中考作文素材：今日大學(xué)生遠離名著(zhù)

各位代表：

　　現在，我代表市人民政府，向大會(huì )作政府工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

　　一、2013年工作回顧

　　2013年，是本屆政府履職的第一年。在黨中央、國務(wù)院和市委領(lǐng)導下，我們全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì )精神，高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記一系列重要講話(huà)和對天津工作的重要指示，堅決貫徹國家宏觀(guān)調控政策措施，緊緊圍繞加快建設美麗天津、實(shí)現城市定位，開(kāi)拓創(chuàng )新，接力奮斗，圓滿(mǎn)完成了市十六屆人大一次會(huì )議確定的年度目標任務(wù)。

　　過(guò)去一年，國內外經(jīng)濟形勢復雜多變，我們堅持穩中求進(jìn)、穩中求優(yōu)，以提高發(fā)展的質(zhì)量效益為中心，創(chuàng )新驅動(dòng)、轉型發(fā)展，深化改革、擴大開(kāi)放，主要經(jīng)濟社會(huì )指標實(shí)現了平穩較快增長(cháng)。預計全市生產(chǎn)總值14370億元，增長(cháng)12.5%;地方財政收入2078億元，增長(cháng)18.1%;全社會(huì )固定資產(chǎn)投資超過(guò)1萬(wàn)億元，增長(cháng)14.1%;社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)14%;外貿進(jìn)出口增長(cháng)11.2%;實(shí)際利用外資增長(cháng)12.1%;利用內資增長(cháng)20%。城鎮登記失業(yè)率穩定在3.6%以?xún)?居民消費價(jià)格漲幅3.1%;城鄉居民收入分別增長(cháng)10.2%、13.5%。萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降4%，主要污染物排放量均下降2%，節能減排完成年度任務(wù)。

　　2013年，主要做了以下工作：

　　(一)加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，經(jīng)濟結構調整取得新進(jìn)展。堅定不移加快調整經(jīng)濟結構，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，發(fā)展的質(zhì)量效益不斷提升。

　　先進(jìn)制造業(yè)進(jìn)一步壯大。全市工業(yè)總產(chǎn)值達到2.7萬(wàn)億元。150項重大工業(yè)項目建成投產(chǎn)，優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)比重超過(guò)90%。航空航天、新一代信息技術(shù)、生物醫藥等戰略性新興產(chǎn)業(yè)迅速壯大。規模超千億集團達到5家，產(chǎn)業(yè)聚集效應進(jìn)一步顯現。智慧天津建設全面啟動(dòng)，全社會(huì )信息化水平進(jìn)一步提高。

　　自主創(chuàng )新能力明顯提升。電動(dòng)汽車(chē)、3D打印等重大科技示范工程加快推進(jìn)，研發(fā)出碳納米膜、食品安全快速檢測設備等一批國際領(lǐng)先的技術(shù)和產(chǎn)品。建成全國首家863產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心、國家腫瘤診療中心、國家鋰離子動(dòng)力電池研究中心等創(chuàng )新平臺。實(shí)施新一輪科技小巨人發(fā)展計劃，新增科技型中小企業(yè)1.5萬(wàn)家、小巨人企業(yè)600家，培育出一批領(lǐng)軍企業(yè)和“殺手锏”產(chǎn)品。國家專(zhuān)利審查協(xié)作天津中心啟動(dòng)建設，全市專(zhuān)利擁有量達到7萬(wàn)件。全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比重提高到2.8%，綜合科技進(jìn)步水平位居全國前列。

　　服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。增加值占全市經(jīng)濟比重提高到48.1%。金融業(yè)規模擴大，存貸款余額均突破2萬(wàn)億元。商貿流通業(yè)發(fā)展步伐加快，商品銷(xiāo)售總額達到3.2萬(wàn)億元，電子商務(wù)迅速發(fā)展，民園廣場(chǎng)等項目主體完工，一批大型商業(yè)綜合體建成開(kāi)業(yè)。旅游業(yè)發(fā)展勢頭強勁，接待境內外游客人數和旅游收入快速增長(cháng)�？偛拷�(jīng)濟、會(huì )展經(jīng)濟、中介咨詢(xún)、服務(wù)外包、文化創(chuàng )意、科技服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)取得新進(jìn)展。

　　(二)高水平推進(jìn)濱海新區發(fā)展，改革開(kāi)放實(shí)現重要突破。繼續舉全市之力，加快推進(jìn)濱海新區開(kāi)發(fā)開(kāi)放，不斷深化綜合配套改革，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的動(dòng)力活力明顯增強。

　　濱海新區發(fā)展邁出新步伐。出臺了促進(jìn)新區發(fā)展的10項措施，加大財稅、金融、規劃、土地等方面支持力度。新區生產(chǎn)總值增長(cháng)17.5%。功能區建設繼續加快，東疆港區第二港島工程啟動(dòng)，國際郵輪碼頭二期建成;中新生態(tài)城開(kāi)發(fā)建設全面推進(jìn)，五年形成宜居社區目標如期實(shí)現;中心商務(wù)區招商引資力度不斷加大，一批商務(wù)樓宇投入使用;開(kāi)發(fā)區、空港經(jīng)濟區、濱海高新區、臨港經(jīng)濟區建設成效顯著(zhù)。年產(chǎn)25萬(wàn)輛長(cháng)城汽車(chē)二期、阿爾斯通全球研發(fā)中心等重點(diǎn)項目竣工，大眾汽車(chē)變速箱等項目加快推進(jìn)�；�礎設施建設取得重要進(jìn)展。天津港30萬(wàn)噸級航道二期等重點(diǎn)工程竣工，貨物吞吐量突破5億噸，集裝箱超過(guò)1300萬(wàn)標準箱。濱海國際機場(chǎng)二期航站樓主體完工，旅客吞吐量突破1000萬(wàn)人次。于家堡鐵路中心站、京津城際延伸線(xiàn)、津漢快速等項目加快建設。

