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淺議圖書(shū)館權利與職業(yè)道德
摘要：隨著(zhù)中國社會(huì )和文明的不斷進(jìn)步，圖書(shū)館在構建***社會(huì )中的作用越來(lái)越大，并受到了社會(huì )的普遍關(guān)注。普及公共圖書(shū)館事業(yè)，保障民眾的圖書(shū)館權利，已經(jīng)成為中國圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的主流方向。為了圖書(shū)館事業(yè)理性、正確和健康地發(fā)展，我國圖書(shū)館界必須重視圖書(shū)館權利和職業(yè)道德的建設，理性的圖書(shū)館事業(yè)應該是在以道德為底線(xiàn)和以法律為上線(xiàn)的空間內的自由發(fā)展。關(guān)鍵詞：圖書(shū)館權利；讀者權利；職業(yè)道德
一、圖書(shū)館權利
《辭�！分械臋嗬�，指自然人或法人依法享有的權力與利益，它是社會(huì )經(jīng)濟關(guān)系的一種法律形式。關(guān)于圖書(shū)館權利，可從兩個(gè)角度來(lái)理解：從圖書(shū)館用戶(hù)角度看，權利是指用戶(hù)在接受圖書(shū)館服務(wù)過(guò)程中依法所享受的利益；就圖書(shū)館而言，圖書(shū)館權利是圖書(shū)館保障公民自由、同等獲取知識，保護圖書(shū)館用戶(hù)借閱隱私不受侵犯的權利，從這個(gè)角度理解，圖書(shū)館權利更象是一種義務(wù)，一種圖書(shū)館保障用戶(hù)信息權利不受侵犯的義務(wù)。這種職責或義務(wù)的實(shí)踐，離不開(kāi)國家法律、政治的支持，同時(shí)需要圖書(shū)館人的責任感、使命感來(lái)完全。圖書(shū)館權利并不是圖書(shū)館對用戶(hù)施加某種限制的權利。圖書(shū)館權利有別于圖書(shū)館權力，圖書(shū)館無(wú)權向用戶(hù)發(fā)揮權力，圖書(shū)館權利發(fā)端于對用戶(hù)閱讀行為的支持之上，是用戶(hù)獲取信息的重要保障。各國圖書(shū)館事業(yè)皆以保障公民信息權，消除信息障礙為己任。
二、圖書(shū)館權利的實(shí)現需要法律作保障
縱觀(guān)世界，圖書(shū)館事業(yè)的蓬勃發(fā)展需要有效的治理機制和相關(guān)的法律法規作保障。由于圖書(shū)館在我國的社會(huì )公眾認知程度較低，我國圖書(shū)館立法工作仍進(jìn)展緩慢。2001年初，《中華人民共和國圖書(shū)館法》立法工作正式啟動(dòng)。至2002年6月，法律草案形成第三稿。第三稿中對圖書(shū)館的權利表述為：“國家保障公民、法人及非法人單位享有公平、自由、正當利用圖書(shū)館文獻信息資源的權利”。圖書(shū)館界在研究和維護讀者權利時(shí)發(fā)現；圖書(shū)館和圖書(shū)館工作職員為了更好地履行所承擔的社會(huì )職責，為了更好地維護讀者權利，自身必須具備一定的自由空間和職務(wù)權利，如獲得必要經(jīng)費、依法自主治理等，這就是圖書(shū)館的權利。圖書(shū)館界不應該由于屬于服務(wù)性行業(yè)而曲意迎合行政意志或社會(huì )***，甚至放棄對自身職業(yè)價(jià)值和職業(yè)精神的追求，而應該積極主張自己的權利以對抗各種干擾或者有關(guān)法律對知識信息共享的限制，甚至可以對讀者的不公道要求說(shuō)“不”。盡管這些主張有些超出了我國當前的國情，但圖書(shū)館界總算是發(fā)出自己的聲音了。
李國新教授也從理論上證實(shí)了讀者權利與圖書(shū)館權利的一致性。但是，在實(shí)際工作中，圖書(shū)館權利和讀者權利仍然存在矛盾。當讀者要求權利的時(shí)候實(shí)際上意味著(zhù)圖書(shū)館應該承擔相應之義務(wù)。假如讀者對自身權利要求過(guò)高，以致超出了圖書(shū)館履行義務(wù)之能力，或者以損害圖書(shū)館權利為代價(jià)，讀者權利的實(shí)現自然會(huì )受到抑制。圖書(shū)館權利固然不能成為一種特權，但是為了讀者權利而犧牲圖書(shū)館正當權利，顯然也是不公正的。例如，圖書(shū)館工作職員也有獲得尊重的權利和休息權，假如要求圖書(shū)館工作職員在法定節假日開(kāi)放圖書(shū)館的話(huà)，他們依法享有加班報酬的權利。圖書(shū)館為了履行社會(huì )職責有權利安裝監測儀器和電視監控設備，盡管這有可能損害讀者的人格權。如何在充分維護讀者權利的條件下，保證圖書(shū)館權利的獨立性，應該引起圖書(shū)館界的思考。
關(guān)于圖書(shū)館同等原則，李國新教授以為包括兩層含義，從國家文獻信息資源保障體系和圖書(shū)館服務(wù)系統的角度說(shuō)，應該滿(mǎn)足所有人的所有需求，所有國民的權利是同等的；就具體圖書(shū)館來(lái)說(shuō)，還有一個(gè)“比例原則”：同樣比例人享受同樣比例的圖書(shū)館服務(wù)。不同圖書(shū)館實(shí)行的不同的比例原則的總和，成就了整個(gè)圖書(shū)館服務(wù)系統的同等原則。
