高中生議論文范文：功夫不負有心人
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一年來(lái)，我局在縣委、政府的正確領(lǐng)導和市發(fā)改委的指導下，全局上下以“三個(gè)代表”重要思想為指導，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認真落實(shí)黨的十七x精神，全面貫徹中央、省、市經(jīng)濟工作會(huì )議精神，緊緊圍繞縣委第十一次全委(擴大)會(huì )議和縣十四屆人大一次會(huì )議提出的“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、農業(yè)穩縣，旅游活縣發(fā)展戰略”，和打造“實(shí)力習水、魅力習水、和諧習水”的奮斗目標。積極進(jìn)取，奮力拼搏，各項工作都有序推進(jìn)。
一、一年的工作完成情況
(一)加強經(jīng)濟運行調度和監測預測工作，保持國民經(jīng)濟持續快速健康發(fā)展
我局在廣泛調查研究的基礎上，認真編制2011年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，經(jīng)縣十四屆人大二次會(huì )議審議通過(guò)后，及時(shí)組織下達，并認真搞好國民經(jīng)濟運行監測、預測，根據調研情況按時(shí)完成經(jīng)濟運行分析報告4期。通過(guò)努力，我縣國民經(jīng)濟和社會(huì )事業(yè)繼續保持又好又快發(fā)展，到年底地區生產(chǎn)總值預計完成38億元，能確保15.5%的增速。其中：第一產(chǎn)業(yè)預計完成9.8億元，占計劃的100%,同比增長(cháng)8.38%;第二產(chǎn)業(yè)預計完成15.6億元,占計劃的100%,同比增長(cháng)30%;第三產(chǎn)業(yè)預計完成12.6億元,占計劃的100.9%,同比增長(cháng)7%億元;社會(huì )固定資產(chǎn)投資預計完成21.5億元,同比增長(cháng)21%;社會(huì )消費品零售總額預計達到12.5億元，占計劃的100%，同比增長(cháng)17%;地方財政收入預計完成1.5億元，為預算100%，同比增長(cháng)14%。
(二)積極爭取建設項目
通過(guò)努力，共為我縣爭取建設項目56個(gè)，總投資24532萬(wàn)元，其中：中央預算內資金，省預算內資金11352萬(wàn)元。
(三)加強在建國債項目、以工代賑項目和易地扶貧搬遷項目的管理
1、認真組織實(shí)施XX年年度的以工代賑項目。
XX年年我縣獲得以工代賑項目47個(gè)，總投資826萬(wàn)元，其中：以工代賑資金587萬(wàn)元，省財配套35萬(wàn)元，省交通配套30萬(wàn)元，省水利配套5萬(wàn)元，自籌169萬(wàn)元。驗收30個(gè)，在建17個(gè)，完成國家投資587萬(wàn)元。
2、實(shí)施XX和XX年年易地扶貧搬遷項目
我縣實(shí)施XX年度易地扶貧搬遷項目150戶(hù)625人，項目總投資494.7萬(wàn)元，其中,國家易地扶貧專(zhuān)項資金300萬(wàn)元,省財政配套13.5萬(wàn)元,地方配套及群眾自籌181萬(wàn)元,截止到目前已累計完成投資580萬(wàn)元，已搬遷入住70戶(hù)。XX年年度易地扶貧搬遷規模為100戶(hù)/401人，總投資380.6萬(wàn)元，其中：國家易地扶貧專(zhuān)項資金200萬(wàn)元，省財資金60萬(wàn)元，自籌120.6萬(wàn)元，分別在醒民鎮、回龍鎮、桃林鄉、東皇鎮四個(gè)鄉鎮實(shí)施。目前該工程已完成投資190萬(wàn)元，已建成房屋62套，已搬遷入住55戶(hù)。
(四)認真貫徹《國務(wù)院投資體制改革決定》按程序抓好基本建設項目的審批、核準、備案和投資許可證代辦工作
我局共審查下達基本建設立項批復30個(gè)，投資28944萬(wàn)元;備案8個(gè)，投資11525萬(wàn)元，轉報核準1個(gè)，總投資1.3億元，為項目業(yè)主代辦固定資產(chǎn)投資許可證50個(gè)。
(五)嚴格按照《招投標法》、《貴州省招投標條例》和《貴州省人民的政府第89號令》的要求，指導、協(xié)調招投標工作，充分發(fā)揮職能作用
我局充分發(fā)揮發(fā)改部門(mén)協(xié)調指導招投標工作的職能，批復招標初步方案38個(gè)，并參與指導招投標工作30次。
(六)加強對固定資產(chǎn)投資的調度
