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論國有企業(yè)全面成本控制
關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 成本控制 成本預測
全面成本控制是企業(yè)全員的成本控制、全過(guò)程的成本控制和全方位的成本控制。與傳統成本管理觀(guān)念相比,全面成本控制在深度、廣度和指導思想等方面有了很大的改變:實(shí)行相對成本節約;擴大了成本控制的空間范圍;增大了成本控制的時(shí)間跨度;充分發(fā)揮成本控制的效能。企業(yè)應圍繞財富最大化這一目標,根據自身的具體實(shí)際和特點(diǎn),建立管理信息系統和成本控制模式,確定以成本控制方法、管理重點(diǎn)、組織結構、管理風(fēng)格、獎懲辦法等相結合的全面成本控制體系,實(shí)施目標管理與科學(xué)管理結合的全面成本控制制度。
1 企業(yè)全面成本控制的實(shí)現途徑
1.1 全過(guò)程成本控制是成本控制的有效途徑
全過(guò)程成本控制是從傳統的生產(chǎn)過(guò)程控制向前延伸到投產(chǎn)前的籌劃過(guò)程,向后擴展到售后用戶(hù)的使用過(guò)程等一切發(fā)生耗費而影響成本的活動(dòng)過(guò)程。從時(shí)間控制上看,對籌劃過(guò)程的未來(lái)經(jīng)濟活動(dòng)進(jìn)行事前預測控制稱(chēng)為前饋控制;對生產(chǎn)過(guò)程正在發(fā)生的經(jīng)濟活動(dòng)進(jìn)行事中監督控制稱(chēng)為實(shí)施控制,對產(chǎn)品形成到售后使用過(guò)程,已經(jīng)發(fā)生經(jīng)濟活動(dòng)進(jìn)行事后反映分析控制稱(chēng)為反饋控制。從控制功能上看,前饋控制是在產(chǎn)品投產(chǎn)前的籌劃過(guò)程,以成本控制的戰略高度,對反饋和收集的經(jīng)濟信息進(jìn)行綜合分析、推理、判斷和利用,從成本與資金、質(zhì)量、功能、工藝、設備、資源配置、售后服務(wù)、市場(chǎng)競爭等多方面進(jìn)行可行性研究,以便選擇最佳的成本方案,確定最佳的成本目標,約束和監督未來(lái)的經(jīng)濟活動(dòng),使損失浪費防患于未然。這是全過(guò)程成本控制的根本性控制,對控制效果起著(zhù)決定性作用。
雖然前饋控制在全過(guò)程控制中占主導地位,但實(shí)施控制是前饋控制的具體實(shí)施行為,是對前饋控制目標值的有效保證。反饋控制既是對實(shí)施控制的綜合反映,又是對前饋控制目標值預測程度的檢驗。三者是相互聯(lián)系、相互制約的有機控制整體,既要突出重點(diǎn)控制,又要狠抓全程控制,強化全過(guò)程控制的廣度。會(huì )計控制系統作為非平衡狀況下的開(kāi)放系統,在市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境下,系統內部環(huán)境經(jīng)常處在不規則的變化之中,有規則的控制程序和控制措施,往往被無(wú)規則的隨機事項所干擾,造成受控量的實(shí)際值偏離目標值的漲落現象。這就需要在實(shí)施控制和反饋控制過(guò)程中,收集、加工、處理外界的相關(guān)信息,并與內部信息相比較,交換能量,揭示受控量實(shí)際值偏離目標值的主客觀(guān)原因,研究市場(chǎng)經(jīng)濟的客觀(guān)發(fā)展趨勢,采取糾正措施或修正受控量的目標值,提高成本控制的有效性和環(huán)境變化的適應性。通過(guò)信息的及時(shí)反饋,對受控量輸入值進(jìn)行及時(shí)地控制或調整,增強過(guò)程控制的運行規范力,使控制系統向穩定有序轉化,形成前饋控制與實(shí)施控制及反饋控制互補并控的組合控制,實(shí)現全面控制與重點(diǎn)控制的統一。
1.2 全系統成本控制是成本控制的有效機制
全系統成本控制是根據系統論的理論,在實(shí)施控制過(guò)程中,依據等級秩序原理,在廠(chǎng)長(cháng)領(lǐng)導下,建立以財會(huì )部門(mén)為中心,以車(chē)間為紐帶,以班組或作業(yè)中心,及作業(yè)崗位和個(gè)人為基礎的縱向三級責任實(shí)體,以財會(huì )、供銷(xiāo)、生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)為主導的橫向平行責任實(shí)體,形成縱橫交錯、上下連鎖、相互依存的成本控制系統。由于企業(yè)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的作業(yè)相互聯(lián)系,形成相互依存的“作業(yè)鏈”,所以,在控制系統內部要建立以作業(yè)中心為責任中心的作業(yè)控制體系,實(shí)現“作業(yè)鍵”的整體作業(yè)控制。根據系統對象的可控空間和可控性,采用等級結構控制形式,對成本各層次作業(yè)劃分責任和分解成本總目標,使具體的作業(yè)成本目標值層層細化落實(shí)到各職能部門(mén)、車(chē)間、班組或責任中心、作業(yè)崗位和個(gè)人。實(shí)行歸口分級定崗作業(yè)成本控制,使壓力、動(dòng)力、活力同在,責任、權利、利益并存,充分調動(dòng)各層次、各責任中心、各作業(yè)崗位和各類(lèi)人員的積極性和創(chuàng )造性。針對各自的可控特征,優(yōu)化控制方法,強化控制功能,硬化控制措施,促使完成各自的責任目標,確?偰繕说膶(shí)現。通過(guò)總目標的分解落實(shí)和實(shí)施,協(xié)調總體與局部、局部之間的經(jīng)濟關(guān)系,使其經(jīng)濟行為有機地協(xié)作配合,強化系統控制的力度,以保證全系統控制的協(xié)調運行,從而,提高空間控制的整體效應。會(huì )計控制系統作為非平衡狀態(tài)下的開(kāi)放系統,在市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境下,由于責權利的有機結合,系統各層次之間的正常諧調關(guān)系往往受到干擾,使其協(xié)同作用受到破壞,為保證控制系統高效地運行,需要應用各種理論和方法,創(chuàng )造出一種各責任層次協(xié)調一致的機制,形成具有一定功能和有序地自組織結構,充分發(fā)揮各責任層次的相互協(xié)作作用,促使控制系統發(fā)生良性循環(huán)。
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