- 相關(guān)推薦
對高校環(huán)境法學(xué)實(shí)踐教學(xué)改革的思考論文
環(huán)境法學(xué)是一門(mén)應用性學(xué)科,而兩型社會(huì )建設需要大量環(huán)境法律人才,這就要求“環(huán)境法學(xué)”加強實(shí)踐教學(xué),要克服目前我國“環(huán)境法學(xué)”實(shí)踐教學(xué)的不足,就需要改變實(shí)踐教學(xué)觀(guān)念、更新實(shí)踐教學(xué)體系、豐富實(shí)踐教學(xué)方法、完善實(shí)踐教學(xué)考核機制、建立實(shí)踐教學(xué)保障機制。
實(shí)踐教學(xué)是將社會(huì )學(xué)研究方法運用到教學(xué)活動(dòng)中,其優(yōu)勢在于“能給學(xué)習者提供系統的觀(guān)點(diǎn)”。環(huán)境法學(xué)作為一門(mén)新興的應用性學(xué)科,實(shí)踐教學(xué)應當是其重要的教學(xué)方法,但長(cháng)期以來(lái),實(shí)踐教學(xué)在我國“環(huán)境法學(xué)”教學(xué)中沒(méi)有得到應有的重視。隨著(zhù)我國提出“兩型社會(huì )’建設的目標和“環(huán)境法學(xué)”被教育部高校法學(xué)學(xué)科教學(xué)指導委員會(huì )確定為高等學(xué)校法學(xué)專(zhuān)業(yè)核心課程,探討“環(huán)境法學(xué)”實(shí)踐教學(xué)的改革和完善就有了更深的意義。
一、實(shí)踐教學(xué)在“環(huán)境法學(xué)”教學(xué)中的定位
現代環(huán)境法學(xué)產(chǎn)生于20世紀60年代,其產(chǎn)生根源在于人類(lèi)對環(huán)境問(wèn)題的反思和加強環(huán)境管理的要求。在環(huán)境和資源危機的嚴重威脅下,人們接受了環(huán)境保護的理念,并希望通過(guò)現代社會(huì )的利器——法律來(lái)保護環(huán)境,這使得環(huán)境法學(xué)在產(chǎn)生之時(shí),就負有規范環(huán)境資源開(kāi)發(fā)利用、改善保護活動(dòng)的使命�！碍h(huán)境法學(xué)”的實(shí)踐性使學(xué)生對“環(huán)境法學(xué)”產(chǎn)生背景和使命的認識只有通過(guò)實(shí)踐教學(xué)才能更深刻。同時(shí)作為一門(mén)法學(xué)與環(huán)境科學(xué)相結合的交叉學(xué)科,大量的環(huán)境標準、技術(shù)規范、操作規程、污染控制的各種工藝技術(shù)、資源利用的技術(shù)要求等都被納入到法律體系之中。這使得環(huán)境法律規范與普通法律規范不同,是社會(huì )性與科學(xué)性高度統一的法律規范,因而環(huán)境法律也就顯現出高度的專(zhuān)業(yè)性,與此相對應,環(huán)境執法與司法顯現出高度的專(zhuān)門(mén)性。所以,對環(huán)境法律的理解和適用,對環(huán)境執法與司法狀況的把握,是純粹的理論教學(xué)無(wú)法做到的,這需要通過(guò)實(shí)踐教學(xué),引導學(xué)生理解環(huán)境法律的特性、制度和手段,了解環(huán)境法的實(shí)務(wù)操作流程及重心。
“資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )”建設目標是針對我國環(huán)境與資源狀況惡化、環(huán)境法律滯后、環(huán)境司法和執法環(huán)境較差的現實(shí)狀況而提出來(lái)的�！皟尚蜕鐣�(huì )”建設的緊迫性和現實(shí)性要求“環(huán)境法學(xué)”的教學(xué)改變以前“填鴨式”教育,將理論問(wèn)題與實(shí)際問(wèn)題結合起來(lái),將前沿問(wèn)題與現實(shí)問(wèn)題結合起來(lái),加大實(shí)踐教學(xué)力度,培養既具有可持續發(fā)展環(huán)境觀(guān),又具有實(shí)際應用能力的專(zhuān)業(yè)化的環(huán)境法律人才。通過(guò)實(shí)踐教學(xué),指導學(xué)生參與具體的環(huán)保實(shí)踐和“兩型社會(huì )”建設實(shí)踐,提高學(xué)生的“兩型社會(huì )”認同感、使命感和動(dòng)手操作能力;通過(guò)實(shí)踐教學(xué),鼓勵學(xué)生參與兩型社會(huì )試驗區的環(huán)境法制創(chuàng )新課題研究,提高學(xué)生的創(chuàng )新能力,理解環(huán)境保護制度建設的必要性和規則設計的妥當性,通過(guò)實(shí)踐教學(xué),指導學(xué)生參與具體的環(huán)境執法、環(huán)境司法實(shí)踐,了解我國環(huán)境法制運作的基本情況,明確“兩型社會(huì )”建設環(huán)境法制的基本內容。