三、我國圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展現狀
與國外相比，我國圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展起步較晚，圖書(shū)館數目少，分布不均衡，2006年3月20日，《南方日報》以《公共圖書(shū)館在農村幾乎是空缺》的醒目大標題表露零點(diǎn)調查發(fā)布的《2005年度零點(diǎn)中國公共服務(wù)公眾評價(jià)指數報告》調查數據：“數據顯示在我國農村公共圖書(shū)館的普及率僅為5.9％，90.3％的農村居民表示當地沒(méi)有任何可供借閱圖書(shū)或音像的公共圖書(shū)館，在當前中國所有的公共服務(wù)事業(yè)中，農村地區的公共圖書(shū)館得分僅24.89分，是所有調查項目中得分最低的一項” 。我國約46萬(wàn)人分到一家公共圖書(shū)館。另外，我國民眾對利用圖書(shū)館的意識淡�。�2001年中國科協(xié)對社會(huì )公眾科學(xué)素養調查結果表明：全國有78％的人沒(méi)進(jìn)過(guò)圖書(shū)館。與此對照，60％英國成年人使用公共圖書(shū)館服務(wù)，1996年日本公共圖書(shū)館的登錄利用者人數就占到了總人口的40％ 以上……迄今為止，閱讀仍然是接受文化洗禮的最有效方式，但盡大多數農民都沒(méi)有條件接觸到圖書(shū)館，很難想象在這樣的條件下，農村的文化建設能取得什么樣的進(jìn)展。文化建設需要硬件的支持，我想應該把圖書(shū)館、劇院這樣的文化場(chǎng)所也列進(jìn)基礎設施建設的名單，當然，建好之后如何用好管好也是很重要的題目” 。 四、圖書(shū)館職業(yè)道德
在讀者權利維護方面，道德是起著(zhù)經(jīng)常性、決定性作用的因素。作為圖書(shū)館服務(wù)工作主體的圖書(shū)館員素質(zhì)或職業(yè)精神，需要全面進(jìn)步。法律只能設定一個(gè)倫理底線(xiàn)，而道德才是創(chuàng )建***圖書(shū)館的最佳潤滑劑。一個(gè)高素質(zhì)的、具有高尚職業(yè)道德的圖書(shū)館工作職員必然是維護讀者權利的模范。用《中國圖書(shū)館員職業(yè)道德準則》(試行)來(lái)規范約束自己的行為，每一個(gè)圖書(shū)館工作職員都能做到愛(ài)崗敬業(yè)、文明熱情、守舊讀者秘密、尊重讀者權利，讀者權利被侵害的事件就會(huì )大大減少。圖書(shū)館人文治理既要注重“讀者至上，服務(wù)第一”的服務(wù)宗旨，又要夸大“以工作職員為本”的主觀(guān)能動(dòng)意識。在諸多圖書(shū)館治理客體要素中，以人為中心來(lái)配置治理資源，培植人文精神，實(shí)施人文關(guān)懷，營(yíng)造人文環(huán)境，充分調動(dòng)和開(kāi)發(fā)人的積極性、創(chuàng )造性，終極達到創(chuàng )新服務(wù)的目的。
縱觀(guān)世界圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展，各個(gè)國家的圖書(shū)館學(xué)會(huì )或協(xié)會(huì )都非常重視對館員職業(yè)道德的培養，注重職業(yè)道德建設。美國圖書(shū)館協(xié)會(huì )早在1939年就制定了圖書(shū)館員職業(yè)道德規范， 2002年底，中國圖書(shū)館學(xué)會(huì )頒布試行了《中國圖書(shū)館員職業(yè)道德準則》，這表明中國圖書(shū)館界已經(jīng)向行業(yè)自律的道路邁出了歷史性的第一步，現今，我們可以在已有的《中國圖書(shū)館員職業(yè)道德準則》的基礎上，明確規定圖書(shū)館職業(yè)道德的具體內容，加強圖書(shū)館員職業(yè)道德培養。
五、注重人才培養，全面提升工作職員素質(zhì)
圖書(shū)館必須確立以人為本的治理理念，注重對人才的培養，將人才資源當作圖書(shū)館“活”的資源，對于人才的培養要有新思維、新觀(guān)念。根據現代化圖書(shū)館發(fā)展的要求，可以把培養的重點(diǎn)放在非圖書(shū)館學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的工作職員身上，尤其是鼓勵一些年輕有為的精通計算機、外國語(yǔ)言的非圖書(shū)館學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的骨干往進(jìn)行深層次的學(xué)習和研究，充分利用圖書(shū)館的資源上風(fēng)對工作職員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓和素質(zhì)教育，讓他們在實(shí)踐中不斷進(jìn)步自己的理論水平和專(zhuān)業(yè)技能，全面提升工作職員的綜合素質(zhì)，從根本上保證圖書(shū)館事業(yè)的可持續發(fā)展。
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[5]《南方日報》,2006年3月20日.
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