全縣固定資產(chǎn)投資計劃開(kāi)工建設項目175個(gè)(不含預備項目)，計劃完成投資21.5億元，預計全年完成固定資產(chǎn)投資21.5億元，占計劃的100%。
(七)組織開(kāi)展“十一五”中期評估工作
根據遵義市發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于開(kāi)展遵義市“十一五”規劃中期評估的通知(遵市發(fā)改綜[2011]7號)文件要求，抓好了以下工作：
一是按照省市發(fā)改部門(mén)的要求，結合我縣工作實(shí)際，擬定評估工作方案;
二是采取突出重點(diǎn)、點(diǎn)面結合的方法，對國民經(jīng)濟和社會(huì )事業(yè)發(fā)展的一些重點(diǎn)指標進(jìn)行抽樣調查和綜合評估，把握全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體運行情況;
三是對“十一五”時(shí)期實(shí)施的重點(diǎn)工程項目進(jìn)展情況以及重點(diǎn)工程項目對規劃目標效用作出評估;
四是對評估工作進(jìn)行綜合分析，起草我縣“十一五”規劃綱要中期評估報告，并按照黨的十七x提出的全面建設小康社會(huì )目標新要求和省委加快發(fā)展黔北綜合經(jīng)濟區的總體要求，圍繞加快推進(jìn)“三新一強”戰略和“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、農業(yè)穩縣、旅游活縣”的新要求，提出規劃需要調整和修訂的內容及政策建議;
(八)對我縣相關(guān)規劃進(jìn)行了清理
我縣現有規劃134個(gè)。其中：綜合類(lèi)1個(gè)，工業(yè)類(lèi)2個(gè);交通運輸類(lèi)2個(gè);農林水牧業(yè)41個(gè);旅游業(yè)5個(gè);其它83個(gè)。但以上規劃中編制單位符合資質(zhì)要求的只有10個(gè)，占整個(gè)規劃的7.5%，經(jīng)過(guò)評審的有12個(gè)，占整個(gè)規劃的9.1%;已審批的規劃有63個(gè)，占整個(gè)規劃的47%;列入省市的規劃有10個(gè)，占整個(gè)規劃的7.5%。
(九)促進(jìn)項目謀劃機制建設，加強項目庫建設
促進(jìn)項目謀劃五個(gè)機制建設，一是推行項目謀劃例會(huì )制度;二是建立鄉鎮部門(mén)企業(yè)項目謀劃責任制;三是積極推動(dòng)專(zhuān)家咨詢(xún)、指導機制;四是建立項目動(dòng)態(tài)管理機制;五是建立合理的投入機制。加強項目庫建設必須按照適應形勢，把握規律，順勢而為，務(wù)求突破的要求。緊盯國家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規劃謀劃項目;發(fā)揮優(yōu)勢，圍繞推進(jìn)“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、農業(yè)穩縣、旅游活縣”建設謀劃項目;突破制約，立足調整優(yōu)化經(jīng)濟結構和轉變增長(cháng)經(jīng)濟方式謀劃項目;拓展思路，注重在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和社會(huì )公益事業(yè)方面謀劃項目。五是修改完善了我縣“十一五”重點(diǎn)項目庫。
(十)加大《遵義市政府投資項目管理辦法》和《遵義市招投標管理暫行辦法》的貫徹力度，進(jìn)一步理順政府投資項目管理
為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)好《辦法》，我局于代擬草了《習水縣人民的政府關(guān)于進(jìn)一步加強政府投資項目管理的意見(jiàn)》，并按照《辦法》的要求，加大了對政府投資項目的管理力度，特別是加強對超概算的管理，同時(shí)抓好招標方案核準和招投標指導協(xié)調和監督管理。
(十一)加強班子建設，提高黨組織的凝聚力和戰斗力
1、加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設。我局以開(kāi)展黨的基層組織先進(jìn)性工程建設為契機，堅持抓班子、帶隊伍、牢固樹(shù)立全局意識，大局意識，搞好班子內部團結，通過(guò)抓班子建設增強了領(lǐng)導班子的凝聚力和戰斗力。在抓干部隊伍建設上，狠抓了黨員干部政治思想教育，強化服務(wù)意識和公仆意識，樹(shù)立開(kāi)拓創(chuàng )新，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，做到了領(lǐng)導班子成員能夠相互交流，相互溝通，形成了既有分工又有合作，坦誠相待、合作共事、齊心協(xié)力干事業(yè)的良好氛圍;凡遇重大問(wèn)題按規定程序集體討論決定，保證各項決策、決定落實(shí)到位;并堅持認真執行上級紀委關(guān)于領(lǐng)導干部廉潔自律的各項規定。同時(shí)，加強黨支部建設工作，使黨支部能夠充分發(fā)揮戰斗堡壘作用，黨員能夠發(fā)揮先鋒模范作用。