因此可知,實(shí)踐教學(xué)和理論教學(xué)在,環(huán)境法學(xué)”的教學(xué)過(guò)程中,應當處于同等重要的地位,并且二者不是截然分開(kāi)的,“環(huán)境法學(xué)”的理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)應當相互融合、相互支撐,通過(guò)理論教學(xué)指導實(shí)踐教學(xué)的方向,通過(guò)實(shí)踐教學(xué)檢驗和促進(jìn)理論教學(xué)的成效。
二、“環(huán)境法學(xué)”實(shí)踐教學(xué)的問(wèn)題
我國環(huán)境法學(xué)創(chuàng )建于上世紀80年代,比西方晚了近20年�！碍h(huán)境法學(xué)”教學(xué)最早開(kāi)始于1980年北京大學(xué)法律學(xué)系。作為一門(mén)新興學(xué)科,“環(huán)境法學(xué)”教學(xué)在一開(kāi)始就具有強烈的理論化傾向并延續至今,理論教學(xué)占據了“環(huán)境法學(xué)”的幾乎所有課時(shí),實(shí)踐教學(xué)有限。就目前的“環(huán)境法學(xué)”實(shí)踐教學(xué)來(lái)看,主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題。
1 教學(xué)體系欠缺
在“環(huán)境法學(xué)”的教學(xué)體系中,沒(méi)有對實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)和系統的安排,教學(xué)環(huán)節不完整,在現有的“環(huán)境法學(xué)”的教學(xué)大綱和考試大綱中,實(shí)踐教學(xué)被理論教學(xué)所涵蓋,沒(méi)有就實(shí)踐教學(xué)的教學(xué)目標、教學(xué)內容,教學(xué)方法、考核制度作專(zhuān)門(mén)的規定,沒(méi)有形成完整的實(shí)踐教學(xué)鏈,沒(méi)有明確實(shí)踐教學(xué)和理論教學(xué)的關(guān)系。這使得實(shí)踐教學(xué)的地位與安排,完全取決于任課教師對實(shí)踐教學(xué)的態(tài)度。具有不規范性和不科學(xué)性。
2 教學(xué)方法有限
目前“環(huán)境法學(xué)”實(shí)踐教學(xué)的主要方法是案例教學(xué)和畢業(yè)論文設計。但是,案例教學(xué)中所采用的案例都是已知的或虛擬的案件,老師講解的目的在于理論或法條的闡釋,案情限于簡(jiǎn)單化和標準化,忽視影響法律實(shí)踐的社會(huì )事實(shí),難以培養和訓練學(xué)生的實(shí)際操作能力。而畢業(yè)論文設計由于“環(huán)境法學(xué)”在法學(xué)整個(gè)教學(xué)體系中沒(méi)有受到應有的重視,選擇“環(huán)境法學(xué)”研究的學(xué)生較少。由于“環(huán)境法學(xué)’的實(shí)踐教學(xué)在教學(xué)方法上單一和缺乏創(chuàng )新以及對理論教學(xué)服務(wù)的定位使“環(huán)境法學(xué)”的實(shí)踐教學(xué)缺乏實(shí)踐性和技術(shù)性。
3 教學(xué)課時(shí)有限
我國的環(huán)境法學(xué)由于產(chǎn)生較晚,直到2007年底才被教育部確認為法學(xué)本科專(zhuān)業(yè)核心課程。大多數高校法學(xué)專(zhuān)業(yè)“環(huán)境法學(xué)”的教學(xué)課時(shí)為32至 36課時(shí),極少數學(xué)校如北京大學(xué)為54課時(shí)。由于“環(huán)境法學(xué)”課程內容龐大,基礎理論與傳統部門(mén)法相比,具有很多前沿性?xún)热?而分論部分則包括了污染防治法、生態(tài)保護法,涵蓋二十多部法律,這使得在有限的課時(shí)中,教學(xué)主要集中于理論教學(xué),實(shí)踐教學(xué)具有偶然性。
4 教學(xué)條件有限
“環(huán)境法學(xué)’要開(kāi)展體系完整、豐富多樣的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng),就需要教學(xué)大綱靈活、實(shí)踐場(chǎng)所保障、經(jīng)費保障、師資保障等各方面的條件支撐。而這都是現階段比較缺乏的,因此也就直接影響著(zhù)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的提高。
