公共管理下的檔案管理范式分析論文

　　1.公共管理理念下的檔案管理方式

　　1.1文件檔案集成式

　　采用多種多樣的管理方法和手段來(lái)規范檔案管理，提高其質(zhì)量和水平。在社會(huì )經(jīng)濟快速發(fā)展的時(shí)代里，文檔管理主要分為兩個(gè)管理部門(mén)，即文書(shū)部門(mén)和檔案部門(mén)。前者的工作主要是負責文件的管理工作，而后者主要是負責檔案的管理工作，其中兩個(gè)部門(mén)相輔相成，共同來(lái)完成文檔的安全保證，進(jìn)而提高檔案管理的質(zhì)量和水平，從而保障文檔的完整性和開(kāi)放性。如：在實(shí)際的檔案管理中，相關(guān)工作人員可以將該企業(yè)或組織的一些機密的文件制定成文檔的形式，進(jìn)而將其分類(lèi)，不同種類(lèi)的檔案有不同職責的人員負責，這樣既便于查找文檔，也保障了文檔的安全性。

　　1.2資源管理模式

　　隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，越來(lái)越多的電子檔案出現，現代的檔案管理逐漸趨向電子信息檔案管理。因此，在檔案管理工作中，大力開(kāi)展信息資源管理模式，對于未來(lái)檔案管理工作的開(kāi)展具有十分重大的意義�？梢�(jiàn)，開(kāi)展資源管理模式是促進(jìn)現代檔案管理工作的基礎，是形成系統性的檔案管理的重要措施，是促進(jìn)檔案管理事業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力。

　　2.公共管理理念下提高檔案管理質(zhì)量的有效途徑

　　2.1加強和完善檔案管理制度化建設

　　制度主要是通過(guò)執行有效的途徑或措施使目的性和合規性達成統一，并不是采用強制的手段來(lái)實(shí)行強制統一。加強和完善檔案管理的制度化建設的主要目的是促進(jìn)檔案管理的全面發(fā)展、增強管理人員的職業(yè)道德、進(jìn)而劃定人員的權、益和利，進(jìn)而滿(mǎn)足社會(huì )廣大人民群眾的生活和工作需求。其中制度程序設定是否具有科學(xué)性、合理性、合法性、有效性直接影響著(zhù)檔案管理質(zhì)量的高低。因此，在公共管理理念為背景下的檔案管理制度程序的設定，一定要以滿(mǎn)足社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的廣大人民群眾的利益為基本導向。同時(shí)，在檔案管理程序的制定過(guò)程中，一定要符合、遵循相關(guān)的法律法規，進(jìn)而設定出以法律為基礎，以法規為主體，以規章為補充的科學(xué)、有效的檔案管理制度，進(jìn)而增強檔案管理工作的標準，加強對檔案管理工作的監督，進(jìn)而保障相關(guān)人員的合法利益，并且正確的將檔案管理工作人員的職位、權利、利益、責任等各方面區分開(kāi)來(lái)，進(jìn)而提高自身的道德修養和強化自身的責任意識，有效地促進(jìn)公共管理為理念的檔案管理范式發(fā)展，提高檔案管理的質(zhì)量和水平。

　　2.2營(yíng)造檔案管理工作的文化氛圍

　　檔案管理文化包括檔案管理環(huán)境、機械設備、制度、管理人員等氛圍和有關(guān)實(shí)體檔案管理的資源以及檔案管理過(guò)程中的所有成果、價(jià)值等信息資源。隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟和信息技術(shù)的快速發(fā)展，檔案管理形式逐漸趨向信息檔案管理。因此，檔案是信息資源的源泉和基礎，檔案所帶來(lái)的價(jià)值是無(wú)形的、滯后的、很難量化的，同時(shí)檔案所創(chuàng )造出來(lái)的價(jià)值也是豐富多樣的、具有創(chuàng )造性的、創(chuàng )新性的、不可替代的。然而，在公共管理理念為背景下，檔案管理工作得到了更多的發(fā)展，并且國家和社會(huì )對檔案的安全越來(lái)越重視，加強資源的接受強度，擴大資源的利用范圍、簡(jiǎn)化檔案的手續，讓更多的群眾了解檔案及其相關(guān)工作尤為重要。因此，要盡力為檔案管理工作的開(kāi)展營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì )氛圍、規劃檔案管理人員的行為與道德的文化氛圍，進(jìn)而體現出檔案管理文化的重要價(jià)值。

　　2.3完善檔案管理和服務(wù)的機制

　　創(chuàng )新是社會(huì )經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的源泉，是推動(dòng)社會(huì )經(jīng)濟文化發(fā)展的主要動(dòng)力，也是推動(dòng)傳統管理方式向現代管理范式的主要動(dòng)力。因此，在檔案管理過(guò)程中，應該不斷地完善和創(chuàng )新檔案管理制度和服務(wù)機制，進(jìn)而提高檔案管理所創(chuàng )造的價(jià)值。在公共管理理念為背景下，應該以廣大人民群眾的利益為導向，以滿(mǎn)足人民生活和工作的需求為主要目標。因此，在公共管理理念下的檔案管理機制，責任機制是檔案管理中最重要的也是最基礎的，同時(shí)也是目前檔案管理所缺乏的一種機制。如：在實(shí)際的完善檔案管理和服務(wù)機制的過(guò)程中，首先應該明確檔案管理人員的責任分工問(wèn)題；其次，根據相應的人員分工，將責任落實(shí)到每個(gè)檔案管理人員身上；最后，根據實(shí)際情況制定出相應的服務(wù)和管理機制，進(jìn)而保障檔案管理工作的有效開(kāi)展。

　　3.總結

　　總之，在公共管理理念為背景下的檔案管理工作必須滿(mǎn)足社會(huì )經(jīng)濟的快速發(fā)展和滿(mǎn)足廣大人民的利益為核心，以利用者為導向，并且科學(xué)、合理、有效地利用公共管理的理念，建立健全檔案管理制度，為檔案管理發(fā)展營(yíng)造科學(xué)的、有效的、平等的文化氛圍，進(jìn)而實(shí)現現代化、人性化的檔案管理，建立健全檔案公共管理方式，有效的促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟的快速發(fā)展和檔案信息資源的有效管理。

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