談國際經(jīng)濟法公平互利原則的必要性

摘要：在國際經(jīng)濟法層面，因為難以制定單一的法律規范來(lái)約束各方，國際經(jīng)濟法的基本原則就顯示出更為重要的意義。公平互利原則作為國際經(jīng)濟法的重要基本原則，無(wú)論是從其概念、法理、作用、意義、效果，都有其存在的必要性。

關(guān)鍵詞：國際經(jīng)濟法 公平互利 平等 基本原則
　　
　　從法理上說(shuō)，法律原則是法律上規定的用以進(jìn)行法律推理的準則。原則源于規則又高于規則，體現著(zhù)規則的精神實(shí)質(zhì)。法律原則雖然沒(méi)有規定確定的事實(shí)狀態(tài)，也沒(méi)有規定具體的法律后果，但在創(chuàng )制法律、理解法律或適用法律的過(guò)程中，卻是不可或缺的。
　　作為國際經(jīng)濟法的基本原則之一，公平互利原則不公可以指引國際經(jīng)濟法律關(guān)系主體如何正確地適用規則，而且在沒(méi)有相應的法律規則時(shí)，可以代替規則來(lái)作為國際經(jīng)濟交往的準則，并且可以有把握地應付沒(méi)有現成規則可適用的新情況，具有靈活性。
　　公平互利原則貫穿于調整國際經(jīng)濟關(guān)系的法律規范始終，體現著(zhù)國際經(jīng)濟法的基本精神和價(jià)值取向，是國際經(jīng)濟法基本原則的基本判斷標準。因為不可能有一種強制力作為后盾，只能用一種公平互利的原則來(lái)衡量國際經(jīng)濟關(guān)系的公正性，與國內法相比較，它的作用較為完整地體現在對守法的指導上。
　　在現實(shí)中，許多經(jīng)濟大國為了一己之利，要么在創(chuàng )制國際經(jīng)濟法律文件的過(guò)程中作損人利已的規定，要么對國際經(jīng)濟法律文件中的有些條款作合乎已身的解釋。由于國家經(jīng)濟實(shí)力的差距，許多發(fā)展中國家有時(shí)在創(chuàng )制中吃虧有時(shí)在事后的補救中吃虧。因而，在現階段，堅持公平互利的原則，使大國在“理”上有屈，促使其考慮發(fā)展中國家的利益。發(fā)展中國家在參與國際經(jīng)濟法律文件的制定和修改中，也要充分利用這一原則，維護自己的現實(shí)利益和長(cháng)遠利益。
　　
　　一、從公平互利原則與國際經(jīng)濟法的其他基本原則的關(guān)系來(lái)說(shuō)
　　
　　國際經(jīng)濟法有一系列的基本原則，其中經(jīng)濟主權原則是基礎原則，還有全球合作原則，有約必守原則。公平互利原則與經(jīng)濟主權原則是密切相關(guān)的，二者是不可分離的，決不能割裂對待。經(jīng)濟主權原則是基礎，離開(kāi)這個(gè)基礎，就無(wú)公平互利可言；另一方面，也只有實(shí)行真正的公平互利原則，才能保證國家的經(jīng)濟獨立和主權完整�，F實(shí)中，許多借主權平等，而實(shí)行表面上的平等地，使許多經(jīng)濟弱國都難以實(shí)現真正的經(jīng)濟主權，因而現實(shí)中正確堅持公平互利原則十分必要。對于全球合作，和有約必守，都是要在公平的前提下，才能實(shí)行的，不然，在吃虧中合作，守不公平的約，都是不合理的。
　　從公平互利原則在國際經(jīng)濟法中存在的意義和作用上說(shuō)首先，作為國際社會(huì )的成員，雙贏(yíng)是最為理想的，最大利益是每個(gè)國家都追求的，不吃虧是各個(gè)國家的底線(xiàn)�；ダ�的存在，恰好是為了創(chuàng )造一個(gè)雙贏(yíng)的環(huán)境；而公平的存在，則是對于不吃虧這一底線(xiàn)的保障。所以，公平互利原則在現實(shí)中，對于在雙邊中的國際經(jīng)濟具有的吸引力，對于雙方的整體發(fā)展乃至各方的發(fā)展都是有得而無(wú)害的，對于國際經(jīng)濟的發(fā)展有重要的意義。
　　其次，公平互利的原則對于原有的經(jīng)濟實(shí)力相當、國際地位基本平等的國家，具有落實(shí)和鞏固原有的平等關(guān)系的作用；對于原來(lái)經(jīng)濟實(shí)力懸殊、國際地位不平等的國家，具有糾正原有的不平等關(guān)系，確立實(shí)質(zhì)平等互利的關(guān)系的作用。
　　最后，公平互利原則貫穿于國際經(jīng)濟法的各個(gè)領(lǐng)域，在國際貿易、投資、稅收、金融等方面，公平互利原則不但可以促進(jìn)它們規模的擴大，而且對于它們的良性發(fā)展亦有重要的作用和意義。
　　
　　二、從公平互利原則實(shí)踐效果上說(shuō)
　　
　　在國際經(jīng)濟關(guān)系中，公平互利原則的最好實(shí)踐，莫過(guò)于在國際貿易中發(fā)展中國家斗爭得來(lái)的普遍優(yōu)惠制。雖然實(shí)行普遍優(yōu)惠待遇制度尚未規定在國際條約中，被認為是根據發(fā)達國家“自行選擇”而實(shí)行的一種臨時(shí)措施。不過(guò)，由于該制度已有許多發(fā)達國家付諸實(shí)踐并在一些重要的國際文件中得到反映，我們不妨認為該制度已成為國際慣例。
　　當然，目前普惠制僅僅是在稅收上的待遇，隨著(zhù)關(guān)稅的一再降低，普惠制對發(fā)展中國家的意義將越來(lái)越小，發(fā)展中國家應爭取更多的非關(guān)稅方面的“普惠制”，關(guān)稅與貿易總協(xié)定中第四部分已體現了這一點(diǎn)。目前最為迫切的，是將這些優(yōu)惠措施穩定下來(lái)，并進(jìn)一步的明確具體化，將這些優(yōu)惠落在實(shí)處。
　　普遍優(yōu)惠制的實(shí)行，把從表面的平等，真正的落實(shí)到實(shí)質(zhì)的公平層面上，對于發(fā)展中國家的平等發(fā)展有了一定的作用。不過(guò)，從上面也可以看出，就是普遍優(yōu)惠制也有一些問(wèn)題，因而，堅持公平互利的原則，在國際經(jīng)濟的實(shí)踐中，應當進(jìn)一步加強，從而，在更多的層面上實(shí)現公平互利。

