- 相關(guān)推薦
天然氣長(cháng)輸管道工程項目全過(guò)程財務(wù)管理問(wèn)題思考論文
【摘要】在長(cháng)輸管道工程項目的管理工作中，財務(wù)管理是其中一個(gè)相對薄弱的環(huán)節，因此對天然氣企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了一定程度的負面影響。重視項目全過(guò)程財務(wù)管理，高效應用建設資金，控制和降低基建項目成本，提高投資效益，是天然氣企業(yè)財務(wù)管理目前面臨的一個(gè)重要問(wèn)題。
【關(guān)鍵詞】天然氣長(cháng)輸管道工程項目；財務(wù)管理；問(wèn)題
社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展與能源的支持息息相關(guān)，能源是一種非常重要的物資基礎，不管是對于工業(yè)生產(chǎn)亦或是對人類(lèi)的生活都提供了很大的幫助。目前，世界能源的主要來(lái)源是煤、石油和天然氣。而天然氣能源對大氣污染較小，因此為落實(shí)國務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計劃》，浙江省提出實(shí)施天然氣“縣縣通”專(zhuān)項行動(dòng)計劃，加快天然氣管網(wǎng)基礎設施建設，到2020年共建成省級天然氣管道項目22個(gè)，線(xiàn)路總長(cháng)1704公里，總投資預計200億元左右，基本實(shí)現全省天然氣管網(wǎng)“縣縣通”目標任務(wù)。面對這樣龐大的天然氣管網(wǎng)基礎設施建設，如何做好天然氣工程項目全過(guò)程財務(wù)管理是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。
一、天然氣長(cháng)輸管道工程項目全過(guò)程財務(wù)管理概述
天然氣長(cháng)輸管道工程全過(guò)程管理主要是指天然氣長(cháng)輸管道工程建設過(guò)程中一般需要經(jīng)歷的所有環(huán)節，是工程價(jià)值鏈、資金流轉換為天然氣管道資產(chǎn)形態(tài)的全流程，基本上能夠劃分成以下幾個(gè)階段：規劃可研及投資計劃、初步設計、招投標、工程實(shí)施、竣工驗收、竣工結算、竣工決算以及工程后評價(jià)8個(gè)階段。
天然氣長(cháng)輸管道工程全過(guò)程財務(wù)管理主要是指包含前期費用管理、財務(wù)預算管理、資金籌集管理、工程物資釆購、項目成本控制、工程預算和資產(chǎn)交付、竣工財務(wù)決算等全過(guò)程的財務(wù)管理。它是建設項目管理的關(guān)鍵構成要素，在項目建設資金的組織、監督、調節等方面的關(guān)系處理上具有非常重要的作用。
二、天然氣長(cháng)輸管道工程項目全過(guò)程財務(wù)管理存在的問(wèn)題
天然氣長(cháng)輸管道工程項目的財務(wù)管理目前存在一些需要關(guān)注和解決的問(wèn)題。
1.合同管理方面的問(wèn)題
業(yè)務(wù)部門(mén)是工程合同的管理單位，然而其對合同的重視程度不足，簽訂的時(shí)候不夠嚴謹，從而造成資金來(lái)源可能產(chǎn)生問(wèn)題，沒(méi)辦法依照規定支付相應款項，從而給企業(yè)形象與利益造成很大的負面影響，產(chǎn)生不必要的糾紛等。
2.稅務(wù)管理方面的問(wèn)題
天然氣長(cháng)輸管道工程項目供應商及材料種類(lèi)眾多，而我國2016年全面推行“營(yíng)改增”后，在天然氣長(cháng)輸管道工程項目投資中占比較大的建安費用，也涉及到增值稅問(wèn)題，對稅務(wù)管理提出了更高的要求。
3.資金管理方面的問(wèn)題
在項目實(shí)施過(guò)程里財務(wù)部門(mén)因為權限與責任不明確，參與工程施工的積極性不高，財務(wù)部門(mén)在預算調整、材料釆購、成本核算以及經(jīng)費使用支付管理等工作中沒(méi)有將其應有的事中控制和監督的作用充分發(fā)揮出來(lái)，從而導致項目成本的大幅增加，導致資金被極大的浪費。
4.概預算管理方面的問(wèn)題
天然氣長(cháng)輸管道工程項目財務(wù)管理對于成本的控制過(guò)于依賴(lài)于概預算，而很多概預算的編制并不合理，存在很多問(wèn)題與不足，所以，必然會(huì )產(chǎn)生很大的浪費。
5.決算方面的問(wèn)題
