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以人為本是安全管理工作的根本
摘 要：供電企業(yè)要做好安全管理工作，防止事故發(fā)生，就必須抓住“人”，消除“人”的不安全因素，讓員工從思想上真正認識事故的嚴重危害性，在任何情況下都自覺(jué)做到按章作業(yè)。這樣，就能防患于未然，確保安全生產(chǎn)和杜絕事故的發(fā)生。關(guān)鍵詞：以人為本；安全管理；安全管理；規范化；安全文化1 人的不安全因素簡(jiǎn)析
所謂人的原因，是指由于人的不安全行為導致在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的各類(lèi)事故。不安全行為是人表現出來(lái)的，與人的心理特征相違背的、非正常的行為。人在生產(chǎn)活動(dòng)中，曾引起或可能引起事故的行為，必然是不安全行為。以電力企業(yè)為例，具體的不安全行為有：操作錯誤，走錯施工間隔；使用不安全設備；用手代替工具操作；物體的擺放不安全；冒險進(jìn)入危險場(chǎng)所；在起吊物下停留作業(yè)；必須使用防護用品時(shí)未使用；不安全著(zhù)裝；工作時(shí)說(shuō)笑打鬧等。概括地說(shuō)，人的失誤可分成兩種類(lèi)型，即隨機失誤和系統失誤。隨機失誤是由人的行為、動(dòng)作的隨機性質(zhì)而引起的，與人的心理、生理原因有關(guān)，它往往是不可預測，也不重復出現的。系統失誤是由系統設計不足，或人的不正常狀態(tài)引發(fā)的，與工作條件有關(guān)，類(lèi)似的條件可能引發(fā)失誤再次出現或重復發(fā)生。
造成人不安全的原因是多方面的，總的來(lái)說(shuō)，人的不安全行為可分以下幾方面：
(1)對運行中的設備和所使用的工器具不了解具體的操作步驟和安全注意事項等維護管理要求，野蠻操作，造成事故。
(2) 僥幸心理，思想麻痹作怪。對經(jīng)常性工作習以為常，憑經(jīng)驗辦事，不注意分析變化了的具體情況而貿然行事。明知違章，卻認為是小概率事件，事故不會(huì )發(fā)生在自己身上。
(3)冒險行為。明知有危險而為之，為趕時(shí)間，怕麻煩而忽略辦理必要手續，減少必要的安全措施，如雷雨天惡劣天氣仍然工作、無(wú)票工作等。
(4) 情緒不佳、注意力不集中或者過(guò)度緊張。人的精神狀態(tài)是個(gè)復雜的心理過(guò)程，常不易被他人發(fā)覺(jué)，他人難于起到監控的作用。而且有不少是在無(wú)意識的情況就發(fā)生了違章行為，連自身都無(wú)法察覺(jué)。
2 提倡“以人為本”的管理理念，做好安全管理工作
安全生產(chǎn)管理，就是管理者通過(guò)對安全生產(chǎn)各要素進(jìn)行計劃、組織、指揮、監督和調控，實(shí)現生產(chǎn)中人身和設備的安全，保證企業(yè)生產(chǎn)順利完成的一系列活動(dòng)。安全生產(chǎn)是電力企業(yè)的生命線(xiàn)，而安全生產(chǎn)工作的根本在于“以人為本”。
人是安全生產(chǎn)中最活躍和最關(guān)鍵的因素，是企業(yè)管理者實(shí)施安全調控的最重要對象。我們通過(guò)加強安全教育，增強全員的安全意識，提高生產(chǎn)人員的安全操作技能水平是確保安全的重要手段。安全工作真正落實(shí)到實(shí)處，關(guān)鍵在人，在于人的安全意識、安全責任感、安全操作技能和自我防護能力。因此，安全管理工作要體現“以人為本”的精神。
2.1 把重視人的生命視作企業(yè)安全管理的第一需要
做好企業(yè)安全管理，首先是要把員工的生命安全放在第一位，當人身安全與經(jīng)濟利益或其他的安全發(fā)生沖突時(shí)要無(wú)條件地服從人的生命。勞動(dòng)者的勞動(dòng)條件的改善，職業(yè)疾病的防治，生產(chǎn)環(huán)境的優(yōu)化，生產(chǎn)工具設備的技術(shù)進(jìn)步，確保人員安全的各項制度、措施的落實(shí)都應當是安全工作部門(mén)的職責，其次對于設備和系統發(fā)生的事故要客觀(guān)地對待，我們在過(guò)去一段較長(cháng)時(shí)間內對電力安全的責任壓得太重。電力是一個(gè)高事故風(fēng)險的行業(yè)，設備的損壞往往不是一個(gè)工位的暫停工作（如機械加工業(yè)那樣），而會(huì )殃及電網(wǎng)造成多個(gè)工位的暫停工作，甚至會(huì )影響到系統。而電力的事故又是很難避免的，我們要強調的是控制或降低事故的相對頻繁度——通常用故障強度的概念來(lái)表述，對個(gè)別事故的調查分析是為了探求其內在規律。因此，我們要從大量的事故中提煉出統計規律而不過(guò)分強調個(gè)人的責任，因為一個(gè)好的制度設計可以較好地避免因為個(gè)人違章而招致事故的可能。