　　綜合配套改革實(shí)現新突破。實(shí)施濱海新區管理體制改革，建立了“行政區統領(lǐng)，功能區、街鎮整合提升”的管理架構。金融改革創(chuàng )新不斷深化，融資租賃、商業(yè)保理等新型業(yè)態(tài)集聚發(fā)展，股權投資基金、創(chuàng )新型交易市場(chǎng)規范發(fā)展，意愿結匯試點(diǎn)取得成效，創(chuàng )立了國內首只互聯(lián)網(wǎng)貨幣基金。設立和改制11家村鎮銀行，實(shí)現了涉農區縣全覆蓋。繼續強化政府性投融資平臺管理，風(fēng)險防范水平不斷提升。完成分稅制改革，建立了全市統一的財政體制。“營(yíng)改增”試點(diǎn)取得明顯成效。涉外經(jīng)濟體制改革扎實(shí)推進(jìn)，東疆保稅港區加快向自由貿易港區轉型，國際船舶登記制度落地實(shí)施，口岸通關(guān)效率明顯提高。國企改革取得新成效，調整重組了渤海鋼鐵、能源投資、津融投資等5家企業(yè)集團，放開(kāi)搞活退出一批企業(yè)。積極鼓勵非公經(jīng)濟發(fā)展，制定出臺支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的政策意見(jiàn)。土地、科技、環(huán)保、社會(huì )管理等領(lǐng)域改革不斷深化。

　　對外開(kāi)放掀起新熱潮。出臺了全面提高對外開(kāi)放水平的決定。實(shí)際利用外資168億美元，引進(jìn)內資3120億元。外貿出口結構進(jìn)一步優(yōu)化，中小企業(yè)出口快速增長(cháng)，新興市場(chǎng)比重提高，服務(wù)貿易較快發(fā)展。進(jìn)口貿易創(chuàng )新示范區加快建設，大宗商品進(jìn)口集散功能明顯增強。外貿進(jìn)出口額達到1285億美元，口岸進(jìn)出口總值超過(guò)2100億美元。加快企業(yè)“走出去”步伐，境外投資增長(cháng)20%。成功舉辦中美省州長(cháng)論壇、礦業(yè)大會(huì )等大型國際會(huì )議。國際友城關(guān)系得到鞏固發(fā)展。區域合作進(jìn)一步加強，與北京、河北、內蒙古等省市區簽訂合作協(xié)議，借重用好首都資源，著(zhù)力提升23個(gè)內陸無(wú)水港運營(yíng)效益，服務(wù)區域發(fā)展的能力不斷增強。扎實(shí)做好對口支援工作，援疆、援藏、援青、援助甘肅等工作取得明顯成效。

　　(三)深入推進(jìn)新型城鎮化，區縣經(jīng)濟實(shí)力繼續增強。加快實(shí)施城鄉一體化發(fā)展戰略，大力推動(dòng)示范工業(yè)園區、農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區、農村居住社區“三區”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，著(zhù)力培育一批強區強縣強鎮。

　　新型城鎮化進(jìn)程明顯加快。以宅基地換房建設示范小城鎮試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，新開(kāi)工建設農民住房1000萬(wàn)平方米，竣工600萬(wàn)平方米，累計55萬(wàn)農民遷入新居。“三改一化”改革進(jìn)展順利，更多農民成為“四金”農民，實(shí)現了安居樂(lè )業(yè)有保障。農村基礎設施和環(huán)境面貌進(jìn)一步改善。全市城鎮化率達到82%。

　　農村工業(yè)化和農業(yè)現代化水平明顯提高。31個(gè)示范工業(yè)園區拓展區建設加快，投資強度和產(chǎn)出效益進(jìn)一步提高。都市型農業(yè)發(fā)展邁出新步伐，現代農業(yè)示范園區帶動(dòng)能力不斷增強，高水平建設農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)綜合應用平臺，設施農業(yè)提升工程和農業(yè)科技創(chuàng )新工程全面完成。更新改造一批農田水利設施，糧食生產(chǎn)連續十年豐收。農業(yè)標準化體系逐步完善，農產(chǎn)品質(zhì)量安全管理不斷加強。農民專(zhuān)業(yè)合作社達到4650家，90%以上的農戶(hù)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化體系。

　　中心城區服務(wù)功能明顯增強。五大道、五大院等重點(diǎn)區域文化品位和載體功能不斷提升。棉三、綠蔭里、六緯路南站等區域開(kāi)發(fā)項目順利推進(jìn)，建成一批總部聚集區、特色街區、創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園區。樓宇經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，全市億元樓宇達到120座。都市型經(jīng)濟加快發(fā)展，繁榮繁華程度不斷提高。

　　(四)全面加強規劃建設管理，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提升。以科學(xué)規劃引領(lǐng)建設發(fā)展，著(zhù)力提升城市載體功能，著(zhù)力提高精細化管理水平，著(zhù)力改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，全面啟動(dòng)“美麗天津·一號工程”，生態(tài)宜居城市建設取得重要進(jìn)展。

　　規劃引導作用明顯增強。編制了63項重點(diǎn)規劃。完成國家會(huì )展中心、中心城區北部地區等一批重點(diǎn)區域總體規劃和專(zhuān)項規劃。注重突出城市特色，提升重點(diǎn)地區城市設計，歷史風(fēng)貌建筑保護進(jìn)一步加強。

　　基礎設施建設加快推進(jìn)。津秦客運專(zhuān)線(xiàn)竣工通車(chē)，天津鐵路樞紐地位進(jìn)一步提升，曹莊動(dòng)車(chē)所投入使用，西南環(huán)線(xiàn)、南港鐵路開(kāi)工建設。京秦高速公路等工程快速推進(jìn)，國道112線(xiàn)東段延長(cháng)線(xiàn)具備通車(chē)條件。地鐵2號線(xiàn)全線(xiàn)通車(chē)，機場(chǎng)延伸線(xiàn)盾構貫通，3號線(xiàn)南站配套工程試運營(yíng)，5、6號線(xiàn)建設順利推進(jìn)。一批城市道路和橋梁改造完工，水電氣熱等設施進(jìn)一步完善。獨流減河治理工程全部完工。

　　生態(tài)環(huán)境保護不斷加強。啟動(dòng)實(shí)施清新空氣、清水河道、清潔村莊、清潔社區和綠化美化“四清一綠”行動(dòng)。改造燃煤供熱鍋爐32座，淘汰黃標車(chē)7萬(wàn)輛，完成陳塘莊熱電廠(chǎng)煤改氣搬遷工程建設。綜合治理河道22條，建成污水處理廠(chǎng)6座，津沽污水處理廠(chǎng)試運行。于橋水庫水質(zhì)保護全面加強。新增造林18.8萬(wàn)畝，新建改造綠地1600萬(wàn)平方米，西青郊野公園一期建成。

