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發(fā)揮電子政務(wù)對檔案工作的積極影響論文
1前 言
隨著(zhù)社會(huì )的不斷進(jìn)步，計算機網(wǎng)絡(luò )技術(shù)日益普及，在這種形勢背景下，電子政務(wù)逐漸取代了傳統的政府管理模式，并取得了一系列卓有成效的發(fā)展成果。 電子文件大量產(chǎn)生，這給檔案工作帶來(lái)了良好的發(fā)展機遇，也使其面臨著(zhù)嚴峻的挑戰。 可以說(shuō)，電子政務(wù)對檔案工作的影響不僅僅體現在載體改變方面， 還涉及工作觀(guān)念、工作模式和標準規范等方面的改變。 充分借助電子政務(wù)這個(gè)良好契機推進(jìn)檔案工作的發(fā)展，具有廣泛而深遠的意義。
2電子政務(wù)給檔案工作帶來(lái)的積極影響
2.1 對檔案業(yè)務(wù)工作的積極影響
在電子政務(wù)活動(dòng)中勢必會(huì )產(chǎn)生大量的電子文件， 這些文件的儲存、運行、傳遞和使用方式都與紙質(zhì)文件有著(zhù)很大的區別，電子文件的采集、鑒別、整理和保管方式也與傳統紙質(zhì)檔案有著(zhù)一定的差異性。 從收集角度而言，電子檔案的收集工作瞬間即可完成；從整理角度而言，電子政務(wù)語(yǔ)境下的檔案整理工作可以多路徑、高效率地完成；從鑒別角度而言，電子政務(wù)文件在歸檔的同時(shí)也要進(jìn)行細致鑒定。 這一切變化都使得檔案業(yè)務(wù)工作進(jìn)入新的發(fā)展歷程，使傳統工作模式發(fā)生根本改變。
2.2 對檔案信息處理方式的影響
電子政務(wù)尚未實(shí)施以前， 各類(lèi)政務(wù)文件浩如煙海、 泛濫成災，檔案室承受著(zhù)巨大的保存文件與載體介質(zhì)的壓力。 但是電子政務(wù)辦公自動(dòng)化技術(shù)的不斷普及， 為檔案部門(mén)辦公自動(dòng)化技術(shù)的運用帶來(lái)了良好的機遇。 各部門(mén)在辦公過(guò)程中產(chǎn)生的政務(wù)文件可以與計算機辦公自動(dòng)化技術(shù)有機結合。 信息用戶(hù)只需要在相關(guān)操作界面上點(diǎn)擊鍵鈕， 就可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò )及時(shí)獲得所需要的信息。 同時(shí)，由于計算機網(wǎng)絡(luò )技術(shù)的應用，政務(wù)文件的形成中可參雜多種信息媒體技術(shù)，滿(mǎn)足不同使用者的需求。
2.3 對檔案信息化標準的影響
鑒于電子政務(wù)涉及到政府部門(mén)的政務(wù)核心， 所以針對行業(yè)特點(diǎn)制定統一的標準是必需的。 這樣一來(lái)，各種系統方能在信息平臺中有序運作，使得資源共享更加便捷。 同時(shí)，由于電子政務(wù)當中所使用的傳輸格式和數據格式都是標準化的， 還能根據原有的數據和信息增加新的功能模塊，所以電子政務(wù)的不斷推行，可以對檔案信息化標準建設起到推波助瀾的作用， 使得檔案部門(mén)的檔案工作擁有統一化標準，從檔案形成、收集再到儲存、利用，都有章可循，有據可依。
3電子政務(wù)給檔案工作帶來(lái)的嚴峻挑戰
電子政務(wù)給檔案工作帶來(lái)良好發(fā)展機遇的同時(shí)， 也使其面臨著(zhù)一系列挑戰，具體體現在以下幾點(diǎn)：
3.1 意識問(wèn)題
毫無(wú)疑問(wèn)，電子政務(wù)的發(fā)展不可能一蹴而就，在此形勢背景下形成的檔案管理信息化也是不斷發(fā)展的。 所以檔案工作者必須意識到，在電子政務(wù)環(huán)境下進(jìn)行檔案工作，不是一朝一夕就能完成，要抱有"持久作戰"的心態(tài)。
3.2 管理問(wèn)題
在傳統模式下，紙質(zhì)檔案基本采取集中統一管理的方式，但是電子檔案的管理模式還沒(méi)有形成一個(gè)統一標準， 雖然檔案工作者做了諸多探索，但是與實(shí)際要求還存在一些距離。
3.3 法律問(wèn)題
檔案的法律約束性主要體現于它的原始性和真實(shí)性， 但是電子檔案的可更改性、內容與載體的可分離性，使得電子檔案在生成與傳播過(guò)程中存在一些不利因素， 給鑒定文件的真實(shí)性帶來(lái)一定困難。綜上所述不難發(fā)現， 電子政務(wù)對檔案工作的影響是一把雙刃劍。 需要檔案工作者理性看待電子政務(wù)的發(fā)展，抓住有利契機促進(jìn)檔案工作的持續發(fā)展。
