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工商行政管理監督策略分析
1抓自身建設,提高履職能力
(1)建立機構,配齊配強督查人員。各級工商行政管理機關(guān)要結合實(shí)際建立健全督查機構,選配工作扎實(shí)、責任心強的人員擔任專(zhuān)職督查員,具體負責督查事項的督辦落實(shí)。
(2)健全規章制度,根據工商行政管理部門(mén)工作內容和流程,結合督查工作職責和特點(diǎn),建立完善督查工作制度、操作規程、監督考核等一系列規章制度,確保督查工作有章可循、有規可依。
(3)加強學(xué)習,提高督查人員的綜合素質(zhì)。
(4)加強裝備規范化建設。要為督查部門(mén)配齊開(kāi)展工作所必需督查器材、裝備等,確保決策及部署得到有效地貫徹落實(shí)。
2抓工作機制。確保督查效能
(1)提高認識,強化接受督查意識。組織工商全體工作人員認真學(xué)習督查的有關(guān)規定,明確督查工作行為,積極參與督查,主動(dòng)接受督查。
(2)加強領(lǐng)導,形成全員參與格局。把建立健全工商行政管理督查運行機制作為各級工商局黨組的大事來(lái)抓,做到與工商行政管理業(yè)務(wù)工作、隊伍建設等工作措施同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。
(3)齊抓共管,提高整體效能。督查部門(mén)要積極主動(dòng)與各單位溝通聯(lián)系,交流、掌握情況,督促各單位做到關(guān)口前移,防范在前。
(4)建立層層督查聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò ),夯實(shí)督查工作基礎。各級督查人員既要負責本單位有關(guān)工作的督辦落實(shí),又要負責與上下級督查機構搞好協(xié)調溝通,形成上下聯(lián)動(dòng)、運轉高效的督查網(wǎng)絡(luò )和工作格局。
3抓中心工作。確定督查重點(diǎn)
(1)緊緊圍繞中心工作開(kāi)展督查。督查就必須抓住當前的工作重點(diǎn),圍繞中心工作開(kāi)展,并適時(shí)調整工作進(jìn)度。
(2)圍繞群眾反映強烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展督查。群眾反映強烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,都是關(guān)系到群眾切身利益的突出問(wèn)題,也是樹(shù)立工商執法形象的重點(diǎn)問(wèn)題。掌握這些問(wèn)題的真實(shí)情況,及時(shí)準確地做出科學(xué)判斷。
(3)圍繞決策落實(shí)中出現的傾向性和苗頭性問(wèn)題開(kāi)展督查。決策落實(shí)的過(guò)程中難免出現錯誤的傾向和不良的苗頭,針對這樣的問(wèn)題,要主動(dòng)介入,促進(jìn)問(wèn)題解決。
4抓工作方法。拓寬督查思路
(1)要“深”。在督查之前,要深人基層,深入群眾,傾聽(tīng)群眾的呼聲,及時(shí)發(fā)現決策實(shí)施過(guò)程中的矛盾和問(wèn)題。
(2)要“細”。要對提出和發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行分析,透過(guò)現象看本質(zhì),及時(shí)把切合實(shí)際、便于操作、蘊含新思路的工作建議梳理出來(lái)。
(3)要“活”。要學(xué)會(huì )及時(shí)捕捉信息,超前督查。特別是要將群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題、活動(dòng)新動(dòng)議,媒體新動(dòng)態(tài),納入督查范圍,提前督辦,快督快辦。
(4)要“新”。要以信息化手段為依托,制定以督查信息自動(dòng)生成和網(wǎng)上跟蹤、反饋為主要內容的網(wǎng)絡(luò )督查工作流程和操作規程,進(jìn)一步提高督查工作科技含量。
5抓工作程序。規范督查行為
(1)確定事項。圍繞單位年度工作重點(diǎn)以及各階段的中心工作,根據督查機構職責確定督查事項。
(2)制定方案。根據督查項目確定督查方式、承辦(協(xié)辦)單位、完成任務(wù)時(shí)限和工作要求等。
(3)動(dòng)員部署。按工作方案要求,分解督查工作任務(wù),并做好相關(guān)準備工作。
(4)現場(chǎng)督查。根據督查事項內容和要求認真開(kāi)展督查工作。
(5)反饋情況。專(zhuān)項督查結束后,綜合整理督查情況并向分管領(lǐng)導匯報。
(6)跟蹤督辦。對明確批示有關(guān)部門(mén)辦理的督查事項,通知所涉及的單位或個(gè)人進(jìn)行處理,并要求在規定的時(shí)問(wèn)內以書(shū)面形式向督查機構反饋處理結果。
(7)總結歸檔。督查事項辦結后,對工作進(jìn)行總結,并對在督查工作過(guò)程中產(chǎn)生的全部文字資料立卷、存檔。
6抓工作原則。樹(shù)立督查形象
(1)務(wù)求實(shí)效的原則。要防止和克服官僚主義、形式主義,實(shí)行跟蹤督辦,做到事事有著(zhù)落,件件有回音。
(2)實(shí)事求是的原則。要注重調查研究,全面、準確地了解督查事項的落實(shí)情況,客觀(guān)、公正地反映存在的問(wèn)題和差距。
(3)敢于碰硬的原則。要敢于一針見(jiàn)血地指出問(wèn)題,敢于提出限期整改的意見(jiàn)和要求;要敢于挖掘其深層次的問(wèn)題;要敢于堅持原則,深究責任。
(4)權責分明的原則。督查機構的工作主要是主動(dòng)做好協(xié)調、督促工作。督查機構不能代替職能機構工作。更不能越權直接處理問(wèn)題或干預職能機構的工作。執法監督是件苦差事,各級工商行政管理機關(guān)要充分認識執法監督的重要性,通過(guò)強化執法監督獨立程度、樹(shù)立執法監督權威、落實(shí)執法監督機構保障、提高執法監督人員地位等一系列措施,完善執法監督工作機制,建立一支素質(zhì)高、技能強、有經(jīng)驗的專(zhuān)職執法監督的工作隊伍,保證監督主體發(fā)揮應有效能,為工商行政管理機關(guān)依法履行市場(chǎng)監督管理職責保駕護航。
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