　　城市管理取得新成效。深入推進(jìn)市容環(huán)境綜合整治，提升改造道路107條，整修建筑3200棟，建設改造公園44個(gè)。集中開(kāi)展違法建設、機動(dòng)車(chē)臟污、結合部臟亂等專(zhuān)項治理，城市管理中一些突出問(wèn)題得到初步解決。加大交通秩序整治力度，實(shí)行小客車(chē)總量調控管理。推進(jìn)網(wǎng)格化、數字化和分級分類(lèi)管理，城市精細化管理不斷加強，城鄉環(huán)境面貌有新的提升。

　　(五)積極發(fā)展各項社會(huì )事業(yè)，人民群眾生活持續改善。把保障和改善民生作為頭等大事，精心實(shí)施20項民心工程，財政支出75%以上用于民生領(lǐng)域，公共服務(wù)體系不斷健全。

　　教育現代化水平明顯提高。實(shí)施學(xué)前教育提升計劃，完成一批幼兒園建設任務(wù)。推進(jìn)新一輪義務(wù)教育學(xué)�，F代化標準建設，120所學(xué)校驗收達標。國家職業(yè)教育改革創(chuàng )新示范區建設不斷加快，海河教育園區二期工程進(jìn)展順利，南開(kāi)大學(xué)、天津大學(xué)新校區全面開(kāi)工。高校學(xué)科建設成效明顯，新增博士學(xué)位授予院校2所，協(xié)同創(chuàng )新中心加快建設。

　　醫療衛生服務(wù)能力不斷增強。衛生資源調整步伐加快，胸科醫院、天津醫院、中醫一附院新建工程完工，第二兒童醫院主體建成，一批社會(huì )辦醫機構投入運營(yíng)。區縣公立醫院改革穩步推進(jìn)。免費向全市居民提供76項基本公共衛生服務(wù)。疾病防控、衛生監督保障工作扎實(shí)開(kāi)展。中醫“國醫堂”實(shí)現基層醫療機構全覆蓋。實(shí)施婦女兒童健康促進(jìn)計劃。人口和家庭公共服務(wù)不斷深化，低生育水平保持穩定。

　　文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。市文化中心服務(wù)功能進(jìn)一步提升，成為文化藝術(shù)的展示中心、市民休閑娛樂(lè )的“城市客廳”。公共電子閱覽室、城市書(shū)吧、農家書(shū)屋等文化惠民工程扎實(shí)推進(jìn)。文藝創(chuàng )作精品不斷涌現，一批優(yōu)秀劇目獲全國大獎。文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，國家3D影視創(chuàng )意園、北方印刷基地等建設進(jìn)展順利。哲學(xué)社會(huì )科學(xué)、新聞出版、廣播影視、文物保護、圖書(shū)檔案等事業(yè)全面發(fā)展。精神文明建設繼續加強，市民素質(zhì)和社會(huì )文明程度不斷提高。成功舉辦第六屆東亞運動(dòng)會(huì )，我市體育健兒在第十二屆全運會(huì )上取得好成績(jì)，全民健身運動(dòng)廣泛開(kāi)展。婦女兒童、老齡、殘疾人、社會(huì )福利、慈善等事業(yè)取得新進(jìn)步。

　　就業(yè)規模持續擴大。多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，新增就業(yè)48萬(wàn)人。促進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，實(shí)施百萬(wàn)技能人才培訓計劃，開(kāi)發(fā)職業(yè)技能培訓包420個(gè)。出臺大學(xué)生就業(yè)幫扶政策，應屆高校畢業(yè)生就業(yè)率保持較高水平。各類(lèi)困難群體就業(yè)安置率達到86%以上，“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)為零。

　　群眾收入繼續增加。城鄉居民收入保持兩位數增長(cháng)。實(shí)施19項增加群眾收入政策，提高最低工資標準，實(shí)行福利待遇與社會(huì )平均工資聯(lián)動(dòng)調整，推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商，實(shí)施農民收入倍增計劃，城鄉低保、優(yōu)撫對象撫恤、農村五保供養、特困救助標準都有新提高。

　　社會(huì )保障水平不斷提升。繼續提高企業(yè)退休人員養老金和城鄉居民基礎養老金，養老保險參保人數持續增加。提高城鄉居民基本醫療保險籌資標準。統籌城鄉居民生育保險，待遇水平由800元提高到2500元。

　　群眾生活質(zhì)量進(jìn)一步改善。新建保障性住房8萬(wàn)套，新增住房補貼1萬(wàn)戶(hù)。完成480個(gè)舊樓區綜合提升改造，110萬(wàn)群眾受益。出臺加強社區建設意見(jiàn)和社區物業(yè)管理辦法，增加社區居委會(huì )工作經(jīng)費，提高社區工作者待遇，將物業(yè)管理納入社區管理。實(shí)施中心城區成片危陋房屋和農村危房改造，扎實(shí)推進(jìn)城中村改造。繼續實(shí)施放心食品、放心藥品系列工程。新建菜市場(chǎng)和社區連鎖菜店102個(gè)。調整公交線(xiàn)路72條，更新環(huán)保公交車(chē)2000部。新建老年日間照料中心103個(gè)、老年配餐服務(wù)設施264個(gè)，新增養老機構床位7800張，2萬(wàn)多名困難老人享受政府購買(mǎi)服務(wù)。

　　(六)扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設，政府服務(wù)效能進(jìn)一步提高。按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，加快轉變政府職能，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，著(zhù)力提高行政效能，努力建設法治政府、責任政府、服務(wù)政府和廉潔政府。

　　深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，嚴格落實(shí)中央“八項規定”，認真查找解決“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展“促發(fā)展、惠民生、上水平”活動(dòng)，精心組織幫扶困難村、聯(lián)系社區工作，作風(fēng)建設取得了實(shí)實(shí)在在的效果。認真執行市人大及其常委會(huì )決定，及時(shí)聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員的意見(jiàn)和建議，各類(lèi)建議、提案全部辦復。提請市人大常委會(huì )審議地方性法規草案9件，制定政府規章7件，修改完善了市政府工作規則。市級審批事項由495項減少到382項，新設企業(yè)實(shí)現三天辦結“四證一章”。積極推行政務(wù)公開(kāi)，堅持重大事項公示和聽(tīng)證制度。加強績(jì)效管理，強化政府督查，重大決策和重點(diǎn)工作得到有效落實(shí)。加強行政監察和審計工作，推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)審計監督，實(shí)行“制度加科技”預防腐敗新機制。完善應急管理體系，應對各類(lèi)突發(fā)事件的能力進(jìn)一步提高。重視信訪(fǎng)、仲裁、人民調解、行政復議等工作，依法妥善化解社會(huì )矛盾。創(chuàng )新社會(huì )治理，安全生產(chǎn)形勢保持穩定，“六五”普法有效開(kāi)展，平安天津、法治天津建設穩步推進(jìn)。支持工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等人民團體開(kāi)展工作。民族、宗教、僑務(wù)、港澳、對臺和海外聯(lián)誼工作取得新成績(jì)。國防教育和國防后備力量建設不斷加強，軍政軍民團結的局面更加鞏固。