2.2 充分調動(dòng)個(gè)人的積極因素，重視發(fā)揮人的主觀(guān)能動(dòng)性
樹(shù)立“以人為本”的安全管理模式，促進(jìn)企業(yè)和職工的全面協(xié)調發(fā)展，首先要求企業(yè)通過(guò)規范的制度和培訓制度，培養、發(fā)揮每個(gè)人的主觀(guān)能動(dòng)性，使他們自身的潛能得到充分的發(fā)揮。企業(yè)的每一位員工不論他在企業(yè)管理鏈條中承擔什么職責，他都是一種人力資源，要使人的主觀(guān)能動(dòng)性得到充分的展演，我們應當抓好以下幾個(gè)環(huán)節：
�。�1）知識的獲得權、決策的知情權和參與權。為了充分調動(dòng)他們的潛能首先要將必要的管理知識，傳授給每一位企業(yè)的員工，使其都有受教育、受培訓的權利，企業(yè)的負責人也必須懂得對每一位員工進(jìn)行文化、業(yè)務(wù)教育是企業(yè)應盡的義務(wù)，而不是對員工的恩惠，因此企業(yè)的教育培訓計劃應當是企業(yè)發(fā)展計劃的組成部分。企業(yè)決策還要有足夠的透明度，而要做到這點(diǎn)必須加快和暢通企業(yè)的信息流，員工參與決策的方式是多種多樣的，在企業(yè)的治理法規中應當有所規定。
�。�2）為員工搭建充分展示其聰明智慧的舞臺，提供員工為企業(yè)管理獻出能力的渠道。隨著(zhù)電力技術(shù)的不斷進(jìn)步，現在電力工業(yè)的工藝過(guò)程中更多地不是體力勞動(dòng)了，自動(dòng)裝置、控制設備、計算機大量應用于各領(lǐng)域的技術(shù)和管理之中，每個(gè)崗位的工作人員可以更多地發(fā)揮自己的智力潛力把工作做得更好。企業(yè)管理的理念和具體的管理設計應當為發(fā)揮員工的智慧提供廣闊的平臺和人機對話(huà)的條件。在我國企業(yè)發(fā)展史上曾經(jīng)較長(cháng)時(shí)間發(fā)揮作用的合理化建議、技術(shù)革新、小發(fā)明、小創(chuàng )造都曾為提高技術(shù)水平、管理水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率發(fā)揮過(guò)作用，在西方經(jīng)典的管理理論和一些實(shí)業(yè)家們的實(shí)踐中也都占有一席之地，今天我們提出充分發(fā)揮人的主觀(guān)能動(dòng)性和積極性，就要為他們提供這樣的條件。
�。�3）創(chuàng )造良好的人際關(guān)系氛圍。創(chuàng )造良好的人際關(guān)系氛圍應成為企業(yè)政治思想工作重要的內容。良好的人際關(guān)系氛圍包括團結友愛(ài)的愛(ài)心，坦誠豁達誠信，互幫互助的友情，刻苦好學(xué)的氣氛在全面提升電力企業(yè)安全管理水平將會(huì )有很大的促進(jìn)作用。
2.3 建立“人性化”的溝通、管理模式，潛移默化中做好安全管理工作
“以人為本”的切入點(diǎn)在“人”，在實(shí)際工作中，我們可通過(guò)感情化溝通、人性化管理、制度化激勵等管理模式，實(shí)現安全生產(chǎn)管理的工作目標。
�。�1）感情化溝通，拉近各級人員間的距離，減少彼此間的隔閡。
感情化溝通在安全生產(chǎn)中有著(zhù)重要的作用。真正的溝通，不是行政命令的溝通，而是感情化的溝通。溝通不是單一的，而是多層面的，上下交融的，不僅有職工之間的溝通，也有班組長(cháng)與班員的溝通，還有單位領(lǐng)導與職工的溝通。職工之間不溝通、不理解、不團結，甚至互相抱怨、拆臺、勾心斗角，班組的工作將是一盤(pán)散沙；班組長(cháng)與班員不溝通，班組長(cháng)只按照自己的做法一意孤行，班組的工作將無(wú)法開(kāi)展；單位領(lǐng)導與職工不溝通，只是領(lǐng)導干部說(shuō)了算，在企業(yè)的目標與管理、建設與發(fā)展的大問(wèn)題上，沒(méi)有充分發(fā)揮和尊重職工的智慧和情感，職工將對企業(yè)感情疏遠，失去信心，長(cháng)此以往，必將影響企業(yè)的安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理。
