2017年描寫(xiě)爺爺的600字作文
政府工作報告(摘要)
(2015年2月27日在聊城市第十六屆人民代表大會(huì )第五次會(huì )議上)
聊城市市長(cháng) 王忠林
2014年工作回顧
2月27日上午，王忠林市長(cháng)在市十六屆人大五次會(huì )議上作的政府工作報告中，對2014年的工作進(jìn)行了回顧。他說(shuō)，剛剛過(guò)去的 2014年，是令人難忘、很不平凡的一年。一年來(lái)，面對復雜嚴峻的國內外環(huán)境和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，全市上下在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導下，緊緊圍繞“東融西借、跨越趕超，建設冀魯豫三省交界科學(xué)發(fā)展先行區”的奮斗目標，團結拼搏，真抓實(shí)干，經(jīng)濟社會(huì )保持了良好的發(fā)展勢頭，市十六屆人大四次會(huì )議確定的主要目標任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
(一)綜合實(shí)力明顯提升。在宏觀(guān)經(jīng)濟下行壓力較大的形勢下，全市經(jīng)濟“逆勢上揚、進(jìn)中向好”。生產(chǎn)總值完成2516億元，增長(cháng)9.4%，高于全省0.7個(gè)百分點(diǎn)。地方一般公共預算收入完成156.2億元，增長(cháng)15.2%，高于全省5個(gè)百分點(diǎn)，增幅居全省第2位。國稅、地稅收入均突破百億元，其中國稅收入完成105億元，入地方庫部分增長(cháng)22.2%，增幅居全省第2位;地稅收入完成103億元，增長(cháng)16.9%。地方一般公共預算收入占生產(chǎn)總值比重達到6.2%，稅收占地方一般公共預算收入比重達到73.6%，實(shí)現了速度質(zhì)量雙提升。全市財政總收入突破400億元，達到446.6億元。
(二) 結構調整明顯加快。全市三次產(chǎn)業(yè)比例調整為12.4∶51.5∶36.1�，F代農業(yè)加快推進(jìn)。糧食總產(chǎn)完成123億斤，首次達到“噸糧市”標準，被評為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位。瓜菜菌總產(chǎn)達到1602萬(wàn)噸，保持全省第一，被中國蔬菜流通協(xié)會(huì )評為“中國蔬菜第一市”。農產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系在全省唯一實(shí)現全覆蓋，新增綠色食品397個(gè),居全國地級市第1位。全市高標準農田面積達到410萬(wàn)畝，農業(yè)機械化率達到86%，我市以全省第1名的成績(jì)被評為國家現代農業(yè)示范區。工業(yè)經(jīng)濟加快升級。規模以上工業(yè)企業(yè)達到2785家，增加298家;主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達到8593億元，增長(cháng)14.6%，增幅居全省第4位�？萍纪度肱c創(chuàng )新力度加大，全市完成投資過(guò)5000萬(wàn)元技改項目321個(gè)，技改投入達到481億元，增長(cháng)21.2%。信發(fā)集團成功創(chuàng )建國家資源綜合利用“雙百工程”骨干企業(yè)，中色奧博特被評為國家技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)，祥光銅業(yè)在全省唯一榮獲中國專(zhuān)利獎金獎。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到2145億元，占規模以上工業(yè)比重達到24.9%，提高了2個(gè)百分點(diǎn)，增幅居全省第1位�，F代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。龍頭景區景點(diǎn)加快建設，中華水上古城正式開(kāi)街運營(yíng)，阿膠養生文化苑基本建成，我市被國土資源部授予“中國溫泉之城”。電子商務(wù)快速興起，電商企業(yè)達到3440 家。全社會(huì )消費品零售總額達到924.7億元，增長(cháng)12.7%，增幅居全省第4位。戰略新興產(chǎn)業(yè)加快崛起。中通新能源客車(chē)產(chǎn)量增長(cháng)110%，增幅居全國同行業(yè)第1位，莘縣巨龍電動(dòng)車(chē)正式投產(chǎn)，聊城已經(jīng)成為全國新能源汽車(chē)生產(chǎn)基地;建成生物制藥研發(fā)平臺9個(gè)，投產(chǎn)新產(chǎn)品11個(gè)，聊城正在成為全省重要的生物制藥研發(fā)生產(chǎn)基地。過(guò)去的一年，全市上下堅持把轉方式調結構作為主攻方向，經(jīng)濟發(fā)展不僅速度快、效益好，而且產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)業(yè)層次都有了明顯提升，全市經(jīng)濟轉型升級取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、邁出了堅實(shí)的步伐!