　　各位代表，經(jīng)過(guò)一年的努力奮斗，美麗天津建設扎實(shí)推進(jìn)，向著(zhù)實(shí)現城市定位目標邁出了堅實(shí)步伐。成績(jì)來(lái)之不易，這是黨中央、國務(wù)院和市委正確領(lǐng)導的結果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì )各界監督支持、共同努力的結果，是全市人民萬(wàn)眾一心、奮力拼搏的結果。在這里，我代表市人民政府，向全市各族人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會(huì )各界人士，向中央各部門(mén)、兄弟省市區、人民解放軍和武警駐津部隊，向所有關(guān)心支持天津發(fā)展的港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞、國際友人，表示誠摯的感謝!

　　我們也清醒地看到，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中還存在不少矛盾和問(wèn)題，政府工作還有不小差距。主要是：綜合實(shí)力還不夠強，經(jīng)濟發(fā)展的結構性問(wèn)題還比較突出，服務(wù)業(yè)比重偏低，自主創(chuàng )新能力不強;發(fā)展活力不足，國有資本能量沒(méi)有得到充分釋放，民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展相對滯后;資源環(huán)境約束日趨強化，節能減排任務(wù)艱巨，空氣、水質(zhì)、土壤等污染問(wèn)題還比較嚴重;一些體制機制障礙仍然存在，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革需要加大力度;群眾生活水平不夠高，一些特殊群體生活還比較困難;基層基礎工作還有薄弱環(huán)節，城市管理、社會(huì )管理還有不少問(wèn)題;政府自身建設需要進(jìn)一步加強，有的部門(mén)及其工作人員群眾觀(guān)念淡薄，服務(wù)意識不強，辦事效率不高，形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義、奢靡之風(fēng)不同程度存在，腐敗現象時(shí)有發(fā)生。對于這些問(wèn)題，我們一定高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

　　二、 2014年工作目標和主要任務(wù)

　　2014年，是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì )精神的重要一年，也是完成“十二五”規劃的關(guān)鍵一年。市委十屆三次、四次全會(huì )確定了建設美麗天津的戰略任務(wù)，對進(jìn)一步深化改革作出全面部署，明確了未來(lái)發(fā)展的奮斗目標，承載著(zhù)全市人民的熱切期盼。我們一定始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以更大的勇氣、智慧和魄力，堅定不移地推進(jìn)改革擴大開(kāi)放，不斷在發(fā)展進(jìn)程中破除體制機制障礙，不斷在激烈競爭中搶占先機，不斷在實(shí)現城市定位的奮斗中攻堅克難，用心把握、實(shí)干苦干，努力推動(dòng)各項工作跨上新高度、邁上新臺階、再上新水平。

　　2014年政府工作總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì )精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記一系列重要講話(huà)精神，認真落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議、中央城鎮化工作會(huì )議部署，按照市委十屆三次、四次全會(huì )要求，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，把改革創(chuàng )新貫穿于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加大轉方式調結構力度，進(jìn)一步擴大開(kāi)放，切實(shí)保障和改善民生，大力加強社會(huì )主義經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明建設，開(kāi)創(chuàng )美麗天津建設新局面。

　　2014年全市經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長(cháng)11%，地方財政收入增長(cháng)12%，全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增長(cháng)15%，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)12%，外貿進(jìn)出口增長(cháng)10%，城鎮登記失業(yè)率控制在3.8%以?xún)�，城鄉居民收入分別增長(cháng)10%、12%，居民消費價(jià)格漲幅控制在3.5%左右。萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降3.5%，完成節能減排目標任務(wù)。

　　2014年工作，重點(diǎn)圍繞三個(gè)方面展開(kāi)：

　　(一)全面加快美麗天津建設

　　建設美麗天津，是實(shí)現更高水平發(fā)展的必然選擇，是各項工作全面上水平的重要抓手。以調整經(jīng)濟結構、防治環(huán)境污染、保護自然生態(tài)和提升城市功能為重點(diǎn)，積極推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，全面提高經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、生態(tài)效益，努力實(shí)現人與自然和諧相處、經(jīng)濟與社會(huì )協(xié)調可持續發(fā)展。

　　第一，著(zhù)力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，加快經(jīng)濟轉型升級。繼續狠抓大項目小巨人樓宇經(jīng)濟發(fā)展，提升科技創(chuàng )新能力，發(fā)揮濱海新區制造研發(fā)轉化基地帶動(dòng)作用，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

　　加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。繼續推進(jìn)重大工業(yè)項目建設，工業(yè)總產(chǎn)值達到3萬(wàn)億元。實(shí)施綠色能源、重型裝備等十大產(chǎn)業(yè)鏈構建工程。培育高端裝備制造、新一代信息技術(shù)等戰略性新興產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)工業(yè)化與信息化深度融合，建設國家級信息安全產(chǎn)業(yè)基地。強化節能減排，繼續實(shí)施十大節能工程，提高清潔能源使用比重，大力發(fā)展資源循環(huán)利用、水處理、電動(dòng)汽車(chē)等環(huán)保產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮重大節能環(huán)保技術(shù)應用示范作用，擴大海水淡化利用總量，積極推進(jìn)新能源汽車(chē)推廣應用示范城市建設，加快建設子牙國家循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。堅決淘汰落后產(chǎn)能，化解過(guò)剩產(chǎn)能，啟動(dòng)實(shí)施萬(wàn)企轉型升級行動(dòng)計劃，促進(jìn)結構優(yōu)化、效益提升、就業(yè)增加、資源節約和環(huán)境改善。

