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分析我國進(jìn)口石油運輸布局與運輸安全性
摘 要：本文圍繞我國進(jìn)口石油運輸布局與運輸安全性展開(kāi)分析，試圖勾勒出當前我國石油進(jìn)口運輸能力、運輸風(fēng)險的總體特征，進(jìn)而在對相關(guān)風(fēng)險因素加以識別分析的基礎上，對中國周邊可能潛在的運輸布局加以關(guān)注，不難看出以海運為基礎、以中哈石油管線(xiàn)和俄羅斯遠東線(xiàn)路為補充將成為中國石油運輸線(xiàn)路的基本框架。關(guān)鍵詞：石油進(jìn)口，運輸安全，運輸布局，風(fēng)險
1 引言
世界石油資源的分布不均和石油消費的不平衡，供給和消費市場(chǎng)的分離，致使石油長(cháng)距離的運輸成為必然。石油運輸安全成為石油進(jìn)口大國國內石油穩定供給的重要保障。
石油進(jìn)口安全主要包括三層含義：一是要求進(jìn)口來(lái)源穩定、可靠，可以保證足夠的供應量；二是要求進(jìn)口價(jià)格穩定；三是自進(jìn)口來(lái)源地至國內的運輸安全，而運輸安全又包括航線(xiàn)安全、運輸船舶安全、承運份額安全、防污染安全、接卸地點(diǎn)及儲存安全。其中，進(jìn)口來(lái)源安全是石油安全的前提，沒(méi)有來(lái)源安全，進(jìn)口價(jià)格穩定與運輸安全都無(wú)從談起。由于進(jìn)口來(lái)源受到石油資源所在地、戰爭因素及自然災害等突發(fā)風(fēng)險因素影響，因此，進(jìn)口來(lái)源可以看作是不可控或者部分可控，而作為聯(lián)系石油進(jìn)口來(lái)源地與目的地的運輸通道則呈現更多的可控因素。運輸安全即自石油進(jìn)口來(lái)源地至目的地所涉及到的關(guān)鍵海峽、運河、運輸管道等節點(diǎn)的安全問(wèn)題，其中任何一個(gè)節點(diǎn)出現阻斷或者不安全因素都將直接影響整個(gè)石油運輸的安全。
本文圍繞我國進(jìn)口石油運輸布局及運輸安全性展開(kāi)分析，在第2部分試圖勾勒出當前石油進(jìn)口運輸方式、線(xiàn)路的總體特征；在第3部分對當前我國石油的主要運輸方式——海上運輸能力加以分析，在此基礎上第4部分對石油運輸的相關(guān)風(fēng)險因素加以識別分析，進(jìn)而第5部分對中國周邊可能潛在的運輸布局加以關(guān)注，以尋求多種石油運輸線(xiàn)路的可能性。通過(guò)分析，我們不難看出以海運為基礎、以中哈石油管線(xiàn)和俄羅斯遠東線(xiàn)路為補充將成為中國石油運輸線(xiàn)路的基本框架。
2 我國石油運輸方式和運輸路線(xiàn)分析
世界石油運輸方式主要有海運、鐵路運輸和管道運輸；就國際石油貿易而言，主要有輪船、管道運輸2種，鐵路運輸作為補充。從全球石油跨國運輸網(wǎng)來(lái)看，超過(guò)3／5的石油通過(guò)海運，不到2／5的經(jīng)由管道。從運輸成本上看，也是海運最低，管道運輸次之。但鐵路運輸在調整運輸量方面具有很強的靈活性，當海運受阻，管道尚未貫通時(shí)，能夠迅速彌補國內石油供應短缺的局面。國際石油貿易很多石油是采用聯(lián)運的方式完成的。天然氣國際運輸與石油有所不同，約3／4由管道運輸，1／4通過(guò)液化(LNG)海上運輸。
海運石油的成本較低，管道運輸相對可靠，鐵路運輸雖然運量有限，但是陸地線(xiàn)路對于國家能源安全具有一定的戰略意義。3種運輸方式各有特點(diǎn)、互為補充。我國目前的石油進(jìn)口方式，主要以海運為主，采用管道運輸的石油主要來(lái)自中亞，而來(lái)自俄羅斯的石油基本是通過(guò)鐵路運輸。
2.1 海運
海運是國際石油貿易中最主要的運輸方式，運量大、通過(guò)能力強、運費低。2000年，通過(guò)海上運輸的石油占世界石油消費總量的50%左右。2004年我國進(jìn)口原油1.2億t，主要來(lái)自局勢動(dòng)蕩的中東地區。由于中國的石油進(jìn)口來(lái)自主要集中在中東、非洲、東南亞地區，所以我國石油進(jìn)口的主要渠道是海上油輪運輸，其后90%左右要依靠外籍油輪運輸，而且進(jìn)口原油運輸4／5左右是通過(guò)馬六甲海峽，據測算，每天通過(guò)馬六甲海峽的船只近6成是中國船只。而本國船運公司承擔的10%左右的運輸任務(wù)還大多集中在東南亞地區。