項目沒(méi)有按照相關(guān)規定展開(kāi)工程結算，沒(méi)辦法正確歸集項目的建設成本，以及其他相關(guān)的費用，造成決算報告的編制不及時(shí)并且不符合要求，從而給工程竣工后移交的資產(chǎn)的管理帶來(lái)很多問(wèn)題。
三、加強天然氣長(cháng)輸管道工程項目全過(guò)程財務(wù)管理的主要對策
1.企業(yè)工程建設項目合同管理
財務(wù)人員應當積極參與到工程合同的商議和簽訂。工程合同不僅能夠促使施工單位得到規范，亦能夠讓建設單位的經(jīng)濟行為得到有效的規范，不僅將建設單位與施工單位的權利和義務(wù)作出明確的規定，還明確了雙方的經(jīng)濟責任。如：履約保證金應該是多少，工程預付款的額度是多少等等，此均為財務(wù)工作者應該重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。建設單位的財務(wù)部門(mén)是甲乙雙方執行合同的監督部門(mén)，同時(shí)也是甲乙雙方履約經(jīng)濟責任的執行者。最大程度發(fā)揮天然氣企業(yè)財務(wù)監管的杠桿作用，在對于工程款與有關(guān)費用加以支付的時(shí)候，財務(wù)部門(mén)應當對支付款的各項手續和程序是否完備進(jìn)行嚴格的監督。針對合同里明確規定的經(jīng)濟責任，財務(wù)人員應該嚴加執行。如：結算款的支付、質(zhì)保金應留多少，均應該根據合同加以處理，從而有效防范風(fēng)險的出現。
2.企業(yè)工程建設項目稅務(wù)管理
在對于項目概算進(jìn)行編制的時(shí)候應當充分考慮到增值稅抵扣的影響，在投資總額里將增值稅抵扣數額單獨加以列示；因為稅率的差異，對于某些合同內容，例如建安、設備、設計等，不僅應該充分考慮到業(yè)務(wù)操作的方便性，還應該充分考慮到采取何種方式來(lái)促使進(jìn)項稅得到最大的抵扣，從而降低投入的成本，促使相關(guān)稅務(wù)風(fēng)險得到有效規避；完善合同里相關(guān)稅務(wù)條款約定，要求開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票，對于增值稅專(zhuān)用發(fā)票嚴格加以管理，有效防范稅務(wù)風(fēng)險的出現，依據相關(guān)稅收法規盡可能加以抵扣，除此之外，“營(yíng)改增”政策規定取得建安費用的增值稅需要分成兩年來(lái)進(jìn)行抵扣，所以還需要加強對于進(jìn)項稅的明細核算。
3.企業(yè)工程建設項目資金管理
財務(wù)部門(mén)應當把資金計劃和業(yè)務(wù)活動(dòng)緊密聯(lián)系在一起，對于資金加以科學(xué)合理的調度，促使其保持平衡。每月末，召開(kāi)月度資金平衡例會(huì )，依據合同中的相關(guān)規定和項目進(jìn)度對于項目下月資金支出方案加以編制，對于項目使用資金進(jìn)行嚴格的審核。對各項目月度、年度資金計劃完成率分別展開(kāi)考核，從而促使資本性支出資金計劃的準確性得到明顯的提升。統籌安排基建項目用款，讓資金得到最大程度的應用。另外，對于牽涉到外幣業(yè)務(wù)的項目，還應該對于利率、匯率變化，制訂外幣風(fēng)險管理預案，最大程度減少因為外幣匯率、利率變動(dòng)而產(chǎn)生的財務(wù)風(fēng)險。
4.企業(yè)工程建設項目概預算管理
對于項目概預算的編制設計是工程建設的開(kāi)端，在對其進(jìn)行編制以前，有關(guān)工作人員應該搜集大量的資料，對于工程的地形地質(zhì)狀況、水文地質(zhì)條件、工藝設備選型等有全面深入的了解。工程概預算管理工作應該著(zhù)眼全局，從大局出發(fā)，在概預算過(guò)程里持續提高管理水平。在工程動(dòng)工以前，單位應當將所有工作人員的主觀(guān)能動(dòng)性最大程度調動(dòng)出來(lái)，把所有任務(wù)與責任真正落實(shí)到實(shí)處，選擇能夠實(shí)現工程整體最優(yōu)化的工程施工方案。建設單位應該對于招投標工作的程序加以規范，認真組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行概預算及定額研究。要進(jìn)行工程造價(jià)分析和優(yōu)化計價(jià)方法，科學(xué)選擇使用評標辦法，進(jìn)而把工程概預算工作落實(shí)到位。
5.企業(yè)工程建設項目決算管理