　　加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)。做大做強金融機構，拓寬融資渠道，不斷加大金融對實(shí)體經(jīng)濟的支持力度。打造現代物流基地，著(zhù)力構建大物流體系。大力發(fā)展商貿服務(wù)業(yè)，明顯提升商業(yè)服務(wù)質(zhì)量，建成恒隆廣場(chǎng)、和記黃埔等一批大型商業(yè)綜合體，構建新型農村消費網(wǎng)絡(luò )體系。促進(jìn)文商旅融合，啟動(dòng)國家海洋博物館工程，建設中國郵輪旅游實(shí)驗區。推進(jìn)國家會(huì )展中心建設，舉辦夏季達沃斯論壇等大型會(huì )展活動(dòng)。加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟，全市億元樓宇達到150個(gè)。積極發(fā)展電子商務(wù)、創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)、信息消費、服務(wù)外包、總部經(jīng)濟、健康服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)。

　　加快發(fā)展現代都市型農業(yè)。優(yōu)化農業(yè)結構，積極發(fā)展生態(tài)農業(yè)、休閑農業(yè)，發(fā)揮現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區示范作用，改造提升5萬(wàn)畝設施農業(yè)和32個(gè)養殖園區，大力培育優(yōu)勢種業(yè)，推廣應用一批農業(yè)科技成果。提升發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社和農業(yè)龍頭企業(yè)，培育家庭農場(chǎng)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，不斷完善農業(yè)社會(huì )化服務(wù)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系。提高農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，擴大無(wú)公害、綠色種養殖基地規模。加強農田水利基礎設施建設，嚴格保護耕地，穩定糧食生產(chǎn)。

　　加快提升科技創(chuàng )新水平。深化部市、院市合作，建設未來(lái)科技城，爭創(chuàng )國家自主創(chuàng )新示范區。高水平實(shí)施10個(gè)重大科技專(zhuān)項和科技示范工程，組織100項關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，研發(fā)轉化一批國內外領(lǐng)先的科技成果。建設中德生物科技園等重大創(chuàng )新平臺，新增一批國家級重點(diǎn)實(shí)驗室、工程中心、企業(yè)技術(shù)中心和高水平孵化轉化載體。深入實(shí)施科技小巨人發(fā)展三年行動(dòng)計劃，新發(fā)展科技型中小企業(yè)1萬(wàn)家、培育小巨人企業(yè)500家。加強知識產(chǎn)權的創(chuàng )造、運用、保護和管理，落實(shí)引進(jìn)人才政策，集聚創(chuàng )新人才。

　　第二，著(zhù)力強化污染防治，加快提高環(huán)境質(zhì)量。全面實(shí)施“美麗天津·一號工程”，以前所未有的高度重視生態(tài)環(huán)境，以前所未有的力度推進(jìn)生態(tài)保護工程，以前所未有的鐵腕依法治理環(huán)境違法行為，努力創(chuàng )造天長(cháng)藍、地長(cháng)綠、水長(cháng)清的美好環(huán)境。

　　大力實(shí)施“四清一綠”行動(dòng)。以控煤、控車(chē)、控塵、控污為重點(diǎn)，實(shí)施清新空氣行動(dòng)，治理火電污染，削減燃煤總量，加強煤質(zhì)管理，改燃供熱鍋爐36座，淘汰黃標車(chē)8萬(wàn)輛。以控源截污、提高污水處理能力為重點(diǎn)，實(shí)施清水河道行動(dòng)，綜合治理河道14條，新建擴建污水處理廠(chǎng)23座，城鎮污水集中處理率超過(guò)90%。以加強農村垃圾、污水處理和綠化為重點(diǎn)，實(shí)施清潔村莊行動(dòng)，建立長(cháng)效管護機制。以加強社區物業(yè)管理為重點(diǎn)，實(shí)施清潔社區行動(dòng)，實(shí)現社區居委會(huì )、社區物業(yè)管理、中心城區舊樓區提升改造全覆蓋。以推進(jìn)“一環(huán)兩河七園”綠化工程為重點(diǎn)，實(shí)施綠化美化行動(dòng)，加快建設外環(huán)線(xiàn)綠化帶、獨流減河、永定新河和東麗、官港郊野公園等綠化工程，植樹(shù)造林26.5萬(wàn)畝。堅決依法治理環(huán)境違法行為，堅決查處超標排放黑煙、偷排黑水、傾倒黑渣企業(yè)，堅決消除“三黑”隱患，重拳出擊，鐵腕治污，通過(guò)持續努力，還人民群眾一片碧水藍天。

　　大力推進(jìn)生態(tài)保護和修復。劃定生態(tài)用地保護紅線(xiàn)。繼續推進(jìn)七里海、大黃堡、北大港、團泊洼等濕地修復，加強薊縣山地生態(tài)保護，實(shí)施于橋水庫封閉管理，進(jìn)一步加強水源保護。發(fā)揮中新生態(tài)城示范引領(lǐng)作用，創(chuàng )建首個(gè)國家綠色發(fā)展示范區。

　　第三，著(zhù)力加強規劃建設管理，加快提升城市品質(zhì)。優(yōu)化空間布局，完善載體功能，美化市容環(huán)境，突出城市特色，不斷提高規劃建設管理水平。

　　繼續完善城市規劃體系。編制市域空間管制區規劃和生態(tài)系統規劃，深化一批重點(diǎn)地區城市設計。完成侯臺、南淀、柳林和動(dòng)物園、植物園、城市綠道規劃，完善城市軌道交通規劃，加強社區規劃工作。強化規劃管理，依法維護規劃的權威性和嚴肅性。

　　繼續推進(jìn)高水平基礎設施建設。建成天津港東疆北防波堤、集裝箱中心站，開(kāi)工建設神華煤碼頭二期等工程，港口貨物吞吐量達到5.3億噸，集裝箱吞吐量達到1400萬(wàn)標準箱。濱海國際機場(chǎng)二期航站樓和地下交通中心投入使用。建成京津城際延伸線(xiàn)、于家堡鐵路中心站，開(kāi)工建設京津城際機場(chǎng)引入線(xiàn)，推進(jìn)津保鐵路、進(jìn)港三線(xiàn)、西南環(huán)線(xiàn)等工程。建成塘承二期、濱海新區西外環(huán)一期、津港二期等高速公路。地鐵2號線(xiàn)機場(chǎng)延伸線(xiàn)試運營(yíng)，加快建設5、6號線(xiàn)和1號線(xiàn)延伸工程，啟動(dòng)建設4號、10號線(xiàn)。繼續完善路網(wǎng)體系和水電氣熱等管網(wǎng)設施，南水北調中線(xiàn)工程通水。

