2017中考素材：社會(huì )感人事跡

縣總工會(huì )：

　　根據溪工字〔20XX〕13號文件精神， 縣農業(yè)系統工會(huì )組織系統工會(huì )干部，于20XX年3月31日開(kāi)始分成兩個(gè)小組，開(kāi)展了“進(jìn)企業(yè)、訪(fǎng)職工、解困難、促和諧”活動(dòng)。其中第一小組深入到竹溪河水庫、縣水電公司、縣綜合農場(chǎng)、鄖巴黃牛良種繁育基地等企事業(yè)單位，通過(guò)走訪(fǎng)和座談等形式對企業(yè)發(fā)展、職工權益維護情況進(jìn)行了專(zhuān)題調查，現將調查情況報告如下：

　　一、調查活動(dòng)基本情況

　　調查活動(dòng)，以工會(huì )干部配合參與為主， 調查內容主要涉及企業(yè)發(fā)展情況、勞動(dòng)合同、工資支付、社會(huì )保險、工會(huì )建設、職工權益等方面。通過(guò)深入細致地調查，進(jìn)一步全面地掌握了企業(yè)發(fā)展情況和職工正當權益維護情況。

　　1、勞動(dòng)合同制度普遍建立，勞動(dòng)關(guān)系總體穩定。調查中的竹溪河水庫、縣水電公司、縣綜合農場(chǎng)建立了勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調機制，初步形成了協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系的組織體系。

　　2、建立最低工資保障和工資支付制度，維護勞動(dòng)者報酬權。圍繞貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》，實(shí)施了工資保證金制度，維護了職工的正當權益。

　　3、職工的社會(huì )保障和維權工作不斷推進(jìn)。近年來(lái)，職工的社會(huì )保障和維權工作受到高度關(guān)注，民營(yíng)企業(yè)職工逐步納入養老保險范疇，規范職工勞動(dòng)治理，完善勞動(dòng)保障監察日常巡查制度和責任制度，對涉及職工利益的案件做到“快立案、快調查、快處理、快結案”。

　　4、工會(huì )維權機制基本形成，并逐步得到完善。一是以職代會(huì )為基本形式的治理制度得到加強。涉及職工親身利益的職工安置方案等重大事情，經(jīng)職代會(huì )審議通過(guò)后實(shí)施。二是工會(huì )維權機制逐步得到完善。

　　5、創(chuàng )建勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)創(chuàng )建活動(dòng)成效顯著(zhù)。創(chuàng )建活動(dòng)得到了企業(yè)的積極響應和廣大職工的共同參與，各有關(guān)部門(mén)齊抓共管，形成了“黨委領(lǐng)導、政府主導、工會(huì )運作、各方配合、職工參與”的創(chuàng )建格局，收到了良好的社會(huì )效果。職工隊伍進(jìn)一步穩定，勞動(dòng)關(guān)系日益協(xié)調，企業(yè)持續健康發(fā)展，職工信訪(fǎng)逐步下降。實(shí)現了企業(yè)和職工的雙贏(yíng)局面。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　雖然相關(guān)單位和企業(yè)的勞動(dòng)保障和工會(huì )工作都取得了明顯的成績(jì)，但隨著(zhù)人口老齡化、城鎮化、經(jīng)濟和就業(yè)形式多樣化，維護穩定勞動(dòng)關(guān)系的難度不斷加大，目前存在的主要困難有：

　　1、勞動(dòng)合同制度實(shí)施不力。勞動(dòng)合同制度固然推行多年，但有的行業(yè)、特別是非公企業(yè)簽訂率低，有的以事實(shí)用工代替簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同不規范或不履行的現象比較普遍;集體合同實(shí)施的范圍還比較窄，而且大多流于形式。

　　2、社會(huì )保障體系亟待完善。養老保險一直延續現收現付的模式，個(gè)人賬戶(hù)空賬規模越來(lái)越大，對未來(lái)老齡化高峰時(shí)期構成重大隱患;企業(yè)與機關(guān)事業(yè)單位養老金差距拉大，成為引發(fā)社會(huì )不穩定的因素;各項社會(huì )保障覆蓋面窄，社會(huì )保險意識淡薄，清欠工作無(wú)力，在欠繳社會(huì )保險費的單位中，有破產(chǎn)倒閉企業(yè)無(wú)資產(chǎn)變現、資產(chǎn)變現難和特困企業(yè)無(wú)力繳費，也存在一些單位有錢(qián)不繳、以種種理由故意拖欠和前清后欠的問(wèn)題;機關(guān)事業(yè)單位非在編職工參保率不高，正當權益受到了侵害。

　　3、勞動(dòng)者正當權益受到侵害的事件時(shí)有發(fā)生，有的企業(yè)侵犯職工正當權益的現象比較嚴重。主要表現在：一是部分用人單位不與職工簽訂勞動(dòng)合同，甚至隨意裁員解除勞動(dòng)合同;二是部分企業(yè)拖欠職工養老保險金、醫療保險金的問(wèn)題比較突出。

　　4、工會(huì )建會(huì )難的問(wèn)題依然存在。一是有些非公有制企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)仍未建會(huì )，如：鄖巴黃牛良種繁育基地。二是對工會(huì )工作職員過(guò)度精簡(jiǎn)，使工會(huì )工作無(wú)法正常開(kāi)展，職工權益得不到應有的維護。三是農民工進(jìn)會(huì )率比較低，大部分仍游離于工會(huì )組織之外。