(三)發(fā)展后勁明顯增強。全市固定資產(chǎn)投資完成1833億元，增長(cháng)16%，增幅居全省第4位。招商引資取得新成績(jì)。全市到位資金851.7億元，增長(cháng)15.6%。在省委、省政府舉辦的全國知名民營(yíng)企業(yè)入魯助推轉調創(chuàng )活動(dòng)中，我市共簽訂招商項目合同 232個(gè)，簽約額達到2117億元，居全省第3位，漢能控股、英利集團等一批知名企業(yè)落戶(hù)聊城。項目建設取得新成效。全市在建過(guò)億元項目589個(gè)，增加149個(gè)，其中過(guò)10億元項目86個(gè)，過(guò)百億元項目10個(gè)，完成投資958億元，增長(cháng)17.7%。重大交通項目取得新進(jìn)展。邯濟鐵路復線(xiàn)、濟聊一級公路聊城段建成通車(chē)，德商高速加快建設，青蘭高速、莘縣至南樂(lè )高速已經(jīng)開(kāi)工。鄭濟客專(zhuān)、聊泰鐵路、京九高鐵、聊黃鐵路、聊石鐵路、德鄆高速、軍民合用機場(chǎng)、徒駭河通航等，全部列入國家和省綜合交通網(wǎng)發(fā)展規劃。通過(guò)去年一年的努力，全市人民共同期盼的水陸空立體大交通體系已經(jīng)初具基礎，高速成網(wǎng)、高鐵疊加、飛機起降、輪船出海的宏偉藍圖正在一步步變?yōu)楝F實(shí)!
(四)發(fā)展活力明顯提高。“一區一圈一帶”戰略紅利加速釋放，我市獲批享受中部地區產(chǎn)業(yè)政策，各項改革全面推進(jìn)，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展呈現新的生機和活力。農業(yè)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng )新加快。全市60.9%的村完成土地承包經(jīng)營(yíng)權確權頒證，新增土地流轉面積50.4萬(wàn)畝;農民合作社達到9084家，增加1578家，實(shí)現了“一村一社”全覆蓋。金融改革發(fā)展成效顯著(zhù)。金融機構各項存款余額達到2289億元，增長(cháng)18%;貸款余額1700億元，增長(cháng)19%，增幅分別居全省第1位和第4位。10家企業(yè)在“新三板”掛牌上市，居全省第3位;境外上市取得新突破，高唐天泰集團成功在英國創(chuàng )業(yè)板上市。轄外資金凈流入2927億元，增長(cháng)69%�？h域經(jīng)濟增勢強勁。7個(gè)縣(市、區)和經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區地方一般公共預算收入突破10億元，茌平縣在全國百強縣中由81位上升到75位，所有省級經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區在全省綜合考核中均提高了3個(gè)位次以上。
(五)城鄉面貌明顯變化。全市城鎮化率提高1.9個(gè)百分點(diǎn)，居全省第2位。城市規模進(jìn)一步擴張。“五環(huán)聊城”四環(huán)道路建設基本完工，中心城區主框架達到230平方公里。各縣(市)城區規模明顯擴大，新增建成區面積50平方公里。城市改造進(jìn)一步加快。96個(gè)項目、3.9萬(wàn)戶(hù)列入全省棚改計劃，獲得中央和省補助資金17億元，均居全省第1位;開(kāi)工建設回遷安置項目195個(gè)、9.7萬(wàn)套，其中基本建成6.8萬(wàn)套，4.3萬(wàn)戶(hù)群眾喬遷新居。城市功能進(jìn)一步完善。全市新建改建城鄉道路1780公里，新增綠化面積2047公頃，新增供熱管網(wǎng)110公里，新增雨污分流管網(wǎng)689公里，均相當于過(guò)去10年的總和。市民文化活動(dòng)中心投入使用，體育公園被評為國家Ⅰ類(lèi)地震應急避難場(chǎng)所。中國智慧城市研究院在聊城成立，我市成為國家智慧城市試點(diǎn)市。農村環(huán)境進(jìn)一步改變。“戶(hù)集、村收、鎮運、縣處理”的環(huán)衛體系基本形成，在全省群眾滿(mǎn)意度測評中名列第2位。去年全市住房和城鄉建設總投資突破1000億元，城鄉變化進(jìn)一步加大，城區路更寬更平、綠更多更美、燈更炫更亮，農村更干凈更整潔，我們的家園更加宜居、更加美麗了!