　　繼續加強城市精細化管理。綜合整治30條主干道路，提升完善151條道路沿線(xiàn)環(huán)境。新建改造綠地1900萬(wàn)平方米，提升立體綠化水平。加強市容環(huán)境衛生、戶(hù)外廣告、城市照明、標識標牌等管理。完善分級分類(lèi)管理模式，全面提高管理質(zhì)量和效率。

　　(二)全面深化改革擴大開(kāi)放

　　改革開(kāi)放是發(fā)展的活力源泉，是向更高水平邁進(jìn)的強大動(dòng)力。充分發(fā)揮濱海新區帶動(dòng)作用，打好全面深化改革攻堅戰，構筑開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展新高地，在新一輪改革開(kāi)放中爭當領(lǐng)軍者、排頭兵。

　　第一，著(zhù)力推進(jìn)重點(diǎn)改革，進(jìn)一步增強發(fā)展活力。繼續發(fā)揮先行先試優(yōu)勢，啟動(dòng)實(shí)施濱海新區綜合配套改革第三個(gè)三年行動(dòng)計劃，著(zhù)力破除制約發(fā)展的體制機制障礙。

　　加快推進(jìn)政府職能轉變和機構改革。處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。按照統一、精簡(jiǎn)、效能原則，積極穩妥推進(jìn)大部門(mén)制改革。加快事業(yè)單位分類(lèi)改革，推進(jìn)有條件單位轉為企業(yè)或社會(huì )組織。繼續減少、下放行政審批事項，完善行政審批服務(wù)體系。積極推進(jìn)便民服務(wù)、綜合執法、公共資源交易平臺建設。根據部門(mén)職能定位，推行權力清單制度，建立誠信體系，加強事中事后監管。

　　加快深化國有企業(yè)改革。以市場(chǎng)化為導向，以“三個(gè)一批”為重點(diǎn)，加快調整布局結構，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。完成5個(gè)重組整合項目，放開(kāi)搞活一批優(yōu)勢企業(yè)，退出一批劣勢企業(yè)和低效資產(chǎn)。支持企業(yè)上市融資，提高國有資產(chǎn)證券化水平。完善國有資本投資運營(yíng)主體，健全國資監管體制。

　　加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟。全面放開(kāi)競爭性領(lǐng)域，降低準入門(mén)檻和創(chuàng )業(yè)成本，消除各種隱性壁壘，創(chuàng )造更加公平的市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境和社會(huì )環(huán)境。支持民營(yíng)企業(yè)參與國企改制重組，加大金融、財稅政策支持力度，推進(jìn)工商登記制度改革，不斷激發(fā)社會(huì )經(jīng)濟活力和創(chuàng )造力。

　　加快金融改革創(chuàng )新。大力發(fā)展融資租賃，擴大租賃品種和業(yè)務(wù)范圍，建設服務(wù)全國的租賃資產(chǎn)交易平臺，努力創(chuàng )建國家租賃業(yè)創(chuàng )新示范區。規范發(fā)展創(chuàng )新型交易市場(chǎng)，推動(dòng)市場(chǎng)服務(wù)多元化和業(yè)務(wù)創(chuàng )新，促進(jìn)各類(lèi)資源合理配置、有效流轉。擴大跨境人民幣結算業(yè)務(wù)，繼續推進(jìn)資本項目外匯管理改革、意愿結匯等試點(diǎn)工作。積極發(fā)展消費金融、離岸金融、商業(yè)保理等創(chuàng )新型業(yè)務(wù)。加快發(fā)展民營(yíng)金融機構。進(jìn)一步加強地方金融監管，健全政府性債務(wù)“借用管還”機制，防范化解金融和債務(wù)風(fēng)險。

　　加快完善城鄉一體化體制機制。深入推進(jìn)新型城鎮化，擴大“三改一化”改革試點(diǎn)，完善支持集體經(jīng)濟發(fā)展政策，打造更多“四金”農民。啟動(dòng)新一批示范小城鎮建設試點(diǎn)，提高“三區”聯(lián)動(dòng)發(fā)展水平。開(kāi)展農村土地承包經(jīng)營(yíng)權等確權和抵押融資試點(diǎn)工作，完善農村產(chǎn)權制度。推廣村鎮銀行本土化、民營(yíng)化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展模式，提高服務(wù)水平。統籌城鄉基礎設施建設和社區建設，推進(jìn)城鄉基本公共服務(wù)均等化。

　　加快推動(dòng)社會(huì )領(lǐng)域改革。深化教育綜合改革，推進(jìn)學(xué)區制和九年一貫對口招生，啟動(dòng)中高考改革工作，加快建設國家職業(yè)教育改革創(chuàng )新示范區。積極推進(jìn)區縣公立醫院改革，鼓勵社會(huì )資本辦醫。深化戶(hù)籍制度改革，實(shí)施居住證制度，創(chuàng )新流動(dòng)人口和特殊人群管理服務(wù)。繼續深化文化、就業(yè)、收入、社保等方面改革。

　　第二，著(zhù)力擴大對外開(kāi)放，進(jìn)一步提高開(kāi)放型經(jīng)濟水平。實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰略，創(chuàng )新開(kāi)放模式，拓展開(kāi)放領(lǐng)域，集成開(kāi)放優(yōu)勢，面向全球組織資源要素，整合海關(guān)特殊監管區域，探索建設自由貿易試驗區，構建對外開(kāi)放新優(yōu)勢。

　　努力提升招商引資質(zhì)量水平。堅持引資引技引智相結合，圍繞“高新、集群、鏈條”，積極實(shí)施招商引資行動(dòng)計劃，吸引外企、央企、民企聚焦，鼓勵跨國公司設立地區總部、研發(fā)中心、采購中心、結算中心。優(yōu)化利用內外資結構，引導資金投向優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)和節能環(huán)保等領(lǐng)域。加快推進(jìn)金融、教育、文化、醫療、旅游等領(lǐng)域有序開(kāi)放。全年實(shí)際利用外資增長(cháng)12%，引進(jìn)內資增長(cháng)15%。

