哲理故事：推開(kāi)心中的那扇門(mén)
集體合同未得到全面履行的主要原因是：
一、認識不充分。
部分企業(yè)沒(méi)有真正認識到集體合同的重要性，強調客觀(guān)因素多，從主觀(guān)上找原因少。有的說(shuō)，憲法都執行不了，何況集體合同;有的說(shuō)，簽訂集體合同是搞形式主義，沒(méi)有實(shí)質(zhì)意義;還有的說(shuō)，大氣候不好，企業(yè)效益不好，文本規定再好也沒(méi)有用。由于對集體合同認識上的片面性，致使這項工作出現松勁，一些地市“重點(diǎn)不重”。
二、文本不規范。
有的地方在簽訂集體合時(shí)，一哄而上“一個(gè)模子管一片”;有的文本沒(méi)有從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，導致集體合同文本的規定過(guò)于原則和抽象，沒(méi)有量化和細化;有的勞動(dòng)標準性條款訂的標準太高，需要與可能不符;不少文本對履行集體合同的法律責任不明確，致使集體合同文本的操作性不強。
三、制度不健全。
集體合同履約較差的企業(yè)，無(wú)一例外都存在與集體合同配套的平等協(xié)商、監督檢查、違約責任追究等項制度不健全的問(wèn)題。據調查，149 家企業(yè)，平等協(xié)商已形成機制的50家，占1/3;其余2/3的企業(yè)，都還沒(méi)有建立平等協(xié)商制。有的企業(yè)在集體合同簽訂后，一直沒(méi)有對履約情況開(kāi)展監督檢查;有的企業(yè)只是走走過(guò)場(chǎng)，檢查結果不了了之。目前國家還沒(méi)有出臺集體合同違約處理方面的政策法規，企業(yè)本身對集體合同的違約責任就無(wú)從追究了。合同不兌現，又沒(méi)辦法追究當事人的責任，也沒(méi)有懲罰措施，使集體合同履行缺乏法律上、制度上的保證。
四、改制不到位。
目前企業(yè)改制力度加大，這次調查的企業(yè)有47%進(jìn)行了改制。由于相當一部分企業(yè)改制程序不規范，改制不到位，對集體合同的履行造成了相當大的困難。有的企業(yè)從破產(chǎn)到重組，歷時(shí)一兩年，生產(chǎn)處于停擺狀態(tài)，集體合同的履行就無(wú)從談起了;有的企業(yè)改制后更換了法人代表，既不承認以前的合同，又不同意重新簽合同，集體合同的履行就是一句空話(huà)。還有的企業(yè)合同已到期，恰逢企業(yè)改制，這給企業(yè)不能及時(shí)續簽提供了“理由”。
五、效益不理想。
部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，包袱過(guò)重，資金短缺，產(chǎn)品銷(xiāo)售不暢;或是企業(yè)決策失誤，管理不善，導致企業(yè)經(jīng)濟效益低下。這就致使勞動(dòng)報酬等集體合同的主要條款難以?xún)冬F，要么不能足額發(fā)放工資，要么拖欠工資，要么長(cháng)期停發(fā)工資。至于其他的條款，只要涉及到“錢(qián)”字，基本上都無(wú)法兌現。
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