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關(guān)于海北州發(fā)展低碳旅游業(yè)的幾點(diǎn)思考
摘要：隨著(zhù)“低碳經(jīng)濟”概念的興起，“低碳旅游”也逐步進(jìn)入人們的視野。所謂“低碳旅游”，就是在旅游發(fā)展中大力減少二氧化碳的排放，倡導以低能耗、低污染為基礎的綠色旅游。 在“低碳經(jīng)濟”時(shí)代，旅游業(yè)理當先行。保護好生態(tài)環(huán)境，發(fā)展低碳旅游是旅游業(yè)可持續性發(fā)展的必然要求。本文從兩個(gè)方面對海北發(fā)展低碳旅游業(yè)進(jìn)行了思考。
關(guān)鍵詞：海北；低碳旅游；發(fā)展；思考
低碳經(jīng)濟自20世紀末出現后，很快風(fēng)靡了全世界。所謂低碳旅游，就是借用低碳經(jīng)濟的理念，以低能耗、低污染為基礎的綠色旅游。它不僅對旅游資源的規劃開(kāi)發(fā)提出了新要求，而且對旅游者和旅游全過(guò)程提出了明確要求。它要求通過(guò)食、住、行、游、購、娛的每一個(gè)環(huán)節來(lái)體現節約能源、降低污染，以行動(dòng)來(lái)詮釋和諧社會(huì )、節約社會(huì )和文明社會(huì )的建設。低碳旅游是針對傳統旅游業(yè)對環(huán)境的影響而產(chǎn)生和倡導的一種全新的旅游方式，它比生態(tài)旅游具有更為豐富而且明確的內涵。發(fā)展海北低碳旅游業(yè)不僅有利于優(yōu)化自然生態(tài)環(huán)境和旅游產(chǎn)品結構，而且對于提高海北知名度、建設高原旅游名州、加快推進(jìn)生態(tài)立州戰略具有重要的現實(shí)意義。
1．發(fā)展低碳旅游業(yè)需要把握的兩個(gè)問(wèn)題
發(fā)展低碳旅游業(yè)，是促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的客觀(guān)需要。海北既擁有獨特的原生態(tài)旅游資源，又具有極其重要的生態(tài)地位，發(fā)展低碳旅游業(yè)、促進(jìn)旅游業(yè)可持續發(fā)展，必須把握以下兩個(gè)問(wèn)題。
1．1樹(shù)立低碳理念。旅游業(yè)是戰略性產(chǎn)業(yè)，屬第三產(chǎn)業(yè)中的現代服務(wù)業(yè)，資源消耗低，帶動(dòng)系數大，就業(yè)機會(huì )多，社會(huì )效益好。發(fā)展低碳旅游業(yè)是創(chuàng )建循環(huán)經(jīng)濟的內在要求。在旅游業(yè)中推行低碳消費、綠色發(fā)展帶動(dòng)示范作用突出，可率先成為實(shí)踐者，能起到“以點(diǎn)帶面”的作用，就海北而言，當地草原的原生態(tài)游牧文化、當地人的生活方式、行為方式、生活態(tài)度等，構成了典型的高山草原社會(huì )遺產(chǎn)，是極其稀缺的低碳旅游資源。因此，特別要在旅游主體企業(yè)賓館飯店、景區景點(diǎn)、旅行社、購物點(diǎn)及導游中，倡導低碳消費，在旅游行業(yè)中推行循環(huán)經(jīng)濟、倡導低碳消費，培養低碳消費理念，提高人們的節能、減排意識。營(yíng)造低碳旅游發(fā)展氛圍，教育引導廣大干部群眾充分認識發(fā)展低碳旅游業(yè)的重要性，牢固樹(shù)立低碳理念，處理好經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和生態(tài)效益的關(guān)系。同時(shí),以標語(yǔ)宣傳、媒體宣傳、專(zhuān)題講座等形式,加強全社會(huì )低碳經(jīng)濟的教育,處理好人和自然的關(guān)系,重視并加強自然資源的持續利用。
1．2倡導低碳行為。旅游者、旅游開(kāi)發(fā)者、旅游企業(yè)、旅游管理者作為旅游各方參與者，都應在行為上低碳化。將生態(tài)環(huán)保理念滲透到工作、生活和消費中，使旅游者建立健康、生態(tài)和可持續旅游方式。旅游開(kāi)發(fā)者對自然景區不做“硬”開(kāi)發(fā)，要做“軟”開(kāi)發(fā)。不改變原有地貌，堅持“多利用、少開(kāi)發(fā)”的原則，選擇性開(kāi)發(fā)低碳旅游資源。旅游企業(yè)則要提供給旅游者低碳化旅游產(chǎn)品。在旅游餐飲上，盡量選用本地的食材，選擇綠色食品、有機食品，避免使用一次性餐具，用餐形式建議多選自助餐的形式。在旅游飯店上，要以綠色飯店的理念全面創(chuàng )建低碳旅游飯店，用節能新技術(shù)，降低能源消耗，實(shí)行垃圾分類(lèi)等。在旅游交通上，旅游者不妨多采用傳統交通工具，選擇徒步、穿越、營(yíng)地等體驗性強的旅游方式，同時(shí)要控制景區（點(diǎn)）內交通工具的進(jìn)入，應禁止外來(lái)車(chē)輛、景區私家車(chē)、公務(wù)車(chē)及出租車(chē)的進(jìn)入，景區內設置環(huán)保旅游觀(guān)光車(chē)、電瓶車(chē)、畜力車(chē)、人力車(chē)等少污染或無(wú)污染的交通工具以保護生態(tài)環(huán)境。