　　努力轉變外貿發(fā)展方式。促進(jìn)加工貿易轉型升級，進(jìn)一步優(yōu)化出口產(chǎn)品結構，鞏固傳統市場(chǎng)，開(kāi)拓新興市場(chǎng)，引進(jìn)國內外大型貿易企業(yè)，培育更多中小型外貿主體。加強出口基地建設，培育自主出口品牌。大力發(fā)展服務(wù)貿易，加快服務(wù)外包示范城市建設。積極發(fā)展跨境電子商務(wù)。推進(jìn)進(jìn)口貿易創(chuàng )新示范區建設，增強進(jìn)口服務(wù)輻射功能。

　　努力加快“走出去”步伐。鼓勵企業(yè)到境外投資設廠(chǎng)，建立生產(chǎn)基地、原材料基地和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )。支持有條件的企業(yè)抱團“走出去”，聯(lián)手開(kāi)拓市場(chǎng)。推進(jìn)境外投資備案制。完善境外突發(fā)事件應急機制。對外直接投資增長(cháng)15%。進(jìn)一步深化與港澳地區的務(wù)實(shí)合作。打造臺灣商品北方集散中心。鞏固發(fā)展國際友城關(guān)系，密切與華僑華人聯(lián)系，吸引國際組織在津設立機構。

　　第三，著(zhù)力促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，進(jìn)一步加強區域經(jīng)濟合作。加快譜寫(xiě)新時(shí)期社會(huì )主義現代化京津“雙城記”，深化區域合作，促進(jìn)資源要素自由流動(dòng)，實(shí)現優(yōu)勢互補、互利共贏(yíng)。

　　推動(dòng)京津冀務(wù)實(shí)合作。借重用好首都資源，承接北京部分功能。推進(jìn)鐵路、公路、港口等交通基礎設施對接，加快未來(lái)科技城京津合作示范區建設，吸引高端資源要素聚集。加強生態(tài)環(huán)境保護合作，開(kāi)展大氣污染治理聯(lián)防聯(lián)控。建立社會(huì )公共服務(wù)協(xié)同管理機制，促進(jìn)社會(huì )信息資源共享。

　　推動(dòng)環(huán)渤海地區交流合作。落實(shí)與山西、內蒙古等省區合作協(xié)議，重點(diǎn)加強電力、優(yōu)質(zhì)動(dòng)力煤、天然氣等清潔能源領(lǐng)域的戰略合作。提升口岸服務(wù)水平，完善大通關(guān)體系，發(fā)揮港口優(yōu)勢，優(yōu)化無(wú)水港布局，推進(jìn)港口、保稅功能向腹地延伸。支持有實(shí)力的企業(yè)到中西部設立分支機構和生產(chǎn)基地，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯度轉移。扎實(shí)做好對口幫扶工作。

　　(三)全面促進(jìn)群眾生活改善

　　促進(jìn)社會(huì )公平正義、增進(jìn)人民福祉是改革發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。帶著(zhù)感情和責任做好民生工作，提高基本公共服務(wù)均等化水平，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。

　　第一，著(zhù)力發(fā)展社會(huì )事業(yè)，不斷完善社會(huì )公共服務(wù)。統籌經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展，優(yōu)化資源布局，加大投入力度，積極發(fā)展教育、衛生、文化、體育等社會(huì )事業(yè)，更好地滿(mǎn)足人民群眾需求。

　　下力量辦好人民滿(mǎn)意的教育。繼續實(shí)施學(xué)前教育提升計劃，新建、改造幼兒園150所。推進(jìn)新一輪義務(wù)教育學(xué)�，F代化標準建設，完成260所學(xué)校達標驗收。推進(jìn)普通高中現代化標準建設，完成30所高中達標驗收，新建改擴建農村高中10所。做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女教育工作。加快海河教育園區二期工程建設，3所高職院校遷入開(kāi)學(xué)，高水平辦好全國職業(yè)院校技能大賽。實(shí)施高校創(chuàng )新能力提升計劃，新增一批協(xié)同創(chuàng )新中心。加快南開(kāi)大學(xué)、天津大學(xué)、中醫藥大學(xué)、體育學(xué)院和開(kāi)放大學(xué)等新校區建設，推進(jìn)科技大學(xué)向濱海新區整體遷移。培養高素質(zhì)師資隊伍，提高師德水平和業(yè)務(wù)能力。

　　下力量提升醫療衛生服務(wù)水平。加快衛生資源調整，完成第二兒童醫院、環(huán)湖醫院新建工程，加快中醫二附院、第一中心醫院、第三中心醫院等項目建設進(jìn)度，推進(jìn)區縣公共衛生醫療機構標準化建設。完善國家基本藥物制度，建立基層醫療衛生機構運行新機制。完善公共衛生服務(wù)項目，提高疾病預防控制和衛生監督執法能力。大力發(fā)展中醫藥事業(yè)。啟動(dòng)實(shí)施“單獨兩孩”政策，做好失獨家庭幫扶工作。

　　下力量推動(dòng)文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。進(jìn)一步完善市文化中心服務(wù)功能，打造公共文化服務(wù)品牌。推進(jìn)公共電子閱覽室、文化信息資源共享等文化惠民工程。完成中國大戲院、紅旗劇院等工程。推出一批群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的文藝精品。培育踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，深入開(kāi)展中國夢(mèng)主題教育實(shí)踐活動(dòng)，廣泛開(kāi)展“共建美麗天津、共享美好生活”等精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，鼓勵開(kāi)展社會(huì )公益活動(dòng)，提高市民文明素質(zhì)和社會(huì )文明程度。培育壯大文化市場(chǎng)，加快國家3D影視創(chuàng )意園等項目建設，支持發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)項目。做好哲學(xué)社會(huì )科學(xué)、新聞出版、廣播影視、文物保護、圖書(shū)檔案、科普等工作。廣泛開(kāi)展全民健身運動(dòng)，全面啟動(dòng)第十三屆全運會(huì )籌備工作。大力發(fā)展婦女兒童、老齡、殘疾人、慈善等事業(yè)。

　　第二，著(zhù)力保障改善民生，不斷提高群眾生活水平。繼續實(shí)施20項民心工程，將更多財力向民生領(lǐng)域傾斜，集中力量為群眾辦更多的好事實(shí)事。

　　促進(jìn)更高質(zhì)量的就業(yè)。完善創(chuàng )業(yè)扶持政策，搞好創(chuàng )業(yè)支持平臺建設。重點(diǎn)幫扶以高校畢業(yè)生為主體的青年就業(yè)，大力促進(jìn)農村轉移勞動(dòng)力、城鎮困難人員、退役軍人就業(yè)，妥善做好企業(yè)兼并重組中職工安置工作。繼續實(shí)施百萬(wàn)技能人才培訓計劃，加快開(kāi)發(fā)職業(yè)技能培訓包，提升公共就業(yè)服務(wù)水平。全年新增就業(yè)48萬(wàn)人。