我國來(lái)自中東、非洲的石油進(jìn)口的海上運輸線(xiàn)路主要包括以下3條：(1)中東波斯灣—霍爾木茲海峽—馬六甲海峽—中國；(2)地中�！辈剂_陀海峽—好望角—馬六甲海峽—中國；(3)西非—好望角—馬六甲海峽—中國。隨著(zhù)中國石油進(jìn)口的快速增長(cháng)，馬六甲海峽在中國石油安全中的戰略地位日益凸現。由此可以看出，目前我國通過(guò)海運方式進(jìn)口石油路線(xiàn)比較單一，高度依賴(lài)霍爾木茲海峽、好望角和馬六甲海峽，尤其是霍爾木茲海峽和馬六甲海峽。
2.2 管運
管道主要用于陸路運輸，具有量大、安全、便捷、經(jīng)濟等優(yōu)點(diǎn)，是各國油田與油港、煉油中心之間的紐帶，在國際石油貿易中，是與油輪相輔的重要運輸方式。20世紀60年代以來(lái)，世界輸油管道發(fā)展迅速，在北美、前蘇聯(lián)、西歐、中東等地，出現了稠密的管道網(wǎng)。在天然氣國際貿易中，管道運輸占據了主導地位，是天然氣陸地和近海輸送的最佳方式，也是天然氣工業(yè)發(fā)展的必要前提。
目前，中哈石油運輸管道的投入使用，使得中國每年可以從.哈薩克斯坦獲得2000萬(wàn)t石油，從而中國成為有輸油管道通往世界上可開(kāi)采石油儲量最大的里海地區卡沙甘油田的第3個(gè)國家。俄羅斯石油也可從這里“借道”出口中國。據烏魯木齊海關(guān)統計，2006年1月至10月阿拉山口口岸通過(guò)管道進(jìn)口原油達101.44萬(wàn)t，占到該口岸同期進(jìn)口原油總量的47.93%。泰納線(xiàn)(東西伯利亞—太平洋石油管線(xiàn))一期工程已開(kāi)工，其中有一條支線(xiàn)通往中國大慶。泰納線(xiàn)一期工程設計年輸油能力為3000萬(wàn)t，其中2000萬(wàn)t原油將提供給中國，余下的1000萬(wàn)t原油將通過(guò)鐵路運至太平洋沿岸的國家和地區。
2.3 鐵路
鐵路運輸是海運和管運的重要補充形式。鐵路運量有限，運輸成本較海運、管運相對較高，但是在大陸上缺乏管道的地方，它是唯一的選擇。但是從長(cháng)遠來(lái)看，通過(guò)鐵路運輸進(jìn)行國際油氣貿易中是權宜。之計。
2005年俄羅斯通過(guò)鐵路向中國出口的石油總量從2004年的570萬(wàn)t增加到760萬(wàn)t。俄鐵路公司則表示，2006年通過(guò)鐵路方式出口到中國的原油將達到1200萬(wàn)t。2006年前7個(gè)月俄對華鐵路運油量為580萬(wàn)t。由于中俄兩國鐵路軌距不同，火車(chē)經(jīng)過(guò)滿(mǎn)洲里和阿拉山口時(shí)需要換裝，使得鐵路運輸的成本要比管道運輸高。對于中俄這兩個(gè)鄰國來(lái)講，管道運輸是最具優(yōu)勢的運輸方式，不但具有安全環(huán)保的特點(diǎn)，而且損耗只有鐵路運輸的1／2，成本僅有鐵路的1／3。目前鐵路運輸有2條線(xiàn)路：(1)俄羅斯的伊爾庫茨克—中國滿(mǎn)洲里；(2)哈薩克斯坦—中國新疆阿拉山口。
但是在中俄石油管道項目出現波折的情況下，俄羅斯通過(guò)鐵路向中國供油不失為一種現實(shí)、有效的方法，但這種運輸方式能否保持長(cháng)期的競爭力，還取決于國際石油市場(chǎng)的價(jià)格走向，一旦石油價(jià)格大幅回落，鐵路運輸將很難保證競爭力。
3 我國石油海上運輸能力分析
日前我國90%以上的進(jìn)口石油需要通過(guò)海上油輪運輸，將我國能源的供應鏈暴露在錯綜復雜的國際地緣政治格局中，從而對中國的能源安全提出嚴峻的挑戰。我國海上能源通道戰略處于航線(xiàn)安全、油輪運輸供應、港口建設等全方位規劃的關(guān)鍵時(shí)期，最終目標是建立安全、有效和長(cháng)期的石油運輸海上走廊。
3.1 國內油輪船隊的運力及承運份額
運力及承運份額安全是指石油進(jìn)口國擁有足夠的運力承運本國進(jìn)口石油量的一定比例，以保障在國際政局發(fā)生動(dòng)蕩及突發(fā)事件時(shí)，基本滿(mǎn)足國內石油進(jìn)口運輸的最低底線(xiàn)。并且，保有一定的運力及相應的承運份額對國家經(jīng)濟安全有著(zhù)一定影響。一方面可以穩定運價(jià)，另一方面本國船隊承運一定份額可以減少外匯支出、增加國內稅收、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。
承運本國進(jìn)口原油份
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