2、認真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設各項規定。一是堅持正確教育與典型案例相結合，加強警示教育，對中央、省、市、縣黨風(fēng)廉政建設會(huì )議文件精神及時(shí)學(xué)習貫徹。二是認真抓好領(lǐng)導干部廉潔自律，進(jìn)一步完善了各項制度建設，與干部職工簽定黨風(fēng)廉政建設責任狀，強化了監督約束機制。一年來(lái)，我局無(wú)一干部職工發(fā)生違法違紀行為。
3、做好常規計劃生育工作，積極開(kāi)展計生“三結合”幫扶
我局始終堅持計劃生育一票否決制，加強對計劃生育工作的領(lǐng)導，局長(cháng)親自任計劃生育工作組長(cháng)，把計劃生育工作同發(fā)改工作同安排、同部署、同考核，建立健全計劃生育工作制度，和各股室簽訂計劃生育工作責任狀。同時(shí)積極開(kāi)展計生“三結合”幫扶工作，為了抓好幫扶工作，局黨組制定了切實(shí)可行的幫扶計劃和幫扶措施。同幫扶對象簽訂了幫扶協(xié)議，建立了幫扶檔案，并將幫扶任務(wù)納入了對干部職工的年度目標考核內容。
4、認真抓好依法行政，社會(huì )治安綜合治理、普法、禁毒、“創(chuàng )衛”、安全等工作。
我局認真落實(shí) “五五”普法年度計劃，切實(shí)加強法制建設的領(lǐng)導。堅持學(xué)法用法制度，結合工作實(shí)際，認真組織干部職工學(xué)習《公務(wù)員法》、《招投標法》、《投資體制改革條理》等法津法規。堅持依法行政，對我局的行政執法范圍進(jìn)行了清理，把行政許可事項向社會(huì )公布，公開(kāi)辦事程序。認真執行國家、省、市、縣禁毒各項規定，完善機關(guān)各項配套制度。積極按縣府機關(guān)要求，落實(shí)治安綜合治理責任制，認真做好部門(mén)防火、防盜、防洪等安全工作。嚴格按照創(chuàng )衛辦的要求做好“創(chuàng )衛”和“整臟治亂”的相關(guān)工作，完成了“創(chuàng )衛”和“整臟治亂”的目標任務(wù)。
二、具體做法和措施
回顧半年的工作，有許多值得提煉和總結的經(jīng)驗，歸納起來(lái)主要有以下幾方面：
(一)以工代賑方面
1、堅持實(shí)事求是，因地制宜，統籌規劃，講求實(shí)效，注重質(zhì)量和項目重點(diǎn)向貧困地區傾斜的原則。
2、規范項目立項申報制度。在項目申報前，深入基層實(shí)地踏勘，走訪(fǎng)群眾傾聽(tīng)建議和要求，提交鄉鎮黨委、政府研究討論，整理匯總后經(jīng)局黨組集體研究，報分管縣長(cháng)審查批準上報。杜絕了項目申報過(guò)程中的關(guān)系工程，優(yōu)親厚友工程和打招呼工程。
3、規范管理，強化監督，嚴把“三關(guān)”。按照以工代賑基本建設管理程序要求，建立完善了《以工代賑管理辦法》、《以工代賑報賬制管理規定》、《以工代賑黨風(fēng)廉政責任追究制》和《以工代賑項目實(shí)施責任書(shū)》等一套行之有效的規章制度，嚴格項目事前公告和事后公示規定，廣泛接受社會(huì )各界和群眾監督，重點(diǎn)把住項目審批關(guān)，資金使用關(guān)和驗收質(zhì)量關(guān)。
4、因地制宜，條塊結合，統籌兼顧，堅持“四個(gè)”結合，即：堅持改善生產(chǎn)條件與發(fā)揮資源優(yōu)勢相結合，堅持以工代賑與農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整相結合，堅持基礎設施建設與推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設相結合，堅持農業(yè)經(jīng)濟開(kāi)發(fā)與改善生態(tài)環(huán)境相結合。
5、強化項目的監督管理，嚴格以工代賑工程按照實(shí)施方案組織施工，深入項目工程點(diǎn)，對開(kāi)工項目進(jìn)行監督、檢查、指導，及時(shí)了解工程進(jìn)度，確保工程質(zhì)量。杜絕了豆腐的渣工程，半拉子工程和胡子工程的出現。工程竣工后，會(huì )同監察、財政、審計、交通、水利等部門(mén)和鄉鎮黨委、政府、村支兩委及群眾代表對項目實(shí)行綜合驗收，使整個(gè)項目的實(shí)施即增強了透明度，又實(shí)現了規范化和制度化管理。