在旅游方式上，低碳的實(shí)現主要取決于旅游景區低碳的實(shí)現，景區在開(kāi)發(fā)和管理上以低碳為理念，創(chuàng )建生態(tài)型景區，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化自行車(chē)旅游、徒步旅游、森林旅游、濕地旅游等綠色生態(tài)類(lèi)型的旅游產(chǎn)品，徹底扭轉到低碳、環(huán)保的發(fā)展道路上來(lái)，最終形成全產(chǎn)業(yè)鏈的循環(huán)經(jīng)濟模式。在旅游購物上，盡量購買(mǎi)原生態(tài)的商品，抵制過(guò)度包裝、生產(chǎn)設計復雜的旅游商品。在旅游娛樂(lè )上，應減少開(kāi)發(fā)大型實(shí)景和文化演藝類(lèi)活動(dòng)，大力開(kāi)發(fā)原生態(tài)的、體現當地原汁原味文化的旅游項目。旅游管理者則主要控制游客數量，對旅游者進(jìn)行低碳教育，通過(guò)游客管理、景區管理實(shí)現低碳化。
2．發(fā)展低碳旅游業(yè)需要注意的幾個(gè)重點(diǎn)
2．1強化規劃引導。發(fā)展低碳旅游業(yè)，必須要有一個(gè)科學(xué)的規劃來(lái)指導。已有的規劃重視旅游本身及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的布局和發(fā)展，而忽視生態(tài)保護和建設；只注重旅游資源的開(kāi)發(fā)利用，忽視資源保護。有的景區景點(diǎn)在景觀(guān)設計上，沒(méi)有充分體現人性化和生態(tài)化設計理念，以致許多建筑物與自然環(huán)境不協(xié)調。因此，旅游服務(wù)要以人為本，旅游開(kāi)發(fā)則要以天為本，也就是要將這種未經(jīng)工業(yè)化污染的生態(tài)景觀(guān)資源、生態(tài)文化資源和生態(tài)環(huán)境資源，保留下來(lái)，拋棄數量經(jīng)濟的觀(guān)念，合理測算生態(tài)承載量，限制游客數量，走品質(zhì)旅游經(jīng)濟的路子。一是在具體規劃上,要增進(jìn)環(huán)境優(yōu)化與人文關(guān)懷的互動(dòng),做到人與自然的和諧。
加強對全州旅游資源價(jià)值、市場(chǎng)潛力以及旅游開(kāi)發(fā)將會(huì )造成的環(huán)境影響等方面進(jìn)行調查和評估,按照適度、有序、分層次開(kāi)發(fā)的原則,編制具有指導意義的高起點(diǎn)、高標準、高水平的生態(tài)旅游發(fā)展規劃，以指導和協(xié)調生態(tài)旅游資源開(kāi)發(fā)工作，制止生態(tài)旅游資源開(kāi)發(fā)中的不良行為。對以往已經(jīng)編制的旅游資源開(kāi)發(fā)規劃，要按照資源環(huán)境保護優(yōu)先的要求，重新審視、調整、修改完善。二是在具體項目上,要進(jìn)行嚴格的環(huán)境影響評估，要從生態(tài)角度嚴格控制各景區服務(wù)設施的規模、數量、色彩、用料、造型和風(fēng)格,提倡以自然景觀(guān)為主,就地取材,依景就勢,體現自然之美。制定規劃，關(guān)鍵是要嚴格實(shí)施規劃，使規劃法制化，成為指導低碳旅游業(yè)的綱領(lǐng)性文件。三是在旅游產(chǎn)品的規劃設計和改造創(chuàng )新上,要依托海北旅游資源中特殊的自然屬性,找準旅游資源中不同的文化特性,使旅游產(chǎn)品既美麗多姿又富有神韻,既統一品牌又具有不同的氣質(zhì)。要認真學(xué)習和借鑒先進(jìn)地區旅游規劃建設上的生態(tài)理念、環(huán)保意識及建造藝術(shù),以規劃整合生態(tài)旅游資源,精心打造生態(tài)旅游板塊。
2．2制定政策措施。 低碳旅游發(fā)展勢必需要相關(guān)部門(mén)、相關(guān)主體的支持和配合,共建合作機制聯(lián)合推進(jìn)。應注重相關(guān)行業(yè)規劃或計劃的銜接,以共同出臺相關(guān)政策措施、共同制定標準、共同監督執行、共同評定檢驗等形式,將旅游業(yè)節能減排工作融入國民經(jīng)濟體系中綜合規劃、執行和考核。各級政府和旅游業(yè)主管部門(mén)創(chuàng )造有利的宏觀(guān)環(huán)境和內在機制，健全發(fā)展低碳旅游的激勵機制,發(fā)揮企業(yè)發(fā)展低碳旅游的主體作用,并引導公眾參與。一是統一認識，加強指導，全州各級旅游行政管理部門(mén)都要從建立循環(huán)經(jīng)濟這一高度來(lái)倡導低
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