　　5、基層維護職工正當權益的機制，有待進(jìn)一步完善。一是部分企業(yè)至今尚未開(kāi)展同等協(xié)商簽訂集體合同工作，有的固然簽訂了集體合同但履約率不高，有的存在形式主義，一個(gè)文本管多家，一份合同管多年，缺乏針對性和可操縱性。二是改制后的中小企業(yè)職工正當權益治理工作出現滑坡，相當一部分非公有制企業(yè)沒(méi)有實(shí)行這一制度或者有形無(wú)實(shí)。三是基層勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機制運作不夠規范，作用發(fā)揮不到位。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　1、加強勞動(dòng)保障和維權相關(guān)法律法規的學(xué)習宣傳，營(yíng)造良好的執法環(huán)境。要加強《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)合同法》和“兩法一條例”的學(xué)習，進(jìn)一步對勞動(dòng)保障和維權相關(guān)法律法規的熟悉;采取多種宣傳教育形式，把勞動(dòng)保障和維權相關(guān)法律法規納進(jìn)普法規劃，努力營(yíng)造良好的執法環(huán)境;要加大執法監察力度，定期或不定期對相關(guān)法律法規執行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決處理。

　　2、加快完善社會(huì )保障體系。要繼續確保各項社會(huì )保險待遇支付，鞏固對企業(yè)離退休職員基本養老金發(fā)放當期無(wú)拖欠的成果;以逐步做實(shí)養老保險個(gè)人賬戶(hù)為重點(diǎn)，完善企業(yè)養老保險制度;繼續擴大各項社會(huì )保險覆蓋范圍，讓更多的人享有社會(huì )保障;加強各項社會(huì )保險基金征繳，完善征收體制，嚴格基金監視治理。擴大生活保障的內容和范圍，如擴大職工互助醫療保險，補充養老保險，在再就業(yè)、就醫、住房、子女上學(xué)等方面對困難群體給予適當的政策傾斜。

　　3、強化勞動(dòng)合同治理，完善勞動(dòng)合同制度。要以非公有制企業(yè)為重點(diǎn)，全面加強勞動(dòng)合同治理;推動(dòng)和監督用人單位與勞動(dòng)者簽訂并履行勞動(dòng)合同，進(jìn)一步提高勞動(dòng)合同簽訂率;制定適合職工特別是農民工特點(diǎn)的勞動(dòng)合同范本，指導和推動(dòng)用人單位依法與職工簽訂勞動(dòng)合同;指導和督促企業(yè)重組改制后及時(shí)與職工變更并簽訂勞動(dòng)合同，建立健全勞動(dòng)合同治理臺賬;積極推動(dòng)已建立工會(huì )的企業(yè)全面開(kāi)展集體協(xié)商并簽訂集體合同，指導改制企業(yè)做好重簽、續簽集體合同工作;認真做好集體合同的督促、審查、備案和統計治理工作。

　　4、落實(shí)最低工資保障制度，進(jìn)一步完善勞動(dòng)爭議仲裁制度和勞動(dòng)保障監察。要認真落實(shí)最低工資標準審核、備案制度，完善最低工資標準和正常調整機制;加大查處拖欠工資、特別是拖欠農民工工資的工作力度，嚴厲處理拖欠勞動(dòng)者工資的行為;加大勞動(dòng)爭議調處力度，積極預防和妥善處理勞動(dòng)爭議;加快推進(jìn)勞動(dòng)仲裁實(shí)體化建設，充實(shí)職業(yè)化仲裁員隊伍，促進(jìn)行政職能與辦案職能分開(kāi);強化勞動(dòng)保障監察工作，完善監察執法程序，充實(shí)監察辦案職員，嚴厲查處各種違法行為;健全政府有關(guān)部門(mén)和工會(huì )參加的勞動(dòng)保障監察與拖欠工資協(xié)調機制，采取預防和打擊違法行為相結合的工作方法，大力推進(jìn)維護職工正當權益工作。

　　5、健全和完善維權機制，切實(shí)維護職工的正當權益。要進(jìn)一步完善地方政府與地方工會(huì )的聯(lián)席會(huì )議制度，完善政府部門(mén)、地方工會(huì )和企業(yè)代表參加的三方協(xié)商制度，及時(shí)研究解決涉及職工的切身利益的重大事項;進(jìn)一步完善以職代會(huì )為主要內容的職工議事制度、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)制度;切實(shí)加強職工、特別是農民工的維權工作，進(jìn)一步暢通職工、農民工的訴求渠道;要建立健全職工困難幫扶和依法維權機制，加強地方工會(huì )、政府部分、法律援助機構的配合，建立起長(cháng)期有效的合作關(guān)系;法律援助機構要加強同地方工會(huì )的協(xié)調、合作，切實(shí)為職工提供無(wú)障礙法律服務(wù)和法律援助;要高度重視對侵害職工正當權益的事件的查處工作，及時(shí)、有效地協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系，把勞資糾紛解決在萌芽狀態(tài)，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定。

　　6、創(chuàng )新幫扶工作機制。要在促進(jìn)企業(yè)困難職工從根本上建立脫貧機制著(zhù)眼，從推動(dòng)企業(yè)幫扶工作由“輸血”向“造血”轉變入手，讓企業(yè)困難職工群體自身動(dòng)起來(lái)、活起來(lái)、干起來(lái)，加大創(chuàng )業(yè)促就業(yè)工作力度。同時(shí)，還要圍繞企業(yè)職工脫貧、就業(yè)、就醫、子女上學(xué)等突出問(wèn)題，建立起幫扶長(cháng)效機制。

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