項目初驗結束之后，應該及時(shí)展開(kāi)決算管理工作。財務(wù)管理人員應當對于結算資金進(jìn)行清理。決算需要反映工程項目資金來(lái)源中外部融資及自籌金額以及交付使用的資產(chǎn)價(jià)值，同時(shí)，還要反映基建項目的規模大小、完成的工作量、耗材使用量情況及其他主要經(jīng)濟指標。編制決算需要堅持實(shí)事求是的原則，確保編制的準確性與可靠性。財務(wù)部門(mén)在編制工程決算報告的時(shí)候，應對于計入資產(chǎn)價(jià)值的其他費用支出展開(kāi)深入剖析、合理進(jìn)行分攤。在編制完項目決算報告之后，委托具有一定資質(zhì)的中介機構對其展開(kāi)審計。
加強對于項目決算的過(guò)程管理，與項目管理部門(mén)建立工程投產(chǎn)信息互動(dòng)及溝通機制。項目管理部門(mén)每間隔一定的時(shí)間把項目的投產(chǎn)時(shí)間、投產(chǎn)狀態(tài)等有關(guān)信息呈報至財務(wù)部門(mén)，財務(wù)部門(mén)也應在項目建設過(guò)程中主動(dòng)收集項目決算所需的各項資料，包括項目立項、設計、概算、工程量結算等證明文件。結合天然氣長(cháng)輸管道工程項目特點(diǎn)，應抓住合同和物資兩個(gè)重點(diǎn)，過(guò)程中即按項目分別建立合同臺賬和物資出入庫臺賬，詳細記錄每個(gè)合同結算金額、發(fā)票金額、已付款和應付款、物資設備出入庫清單等內容，同時(shí)為了能夠實(shí)現追根溯源，應建立與會(huì )計憑證相關(guān)聯(lián)的信息，這樣才能保證項目完工后及時(shí)完成竣工決算。
四、總結
近些年，天然氣企業(yè)開(kāi)始愈來(lái)愈關(guān)注成本控制，特別是基建與生產(chǎn)并存的企業(yè)，一方面采取各種手段來(lái)降低生產(chǎn)運營(yíng)成本；另一方面亦需要實(shí)施相關(guān)手段來(lái)對于建設成本加以有效把控，從而有效降低成本，實(shí)現經(jīng)濟效益的最大化，促使天然氣企業(yè)的區域競爭力大幅上升。當前，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)方面的財務(wù)管理已經(jīng)處于一個(gè)較為成熟的階段，怎樣提高基建財務(wù)管理水平是一個(gè)需要展開(kāi)深入探究的課題，本文通過(guò)對天然氣長(cháng)輸管道工程項目全過(guò)程財務(wù)管理問(wèn)題的研究，闡述了其目前存在的問(wèn)題，并提出解決的對策，希望本文的一些觀(guān)點(diǎn)能夠給天然氣長(cháng)輸管道工程項目全過(guò)程財務(wù)管理問(wèn)題的解決提供一點(diǎn)參考價(jià)值，從而促進(jìn)天然氣企業(yè)的發(fā)展。
參考文獻：
[1]孔祥瑞.電力企業(yè)工程全過(guò)程財務(wù)管控研究[J].電力信息與通信技術(shù)，2014，1201：132-137.
[2]曾水平.電網(wǎng)企業(yè)基建項目全過(guò)程財務(wù)管理探討[J].中國外資，2011，22：101-102.
[3]丁曉靖.電力基建項目全過(guò)程財務(wù)管理體系研究[D].華北電力大學(xué)，2014.
[4]馮麗娟.電力基建項目全過(guò)程財務(wù)管理研究[D].華北電力大學(xué)，2014.
[5]張偉.YH天然氣管道工程項目施工質(zhì)量管理研究[D].燕山大學(xué)，2014.
[6]劉長(cháng)龍.中石油天然氣管道工程項目管理模式研究[D].中國石油大學(xué)，2011.
作者簡(jiǎn)介：夏善輝（1984—），男，安徽省明光市人，民族：漢，職稱(chēng)：中級，學(xué)歷：大學(xué)本科。
【天然氣長(cháng)輸管道工程項目全過(guò)程財務(wù)管理問(wèn)題思考論文】相關(guān)文章：
ＧＰＳ技術(shù)在原油長(cháng)輸管道中的應用07-06
淺談?dòng)蜌忾L(cháng)輸管道設備管理06-27
淺析長(cháng)輸管道設計的質(zhì)量控制措施11-01
長(cháng)輸管道地面建設施工技術(shù)與質(zhì)量管理論文09-01
天然氣長(cháng)輸管線(xiàn)中水化物生成的工況分析與控制08-20
長(cháng)輸管道敷設在大型河流內的安全防護施工方法07-13
機電工程項目管理的思考論文07-27