三、“環(huán)境法學(xué)”實(shí)踐教學(xué)改革的建議
我國的“環(huán)境法學(xué)”實(shí)踐教學(xué)還處于起步階段,“兩型社會(huì )”的理念和“環(huán)境法學(xué)”進(jìn)入法學(xué)專(zhuān)業(yè)核心課程為實(shí)踐教學(xué)的改革提供了契機和平臺,使我們可以在以下方面進(jìn)行探索。
1 “環(huán)境法學(xué)”實(shí)踐教學(xué)理念的改變
“環(huán)境法學(xué)’的教學(xué)不僅僅是單純的環(huán)境的傳授和環(huán)境法律的解惑,還要培養環(huán)境法律人才所需要的批判精神和創(chuàng )新思維,培養參與環(huán)境法制建設所需要的動(dòng)手能力和應用技巧。因此“環(huán)境法學(xué)”教學(xué)要改變以往視實(shí)踐教學(xué)為理論教學(xué)的補充和輔助的看法,要避免以往單向教學(xué)所帶來(lái)的學(xué)生學(xué)習興趣不足的弊端,把實(shí)踐教學(xué)和理論教學(xué)放在同等地位,通過(guò)系統的實(shí)踐環(huán)節和豐富的實(shí)踐活動(dòng),促進(jìn)學(xué)生對我國環(huán)保問(wèn)題的認識,對專(zhuān)業(yè)性的環(huán)境法律問(wèn)題的理解、對靈活運用環(huán)境法律的各種技巧、方法和能力的掌握。更重要的是,實(shí)踐教學(xué)改變了理論教學(xué)無(wú)法克服的學(xué)生始終處于被動(dòng)接受地位的不足, 而真正能夠以學(xué)生為主體,他們以不同的身份參與真實(shí)的或模擬的環(huán)境案件處理,參與環(huán)境保護活動(dòng),而教師始終處于指導者、交流者地位。這樣激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習興趣,也提高了學(xué)生的創(chuàng )新能力和實(shí)踐能力。
2 “環(huán)境法學(xué)”實(shí)踐教學(xué)體系的更新
要實(shí)現“環(huán)境法學(xué)”實(shí)踐教學(xué)的目標,就需要改變以前零散的、碎片式的教學(xué),建立完整的教學(xué)體系。該體系由兩個(gè)環(huán)節、三個(gè)子體系構成。兩個(gè)環(huán)節是指課堂內和課堂外實(shí)踐教學(xué)兩個(gè)環(huán)節。課堂內實(shí)踐教學(xué)要突破傳統的“以教師為中心”而轉變?yōu)椤皫熒餐剿鳌�。就現實(shí)生活中案例和社會(huì )焦點(diǎn)的環(huán)境法律問(wèn)題進(jìn)行研討式教學(xué)。課堂外實(shí)踐教學(xué)通過(guò)教學(xué)方法的創(chuàng )新,指導學(xué)生參與具體的環(huán)保實(shí)踐活動(dòng)來(lái)增強其法律運用能力和實(shí)現環(huán)境保護目標,同時(shí)。通過(guò)課堂教學(xué)對課堂外環(huán)保實(shí)踐活動(dòng)的討論實(shí)現課堂內與課堂外教學(xué)內容的融合和理論的升華。三個(gè)子體系包括模擬實(shí)踐體系、創(chuàng )新研究體系和社會(huì )實(shí)踐體系。模擬實(shí)踐是對已經(jīng)發(fā)生的或者虛擬設計的環(huán)境案件或事件進(jìn)行分析和演練,其重心在于發(fā)現并探討其中的環(huán)境法律問(wèn)題及解決方法,了解環(huán)境執法、司法的基本環(huán)節和程序。創(chuàng )新研究是對 “兩型社會(huì )”建設的現實(shí)性問(wèn)題和環(huán)境法學(xué)的前沿性問(wèn)題進(jìn)行制度和規則探討,其重心在于培養開(kāi)拓式思維和研究能力。社會(huì )實(shí)踐則是學(xué)生親自參加環(huán)�；顒�(dòng)或參與真實(shí)環(huán)境案件的處理,其重心在于培養學(xué)生的社會(huì )溝通和協(xié)調能力。了解環(huán)境法制運行現狀,承擔環(huán)境保護的社會(huì )責任。
3 “環(huán)境法學(xué)”實(shí)踐教學(xué)方法的豐富