因此，只有職工之間、班組長(cháng)與班員、單位領(lǐng)導與職工互相溝通了，職工群眾才會(huì )自覺(jué)地發(fā)揮出主人翁的精神和責任感，才會(huì )將自己的汗水奉獻給企業(yè)的安全生產(chǎn)上，將自己的智慧融入到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)之道里，將自己的情感滲透到企業(yè)的生產(chǎn)工作中，從而配合使企業(yè)做好工作。
�。�2）人性化管理，活躍安全管理氣氛，將安全管理工作深入職工內心。
正確、恰當地運用“人性化”管理時(shí)，能給企業(yè)帶來(lái)效益和成功。實(shí)行“人性化”管理，要求各級領(lǐng)導干部在具有較廣泛的知識，具有分析和解決問(wèn)題的能力，具有對安全生產(chǎn)工作的理解和原則立場(chǎng)的同時(shí)，還具有對職工發(fā)自心底里的關(guān)愛(ài)。對影響安全生產(chǎn)工作的原則性問(wèn)題必須態(tài)度明確，絕不含糊。要讓職工在“人性化”的管理中，體會(huì )到既有制度，又有自由；既有嚴肅，又有活潑；既有要求，又有關(guān)愛(ài)；既有奉獻，又有回報。 2.4 重視、發(fā)揮團隊精神在安全管理工作的作用
電力工業(yè)是一個(gè)技術(shù)構成較高，各工藝環(huán)節緊密聯(lián)接，協(xié)調配合的產(chǎn)業(yè)，因而發(fā)揮團隊的作用更顯突出。發(fā)揮團隊的作用是我國電力企業(yè)管理的歷史經(jīng)驗總結，在當前要進(jìn)一步發(fā)展團隊作用，我認為應當抓好以下幾件事：
�。�1）重視企業(yè)發(fā)展戰略，確立企業(yè)文化，它們的高度融合就成為企業(yè)管理的靈魂，企業(yè)文化是一種內在的東西，而企業(yè)發(fā)展戰略是企業(yè)內部各要素整合的綱領(lǐng)。它們的結合是發(fā)揮團隊精神的支柱和鮮明的旗幟，沒(méi)有這樣的支柱和旗幟，就不足以凝聚員工，就不能形成合力。
�。�2）企業(yè)組織扁平化。隨著(zhù)信息源的開(kāi)發(fā)和信息源的擴充以及信息處理技術(shù)的發(fā)展，過(guò)去那種金字塔式的決策——指揮系統，已經(jīng)顯現出其效率低，保守的缺陷�，F在不論各級領(lǐng)導甚至普通的員工在信息的獲得上有了很大的共同平臺，誰(shuí)也不比誰(shuí)占先，當然，隨著(zhù)企業(yè)內部管理信息上網(wǎng)這種平等性更加明顯，把企業(yè)的某些具體決策授權給事業(yè)部的已經(jīng)具備條件，于是企業(yè)組織扁平化就可提上議事日程。
�。�3）加強班組建設，提高他們的綜合單獨作業(yè)能力是搞好企業(yè)管理的基本功，不論是發(fā)供電企業(yè)，還是施工修造企業(yè)，大量的作業(yè)是落實(shí)到班組的，班組是企業(yè)管理的細胞，運行管理、工程管理、工藝管理是如此，安全管理也是如此。加強班組管理，關(guān)鍵是選好班長(cháng)，班長(cháng)選用要突破過(guò)去的老經(jīng)驗老模式，要選派有學(xué)歷、懂管理又有一定專(zhuān)業(yè)特長(cháng)和實(shí)踐經(jīng)驗的工程師、技師和高級技工擔任。
2.5 完善各項管理制度，規范處罰激勵行為
安全生產(chǎn)是一項長(cháng)期的工作，完善的管理制度化安全生產(chǎn)的根本保證。同時(shí)，在各項安全管理制度中，我們還應推動(dòng)和建立安全生產(chǎn)的激勵機制，兩者相輔相成，可以促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的健康開(kāi)展和有序進(jìn)行。通過(guò)認真考核和深入分析，表彰獎勵那些在安全生產(chǎn)中嚴格執行規章制度，制止違章行為，消除事故隱患的人和事；同時(shí)，對違章行為和事故隱患，做到有情提醒，無(wú)情糾錯，嚴厲處罰，決不姑息。表彰獎勵，對那些熱愛(ài)本職工作，自覺(jué)地遵章守紀的人，產(chǎn)生的是吸引力和動(dòng)力，是對他們的肯定和激勵，也是所有職工學(xué)習的榜樣；嚴厲處罰，對那些得過(guò)且過(guò)、投機取巧者，產(chǎn)生的是制約和震動(dòng)，是對他們的警示和教育，同時(shí)對所有的職工也是一種警醒和鞭策。
參考文獻
�。�1］?李瑞群.安全管理應以人為本［J］. 電力安全技術(shù)，2005，（5）：34.
�。�2］?趙建麗.安全生產(chǎn)工作的根本在于“以人為本”［J］. 電力安全技術(shù)，2005，（5）：35.
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