4發(fā)揮電子政務(wù)對檔案工作積極影響的對策
4.1 大力推進(jìn)檔案信息化標準規范建設
在電子政務(wù)時(shí)代中，檔案信息系統的標準化建設至關(guān)重要，對電子政務(wù)的實(shí)施效果起著(zhù)重要作用。 有鑒于此，檔案部門(mén)要抓住電子政務(wù)的發(fā)展契機，大力推進(jìn)檔案信息化標準規范建設。 對于電子文件的歸檔與管理，要使用統一的標準規范。 從電子文件的形成、采集、整理、編目、歸檔和利用等各個(gè)環(huán)節，必須制定和完善具體的管理辦法、實(shí)施細則和技術(shù)標準等。 使得電子檔案走上規范化管理的道理，使檔案工作有據可依。
4.2 提升檔案工作服務(wù)社會(huì )的競爭力
在電子政務(wù)環(huán)境下，部門(mén)與部門(mén)之間的距離越來(lái)越小，各部門(mén)產(chǎn)生的電子檔案應該積極發(fā)揮為社會(huì )服務(wù)的能力。 誠然，檔案工作是一項公益性事業(yè)， 其存在的價(jià)值就是便于社會(huì )各領(lǐng)域對檔案信息資源的利用，多方面滿(mǎn)足社會(huì )需求，使檔案使用者能夠足不出戶(hù)就能在網(wǎng)絡(luò )終端上查詢(xún)、 使用在權限范圍內的檔案資源。 檔案部門(mén)可以通過(guò)開(kāi)展信息溝通、決策咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)，積極促進(jìn)政府與社會(huì )之間的知識流動(dòng)，加強技術(shù)轉移，使其轉化為現實(shí)生產(chǎn)力，為社會(huì )進(jìn)步做貢獻。 還可以舉辦主題展覽、成立教育基地等方式，發(fā)揮檔案館的教育、文化功能，使得檔案館的信息服務(wù)走向開(kāi)放化，發(fā)揮在電子政務(wù)環(huán)境下的積極作用。
4.3 采取措施確保檔案信息安全
檔案部門(mén)要貫徹落實(shí)檔案信息安全保護機制，在建設網(wǎng)絡(luò )、開(kāi)發(fā)軟件和加工數據的過(guò)程中，高度重視檔案信息安全問(wèn)題，配置獲得國家保密局認可的網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)品。 在系統集成過(guò)程中，要選擇獲得國家保密局頒發(fā)的 《涉及國家秘密計算機信息系統集成資質(zhì)》證書(shū)的廠(chǎng)商進(jìn)行承建。 還要對檔案信息安全進(jìn)行定期檢查，遏制不安全因素，保護檔案信息不受自然和人為有害因素的侵襲。 比如在網(wǎng)絡(luò )安全保護方面，要采取漏洞掃描、防火墻和殺毒軟件等技術(shù)；在軟件安全保護方面，要采取防動(dòng)態(tài)跟蹤、防靜態(tài)分析、防拷貝加密等技術(shù)；在數據安全保護方面，要采取數據加密、壓縮、備份等技術(shù)。
4.4 加強檔案工作隊伍的能力建設
在電子政務(wù)視域下，檔案部門(mén)要高度重視人才培養質(zhì)量，這樣才能從容應對電子政務(wù)環(huán)境對檔案工作提出的挑戰。 一方面，促使工作人員樹(shù)立終身學(xué)習意識， 安排他們參加繼續教育培訓活動(dòng)，使他們接受新理念、新方法。 另一方面，在內容方面，要對工作人員加強新設備、新技術(shù)和新方法的培訓，對工作人員重點(diǎn)培訓計算機基礎知識，比如檔案管理軟件應用知識、文字處理知識和網(wǎng)絡(luò )技術(shù)知識等。
4.5 加強檔案意識宣傳教育
提高社會(huì )大眾的信息化意識， 促進(jìn)政府與大眾之間的資源共享，是普及電子政務(wù)的重要路徑之一。 在電子政務(wù)時(shí)代中，電子檔案涉及到管理、安全、法律等問(wèn)題，所以檔案部門(mén)要對社會(huì )大眾加強規范利用行為的教育， 使社會(huì )大眾意識到合理利用電子檔案的重要性。 國家相關(guān)部門(mén)還要積極制定與電子檔案利用的法律法規，正確引導信息利用的社會(huì )公德。
5 結 語(yǔ)
電子政務(wù)對檔案工作帶來(lái)了巨大影響， 檔案工作人員要從容應對各種挑戰，促使檔案工作順利開(kāi)展，為社會(huì )發(fā)展做出積極貢獻。
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