這體現在模擬實(shí)踐、創(chuàng )新研究和社會(huì )實(shí)踐體系中教學(xué)方法的充實(shí)和擴展方面。在模擬實(shí)踐方面,以本科實(shí)習和模擬法庭為基礎,了解環(huán)境司法、執法的基本運作環(huán)節與機制,以案例分析為方法,理解環(huán)境法基本原理和環(huán)境法律規范,在創(chuàng )新研究方面,以學(xué)年論文、畢業(yè)論文為形式,探討“環(huán)境法學(xué)”的前沿性問(wèn)題。以大學(xué)生創(chuàng )新基金研究項目為平臺,指導學(xué)生進(jìn)行環(huán)境法實(shí)施的調研并撰寫(xiě)有價(jià)值的報告和論文。以專(zhuān)題辯論會(huì )、講座為載體,探討焦點(diǎn)環(huán)境法律問(wèn)題,在社會(huì )實(shí)踐方面,以學(xué)校所在地或學(xué)校自辦法律援助中心為依托,指導學(xué)生對環(huán)境案件的受害人提供法律咨詢(xún)。以公益訴訟為方式,指導學(xué)生提起或參與環(huán)境公益訴訟,履行社會(huì )責任,以大學(xué)生環(huán)保社團為組織,指導學(xué)生進(jìn)行環(huán)保公益活動(dòng),親身參與環(huán)境法制實(shí)踐,進(jìn)行環(huán)境法律知識普及教育。
4 “環(huán)境法學(xué)”實(shí)踐教學(xué)考核機制的探索
實(shí)踐教學(xué)是“環(huán)境法學(xué)”教學(xué)的新生事物,由于其教學(xué)方式的多樣性和學(xué)生參與的分散性,確立其科學(xué)的考核機制是保證教學(xué)目的實(shí)現的必然要求。 “環(huán)境法學(xué)’實(shí)踐教學(xué)考核機制要改變以往的一次性考試的評價(jià)體系,既有階段性評價(jià)又有總結性評價(jià),既注重結果又反映過(guò)程,全面考查學(xué)生的創(chuàng )新與實(shí)踐能力。因此,根據不同的教學(xué)方式。應當設置不同的考核體系,其考核要素有三:學(xué)習效果、社會(huì )效果、溝通與執行能力�？己酥黧w既包括老師。也包括學(xué)生、相關(guān)環(huán)保實(shí)踐關(guān)系人。而考核方法是多方面的,如實(shí)習階段,由實(shí)習指導老師根據學(xué)生的平時(shí)表現和起草的法律文書(shū)來(lái)考核;模擬法庭和創(chuàng )新研究方面,則可以由學(xué)生自我評價(jià)、學(xué)習或項目小組相互評價(jià)、老師評價(jià)共同考核,而社會(huì )實(shí)踐方面,還可以增加實(shí)踐活動(dòng)的組織者、相對人和利益相關(guān)方的評價(jià)。
5 “環(huán)境法學(xué)”實(shí)踐教學(xué)保障機制的建立
“環(huán)境法學(xué),實(shí)踐教學(xué)要順利進(jìn)行并取得良好效果,必須要建立保障機制。首先,實(shí)踐教學(xué)要納入教學(xué)計劃,并安排總課時(shí)1/3左右的課時(shí)。當然這建立在各高校根據教育部要求,將“環(huán)境法學(xué)”調整為法學(xué)專(zhuān)業(yè)核心課程基礎之上。其次,建設高素質(zhì)的師資隊伍,保證實(shí)踐教學(xué)的廣度和深度。實(shí)踐教學(xué)具有較強的專(zhuān)業(yè)性和實(shí)踐性,很多老師往往理論功底扎實(shí),實(shí)踐能力不足,因此一方面要加強對師資的培訓,給予實(shí)踐部門(mén)從事法律事務(wù)的平臺,另一方面從實(shí)踐部門(mén)聘請專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行某些階段的實(shí)踐教學(xué)。另外考慮到實(shí)踐教學(xué)需要指導教師精心籌劃并組織實(shí)施,其付出的時(shí)間和精力并不比課堂教學(xué)活動(dòng)少,甚至更多,因而也要改變以往的教師考核評價(jià)機制,將實(shí)踐教學(xué)情況納入其中,以調動(dòng)教師的積極性。最后,加強經(jīng)費和硬件保障。實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展,需要一定的資金投入和儀器、場(chǎng)所方面的硬件設施,這就需要獲得院校專(zhuān)項資金支持或爭取中外環(huán)保NGO的資金支持。
【對高校環(huán)境法學(xué)實(shí)踐教學(xué)改革的思考論文】相關(guān)文章：
對高校攝影專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革的思考03-19
關(guān)于高校美術(shù)教學(xué)改革的思考03-17
多媒體技術(shù)與高校法學(xué)課堂教學(xué)改革03-19
高校體育素質(zhì)教育的思考論文11-07
高校環(huán)境藝術(shù)設計大學(xué)生課程教學(xué)改革論文12-04
高校內部經(jīng)濟責任審計實(shí)踐體會(huì )與思考論文11-26