6、對項目資金實(shí)行財政專(zhuān)戶(hù)、專(zhuān)賬、專(zhuān)人管理和封閉運行的原則，按照報賬制管理規定，工程資金撥付實(shí)行“3、4、3”制，即：項目實(shí)施方案，經(jīng)發(fā)改局會(huì )同相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)審查批復后，撥付30%一期工程啟動(dòng)資金，達到一期工程進(jìn)度，符合質(zhì)量要求(發(fā)改局派人到項目點(diǎn)實(shí)地檢查)，提供支出發(fā)票經(jīng)審核后撥付二期工程款40%，工程竣工經(jīng)組織驗收，各項技術(shù)指標綜合評定為合格以上的，一次性撥付剩余的30%工程款。有效保證了項目資金的專(zhuān)款專(zhuān)用，防止被擠占、挪用、截留的現象發(fā)生。
(二)投資管理方面
1、堅持《國務(wù)院投資體制改革條例》規定的項目審批、核準、備案的相關(guān)規定，嚴格辦事程序。
2、加強固定資產(chǎn)投資調控，堅持每月及時(shí)調度，對存在的問(wèn)題認真分析，向縣委政府提出工作建議。
3、強化對國債項目的監督管理，定期和不定期深入項目施工單位，了解項目施工進(jìn)度、質(zhì)量，對存在的問(wèn)題及時(shí)指出。
4、堅持政策性和靈活性結合的原則，凡是縣委、政府要求特半的事，我局不分早晚和節假日，采取特事特辦。
(三)易地扶貧搬遷工作方面
1、深入基層調研，及時(shí)制定了《易地扶貧搬遷規劃》，為我縣向上爭取易地扶貧搬遷項目奠定了基礎。
2、堅持易地扶貧搬遷項目安排的原則，把項目安排在居住在深山區、石山區居住環(huán)境惡劣，一方水土養不活一方人的地方，確保了項目安排的政策性和嚴肅性。
3、堅持基本建設項目管理程序，加大對項目的管理力度。
4、確立了易地扶貧安置工作 “一把手”負總責制,各項目實(shí)施單位的“一把手”任易地扶貧安置工作領(lǐng)導小組組長(cháng)，確保了項目的順利實(shí)施。
5、堅持報賬制管理，使項目資金能夠用在工程建設上，確保了工程的質(zhì)量和效益。
(四)經(jīng)濟運行方面
1、及時(shí)掌握國家的宏觀(guān)調控政策，向縣委、政府提出我縣應對宏觀(guān)調控的政策措施。
2、經(jīng)常深入鄉鎮、企業(yè)、廠(chǎng)礦、機關(guān)單位，了解經(jīng)濟運行的態(tài)勢，深入分析經(jīng)濟運行中的問(wèn)題，提出調控建議。
3、加強對經(jīng)濟運行知識的學(xué)習，提高經(jīng)濟運行分析工作能力。
4、深入調查研究，在調查研究的基礎上結合省、市調度目標，科學(xué)制定我縣國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展年度計劃，為全縣各級各部門(mén)提出了科學(xué)的奮斗目標。
三、存在問(wèn)題
回顧過(guò)去的一年，應該說(shuō)是富有成效的，但與縣委、政府、上級發(fā)改部門(mén)和形勢發(fā)展的要求還有很大差距，主要表現在：
一是在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，有效實(shí)施宏觀(guān)調控的手段還不夠豐富，職能轉變還不夠到位。
二是深入基層調查研究、主動(dòng)和超前研究經(jīng)濟發(fā)展深層次問(wèn)題還不夠深入有力，忙于對上對外跑項目多、對基層的指導不夠得力，在謀劃項目上的立足點(diǎn)不夠高。
三是忙于事務(wù)性工作多，系統理論學(xué)習少，專(zhuān)業(yè)知識不夠精深等。
四是思想解放不夠，改革與創(chuàng )新意識不強，對如何應對國家宏觀(guān)調控政策，加快我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展上，辦法不多。
五是對基層人員的業(yè)務(wù)培訓不夠。
四、2011年工作打算
(一)抓好發(fā)改常規工作
1、做好經(jīng)濟運行分析工作，為縣委政府當好參謀助手作用
根據我縣2011年經(jīng)濟運行情況，密切關(guān)注宏觀(guān)經(jīng)濟政策變化，根據國家實(shí)施宏觀(guān)調控的新形勢，分析國家宏觀(guān)經(jīng)濟政策調整對我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的有利方面，科學(xué)提出2011年的國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展機會(huì )，并有針對性地提出完成機會(huì )的對策建議，確保2011年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標的實(shí)現。