　　實(shí)現居民收入持續增長(cháng)。完善增加城鄉居民收入政策體系，繼續提高最低工資標準，擴大工資指導線(xiàn)范圍。健全職工工資正常增長(cháng)機制，依法推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商，促進(jìn)勞動(dòng)報酬增長(cháng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。繼續提高企業(yè)退休人員養老金。建立健全�；�本、可持續的社會(huì )救助制度，繼續提高城鄉低保、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、特困救助、農村五保供養等補助標準和老年人生活補貼。多渠道開(kāi)辟農民收入來(lái)源。

　　建立更加公平的社會(huì )保障制度。推進(jìn)全民參保，擴大基本養老保險覆蓋面，參�？倲颠_到650萬(wàn)人。提高基本醫療保險水平，城鄉居民醫療保險補助標準由人均420元增加到520元，住院報銷(xiāo)比例統一提高5個(gè)百分點(diǎn)，住院和門(mén)診起付標準統一調整為500元，居民住院最高支付限額增加到18萬(wàn)元�；�本醫療保險參保率保持在95%以上。今年，還要為全市160萬(wàn)兒童發(fā)放健康卡，為60歲以上老年人免費進(jìn)行一次體檢。

　　創(chuàng )造更好的群眾生活條件。建成保障性住房7.5萬(wàn)套，新開(kāi)工6萬(wàn)套，新增租房補貼1萬(wàn)戶(hù)。改造西于莊等成片危陋房屋20萬(wàn)平方米，全面完成城中村和農村危房改造任務(wù)。新建一批菜市場(chǎng)，推進(jìn)放心食品系列工程和放心藥廠(chǎng)、藥店、藥房建設，構建食品藥品安全保障體系。多渠道興辦養老服務(wù)機構，新建社區老年日間照料服務(wù)中心80個(gè)，新增養老機構床位6000張，開(kāi)展農村困難老年人護理試點(diǎn)工作。完善價(jià)補聯(lián)動(dòng)機制。

　　營(yíng)造更加便捷的出行環(huán)境。大力發(fā)展公共交通，新增公交車(chē)2000輛，新開(kāi)優(yōu)化公交線(xiàn)路45條，加快公交場(chǎng)站、充電站、加氣站建設，推動(dòng)公交向郊區縣延伸。加快地鐵建設進(jìn)度，提升運營(yíng)服務(wù)能力和水平。規范出租車(chē)管理，進(jìn)行公共自行車(chē)服務(wù)系統試點(diǎn)。新建一批停車(chē)場(chǎng)、過(guò)街設施，增加居民小區停車(chē)泊位，加強停車(chē)秩序管理。繼續加大交通擁堵治理力度，加快智能交通系統建設，實(shí)施機動(dòng)車(chē)限行管理，開(kāi)展機動(dòng)三輪車(chē)專(zhuān)項治理，重點(diǎn)整治學(xué)校、醫院、車(chē)站、商場(chǎng)周邊和主干道路交通秩序，加強和改進(jìn)道路交通管理執法。治理交通擁堵，關(guān)乎民生需求，關(guān)乎城市形象。我們要以最大的決心，動(dòng)員全社會(huì )參與，綜合施策，標本兼治，為市民提供一個(gè)高效、便捷、安全、文明的交通環(huán)境。

　　第三，著(zhù)力創(chuàng )新社會(huì )治理，不斷鞏固和諧穩定局面。堅持社會(huì )管理重心下移，加強社區居委會(huì )和農村基層組織建設，推進(jìn)社區網(wǎng)格化管理，提高社會(huì )管理能力。建立健全重大決策社會(huì )穩定風(fēng)險評估機制，暢通和規范群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障渠道。深入排查各類(lèi)社會(huì )隱患，有效化解矛盾糾紛。強化生產(chǎn)、施工、消防、交通等安全監管，堅決防止重特大安全事故發(fā)生。加強互聯(lián)網(wǎng)信息管理。完善社會(huì )治安防控、防災減災救災體系，提高應對突發(fā)事件能力，推進(jìn)平安天津、法治天津建設，讓社會(huì )充滿(mǎn)活力，更加和諧有序。

　　各位代表，完成今年各項發(fā)展任務(wù)，政府肩負重要責任。我們一定以高度的責任感、使命感，加快轉變政府職能，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，恪盡職守，開(kāi)拓進(jìn)取，努力建設人民滿(mǎn)意的政府。扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，鞏固作風(fēng)建設成果。強化公共服務(wù)職能，創(chuàng )造良好發(fā)展環(huán)境，維護社會(huì )公平正義。深入推進(jìn)依法行政，積極配合市人大及其常委會(huì )做好地方立法工作，嚴格依照法定權限和法定程序行使職權，規范行政執法行為，加強行政執法監督。認真執行市人大及其常委會(huì )的決定，自覺(jué)接受市人大的法律監督、工作監督和市政協(xié)的民主監督，切實(shí)做好建議提案辦理工作，虛心聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團體的意見(jiàn)。堅持科學(xué)民主決策，擴大政務(wù)公開(kāi)，保障市民的知情權、參與權、監督權。落實(shí)廉政建設責任制，堅持用“制度加科技”辦法管權管事管人。嚴格執行厲行節約反對浪費條例，嚴控“三公”經(jīng)費。做好信訪(fǎng)、仲裁、人民調解、行政調解和行政復議等工作。強化績(jì)效管理，加大督查力度，嚴格執行行政問(wèn)責制，確保各項工作落實(shí)。搞好第三次經(jīng)濟普查。繼續做好幫扶困難村、聯(lián)系社區工作。加強基層民主政治建設。支持工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等人民團體更好地開(kāi)展工作。認真落實(shí)黨的民族、宗教和僑務(wù)政策。做好新時(shí)期港澳和對臺工作。深入開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)，積極支持國防和軍隊建設，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。

　　各位代表，建設美麗天津的光榮使命鼓舞我們砥礪奮進(jìn)，全市人民的信任期盼鞭策我們勇往直前。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)�，在市委領(lǐng)導下，緊緊依靠全市人民，齊心協(xié)力、拼搏進(jìn)取，為加快實(shí)現城市定位，為實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)而努力奮斗!

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