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完善醫院總會(huì )計師制度
隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟體制的不斷完善和醫療衛生體制改革的深入發(fā)展,人民群眾對醫療技術(shù),服務(wù)水平,就醫環(huán)境的需求越來(lái)越高。醫療市場(chǎng)的競爭日益激烈,如何加強醫院經(jīng)濟管理,用低廉的費用,提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),是擺在醫院管理者面前的一個(gè)重要課題。完善總會(huì )計師制度是市場(chǎng)經(jīng)濟條件下醫院未來(lái)發(fā)展的必然需要,是醫院由“專(zhuān)家管理”向“管理專(zhuān)家”過(guò)渡的有效途徑,是醫院加強財務(wù)管理提高經(jīng)濟效益的有力保障。
一、完善總會(huì )計師制度是醫院改革發(fā)展的需要
我國總會(huì )計師制度從20世紀50年代初至今,經(jīng)歷了半個(gè)多世紀的風(fēng)雨歷程。隨著(zhù)我國市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷發(fā)展,特別是改革開(kāi)放和我國加入世貿組織以來(lái),總會(huì )計師制度得到進(jìn)一步重視和加強!犊倳(huì )計師條例》頒布實(shí)施13年來(lái),我國的政治、經(jīng)濟、法律、文化等都發(fā)生了巨大的變化,特別是黨的十六屆三中全會(huì )做出了《完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制若干問(wèn)題的決定》,對深化國有企業(yè)改革提出了總體方案,要求我們進(jìn)一步完善總會(huì )計師制度,促進(jìn)國有企業(yè)加強法人治理結構,推動(dòng)改革深入發(fā)展。
在市場(chǎng)經(jīng)濟大環(huán)境中,醫療活動(dòng)同時(shí)伴隨著(zhù)經(jīng)濟活動(dòng),在國家財政資金補助不足的情況下,提供醫療服務(wù)所耗費的一切物化勞動(dòng)和活勞動(dòng),都必須以貨幣交換的形式取得補償,才能維持醫療再生產(chǎn)。醫療活動(dòng)是社會(huì )生產(chǎn)勞動(dòng)的重要組成部分,必然受到經(jīng)濟規律的制約。因此,應在醫院經(jīng)濟活動(dòng)領(lǐng)域內貫徹經(jīng)濟核算原則,促進(jìn)醫院努力開(kāi)源節流、增收節支、降低醫療成本消耗、合理配置衛生資源,達到社會(huì )效益和經(jīng)濟效益的統一。
多年來(lái),我國的醫院屬于事業(yè)單位,但在經(jīng)營(yíng)管理中實(shí)行企業(yè)化管理,尤其在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下,各醫院在追求社會(huì )效益的同時(shí)追求經(jīng)濟效益的提高。目前,大、中型醫院擁有職工上千人,資產(chǎn)總值、年業(yè)務(wù)收支達幾億元,門(mén)診、急診人次達上百萬(wàn)人次,出院人次達上萬(wàn)人次,這其中的絕大部分經(jīng)費依靠醫院自身的業(yè)務(wù)收入來(lái)解決,經(jīng)濟核算任務(wù)繁重,經(jīng)濟管理是醫院主要的管理工作之一。要加強醫院的經(jīng)濟管理,院長(cháng)須及時(shí)、全面、準確地掌握經(jīng)濟信息,而這方面的資料信息要靠會(huì )計來(lái)提供!敖(jīng)濟越發(fā)展,會(huì )計越重要”,已經(jīng)成為企事業(yè)領(lǐng)導人所共知的道理。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下,設置總會(huì )計師對醫院改革發(fā)展,加強經(jīng)營(yíng)管理,有著(zhù)十分重要的意義。
二、醫院實(shí)行總會(huì )計師制度的法律依據
(一)1999年《衛生部關(guān)于加強衛生事業(yè)單位經(jīng)濟管理的若干意見(jiàn)》中規定:“大、中型衛生事業(yè)單位逐步設置總會(huì )計師,組織和領(lǐng)導本單位的財務(wù)會(huì )計工作!
(二)我國2000年7月1日新修改頒布實(shí)施的《會(huì )計法》特別規定:“國有的和國有資產(chǎn)占控股地位或有主導地位的大、中型企業(yè)必須設置總會(huì )計師!
(三)1998年在財政部、衛生部聯(lián)合頒發(fā)的《醫院財務(wù)制度》中也要求:“符合條件的醫院要建立總會(huì )計師制度!贬t院設置的總會(huì )計師將成為醫院行政領(lǐng)導的成員,履行主管醫院經(jīng)濟管理的行政職權,直接對院長(cháng)負責,對醫院管理目標負責,對會(huì )計法規負責。

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