　　三、從我國的國情上來(lái)說(shuō)
　　
　　在我國有關(guān)國際經(jīng)濟法律文件中，公平互利原則基本都是立法和司法的指導思想，中國現今正處于改革開(kāi)放的重要階段，國際經(jīng)濟交往是對外開(kāi)放的重要方面。
　　我國是國際社會(huì )最早提出并推行平等互利原則的國家之一。2004年4月剛修訂的《對外貿易法》第五條規定：“中華人民共和國根據平等互利的原則，促進(jìn)和發(fā)展同其他國家和地區的貿易關(guān)系，締結或者參加關(guān)稅同盟協(xié)定、自由貿易區協(xié)定等區域經(jīng)濟貿易協(xié)定，參加區域經(jīng)濟組織�！�2001年修訂的《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》第一條規定：“中華人民共和國為了擴大國際經(jīng)濟合作和技術(shù)交流，允許外國公司、企業(yè)和其它經(jīng)濟組織或個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)外國合營(yíng)者)，按照平等互利的原則，經(jīng)中國政府批準，在中華人民共和國境內，同中國的公司、企業(yè)或其它經(jīng)濟組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國合營(yíng)者)共同舉辦合營(yíng)企業(yè)�！薄�…國家把公平互利原則作為對外經(jīng)濟交往法律的基本原則，由此可見(jiàn)，在現階段，堅持公平互利原則在國內立法中的指導地位。
　　
　　四、從公平互利的宗旨來(lái)說(shuō)
　　
　　在國際經(jīng)濟交往中強調公平互利和平等，究其主要宗旨，在于樹(shù)立和貫徹新的平等觀(guān)。
　　對于經(jīng)濟實(shí)力相當的同類(lèi)國家說(shuō)來(lái)，公平互利落實(shí)于原有平等關(guān)系的維持；對于經(jīng)濟實(shí)力懸殊的不同類(lèi)國家說(shuō)來(lái)，公平互利落實(shí)于原有形式平等關(guān)系或虛假平等關(guān)系的糾正以及新的實(shí)質(zhì)平等關(guān)系的創(chuàng )設。就應當讓經(jīng)濟上貧弱落后的發(fā)展中國家有權單方面享受特殊優(yōu)惠待遇。
　　貫徹公平互利原則不僅對發(fā)展中國家有利，從世界戰略全局和發(fā)達國家本身利益出發(fā)，在發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間建立公平互利關(guān)系，有助于緩和發(fā)達國家的經(jīng)濟困難，也有利于世界的和平與穩定。
　　總的來(lái)說(shuō)，現在公平互利原則不僅適用于發(fā)達國家之間的關(guān)系，而且也適用于發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間的經(jīng)濟關(guān)系，適用于不同社會(huì )，經(jīng)濟，和法律制度國家之間的關(guān)系。所以國家從立法上確立了公平互利的原則，堅持公平互利原則在對外經(jīng)濟關(guān)系中，是十分有必要的。
　　
　　參考文獻：
　　[1]謝邦宗，張勁草.國際經(jīng)濟法原理.世界圖書(shū)出版社，1992.
　　[2]郭琳佳.論國際經(jīng)濟法基本原則在我國法中的體現.
　　[3]沈宗靈.法理學(xué).北京大學(xué)出版社，2000.
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