2、抓好以工代賑、易地扶貧搬遷項目的管理
按照《國家以工代賑工程管理辦法》的要求，加大對以工代賑和易地扶貧搬遷項目管理力度，在2011年10月份前確保2011年的以工代賑項目全面竣工，啟動(dòng)2011年的以工代賑項目，同時(shí)做好2011年的以工代賑項目的申報工作。
3、強化固定資產(chǎn)和重點(diǎn)項目建設的調度，堅持每月按時(shí)統計上報固定資產(chǎn)投資完成情況,每季度分析一次投資運行情況，及時(shí)掌握投資動(dòng)態(tài)，并針對投資運行中存在的矛盾和問(wèn)題，提出有針對性和可操作性的對策建議，為領(lǐng)導決策提供依據。確保2011年投資目標的實(shí)現。
4、繼續深化《國務(wù)院投資體制改革決定》抓好基本建設項目的審批、核準、備案工作，強化政府投資項目管理，積極研究探索非政府投資項目管理的有效途徑。
5、積極向上爭取項目建設資金
創(chuàng )新工作方式、方法,加大向上跑項目工作的工作力度，爭取上級更多的傾斜扶持。一是要主動(dòng)服務(wù)業(yè)主。協(xié)調業(yè)主單位做好項目的前期工作，精心抓好申請補助項目的策劃、包裝，推動(dòng)業(yè)主單位把各項前期工作做深做細，確實(shí)做到申報項目可行、材料齊全，內容豐富詳實(shí);二是要突出重大項目跟進(jìn)：全力抓好紅色旅游、以工代賑、易地扶貧搬遷、交通等重點(diǎn)項目資金的爭取工作;同時(shí)做好新農村建設、水利、城市基礎設施、旅游、社會(huì )事業(yè)等項目的爭取工作。
6、做好計劃生育、綜治、禁毒、普法、“創(chuàng )衛”和“整臟治亂工作，繼續開(kāi)展“平安單位”、“無(wú)毒單位”的創(chuàng )建，落實(shí)行政執法責任制，加大機關(guān)內部管理力度，提升發(fā)改工作形象。
7、抓好單位內部管理，完善各類(lèi)職責制度，內強素質(zhì)，外樹(shù)形象。
(二)完成“十一五”中期評估工作
對評估工作進(jìn)行綜合分析，完成我縣“十一五”規劃綱要中期評估報告，并按照黨的十七x提出的全面建設小康社會(huì )目標新要求和省委加快發(fā)展黔北綜合經(jīng)濟區的總體要求，圍繞加快推進(jìn)“三新一強”戰略和“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、農業(yè)穩縣、旅游活縣”的新要求，提出規劃需要調整和修訂的內容及政策建議
(三)完善相關(guān)規劃
完善相關(guān)規劃做好以下工作：一是完善所缺的規劃，如《習水縣“十一五”服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項規劃》、《桐梓河流域習水段水電開(kāi)發(fā)規劃》、《##縣鄉村旅游總體規劃》等;二是力爭讓相關(guān)行業(yè)規劃通過(guò)評審批復如《土城古鎮保護規劃》;三是力爭讓一部分重點(diǎn)規劃進(jìn)入省市規劃。
(四)促進(jìn)項目謀劃機制建設，加強項目庫建設
促進(jìn)項目謀劃五個(gè)機制建設，一是推行項目謀劃例會(huì )制度;二是建立鄉鎮部門(mén)企業(yè)項目謀劃責任制;三是積極推動(dòng)專(zhuān)家咨詢(xún)、指導機制;四是建立項目動(dòng)態(tài)管理機制;五是建立合理的投入機制。加強項目庫建設必須按照適應形勢，把握規律，順勢而為，務(wù)求突破的要求。緊盯國家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規劃謀劃項目;發(fā)揮優(yōu)勢，圍繞推進(jìn)“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、農業(yè)穩縣、旅游活縣”建設謀劃項目;突破制約，立足調整優(yōu)化經(jīng)濟結構和轉變增長(cháng)經(jīng)濟方式謀劃項目;拓展思路，注重在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和社會(huì )公益事業(yè)方面謀劃項目。
(五)加大《遵義市政府投資項目管理辦法》的貫徹力度，進(jìn)一步理順政府投資項目管。
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