，這都會(huì )導致在具體的審批過(guò)程中出現一定的風(fēng)險。

　�。�3）行政監管中的風(fēng)險。由于繼續教育管理涉及到的工作很多，屬于一種綜合性的管理，無(wú)論在管理的類(lèi)型、范圍還是對象上都涉及到多方面的內容，包括合同監管、過(guò)程監控、廣告管理、質(zhì)量監控、投訴管理等。由于在市場(chǎng)的復雜性以及多樣化也決定了在具體監管中所需要面對的風(fēng)險。

　�。�4）違法查處中的風(fēng)險。繼續教育管理部門(mén)承擔的是裁判員的角色，對各種違法項目的查處是一個(gè)重要的職能。在查處中，要求做到程序合法、處罰適當、定性準確、依據正確、證據確鑿以及客觀(guān)事實(shí)清楚，而這些內容上都會(huì )存在一定的風(fēng)險。

　　二、繼續教育培訓風(fēng)險的規避

　　2.1轉變觀(guān)念，強化風(fēng)險意識

　　風(fēng)險的規避，關(guān)鍵是觀(guān)念的轉變，要充分認識到繼續教育在高校中的重要作用，始終牢記高校繼續教育培訓的目的是社會(huì )服務(wù)，是將高校優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源共享，提升高校的社會(huì )影響力和聲譽(yù)。管理者對繼續教育的定位要有準確的把握，用清晰的理念指導培訓工作的開(kāi)展。同時(shí)要強化風(fēng)險意識，時(shí)刻牢記風(fēng)險無(wú)處不在。

　　2.2建立系統有效的規章制度

　�、朋w制合理，職責明確。管辦分離，明確“運動(dòng)員”和“裁判員”的角色，辦學(xué)單位只辦學(xué)，管理部門(mén)只管理，職責明確，互相監督。⑵出臺繼續教育培訓管理辦法。明確繼續教育辦學(xué)的目的、原則、操作流程等，使繼續教育培訓有章可循，操作規范。⑶建立繼續教育領(lǐng)域的律師隊伍。建立律師隊伍，加強對委托單位、合作方、招投標等協(xié)議的把關(guān)，減少此類(lèi)法律風(fēng)險。⑷建立合作方、教師準入機制。設定準入門(mén)檻，將不符合條件的合作方、教師排除在外，減少此類(lèi)風(fēng)險的發(fā)生，維護辦學(xué)聲譽(yù)。⑸建立繼續教育培訓質(zhì)量管理體系。對培訓的需求分析、計劃制定、內容和方法的選擇、效果的評估都有量化指標，減少辦學(xué)風(fēng)險。⑹建立員工培訓制度。建立員工培訓長(cháng)效機制，這里的員工包括辦學(xué)人員和管理人員，提升員工的操作技能和管理水平，減少因業(yè)務(wù)素質(zhì)而產(chǎn)生的風(fēng)險。

　　2.3采取與對象匹配的培訓方式和管理辦法

　　“最先進(jìn)的不一定是最好的，只有適合自己的才是最好的�！迸嘤柗绞胶凸芾磙k法也是這樣，不同的對象，不同的發(fā)展階段采取不同的培訓方式和管理辦法，要想達到理想的效果，必須加強靈活性，采取可行的方法和手段。繼續教育的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益與風(fēng)險同在。高校管理者在看到繼續教育培訓帶來(lái)巨大收益的同時(shí)，也要想到風(fēng)險，做好有效防范和規避風(fēng)險的準備，從理念上、制度上和技術(shù)上采用一些列積極主動(dòng)的防范措施，盡量減少風(fēng)險事故發(fā)生的概率。

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