(六)群眾生活明顯改善。全市財政用于民生的支出達到197億元，占財政總支出的68.9%，去年提出的“十件民生實(shí)事”全部落實(shí)。全市城鎮居民人均可支配收入達到28382元，農民人均純收入達到11232元，分別增長(cháng)8.8%和11.4%。生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。全市林木綠化率達到37.5%，藍天白云天數比上年增加50%，是全省空氣質(zhì)量綜合改善幅度最大、獲得生態(tài)補償最多的市。在全省唯一入選國家節能減排財政政策綜合示范城市，3年內將爭取國家、省補助資金57億元。就業(yè)和社會(huì )保障更加完善。在全省率先建成了創(chuàng )業(yè)大學(xué)，設立了5000萬(wàn)元的市級創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金，城鎮新增就業(yè)6.1萬(wàn)人，農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)8.3萬(wàn)人，城鎮登記失業(yè)率控制在2.89%。提高了七大類(lèi)社會(huì )保障標準，大病保險最高補助額達到20萬(wàn)元，城市低保、農村低保、五保集中供養標準每人每年分別提高了360元、200元和1200元。全市新建農村幸福院126處，新增社會(huì )養老床位6305張。社會(huì )事業(yè)更加進(jìn)步。教育教學(xué)條件明顯改善，135個(gè)鄉鎮公辦中心幼兒園全部投入使用，可容納900名幼兒的市實(shí)驗幼兒園開(kāi)工建設;新建改建農村校舍135處;中心城區新建擴建中小學(xué)11處，新增教學(xué)班152個(gè)，班額過(guò)大問(wèn)題得到有效緩解。文化事業(yè)更加繁榮，三段運河、6個(gè)遺產(chǎn)點(diǎn)列入世界文化遺產(chǎn)名錄，文化惠民“三千工程”超額完成。衛生計生事業(yè)健康發(fā)展，市人民醫院以第1名的成績(jì)率先通過(guò)省級區域醫療中心驗收，市中醫院在全省率先成立了中醫醫療聯(lián)合體。中心城區新增新能源公交車(chē)200輛，群眾出行條件明顯改善。社會(huì )更加和諧穩定。法治聊城建設和平安創(chuàng )建活動(dòng)深入開(kāi)展，群眾安全感和滿(mǎn)意度明顯提升。雙擁優(yōu)撫安置政策全面落實(shí)，慈善接收捐款增長(cháng)34%;審計、民族、社科等工作榮獲國家級榮譽(yù)稱(chēng)號，廣播電視、婦女兒童、外事僑務(wù)、殘聯(lián)、人防、氣象等工作榮獲省級榮譽(yù)稱(chēng)號。
(七)工作作風(fēng)明顯轉變。各級深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教教育實(shí)踐活動(dòng)，“四風(fēng)”問(wèn)題得到有力整治。全市調整清理多占辦公用房4.3萬(wàn)平方米，清理清退超標公務(wù)車(chē)108輛;市政府發(fā)文減少了30%，會(huì )議數量減少了10%，“三公”經(jīng)費降低了20.7%。政府服務(wù)水平明顯提高，建設了網(wǎng)絡(luò )信息辦公系統，在全省率先實(shí)行了“四證聯(lián)辦”、“先照后證”。積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，對市長(cháng)公開(kāi)電話(huà)進(jìn)行了升級改造，接通率、辦結率均達到99%以上，居全省第1位，被群眾稱(chēng)為“24小時(shí)不下班的政府”。嚴格執行人大及其常委會(huì )的決定、決議，加強與政協(xié)民主協(xié)商，人大代表建議和政協(xié)提案辦理滿(mǎn)意度均達到98%以上。嚴格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，查處違反中央“八項規定”及“庸懶散”等問(wèn)題430起，處理579人，維護了政府良好形象。
一年來(lái)，通過(guò)各級各方面的共同努力，全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面突破、成效明顯。一年來(lái)的實(shí)踐充分表明，全市上下干事創(chuàng )業(yè)的氛圍更濃。圍繞建設冀魯豫三省交界科學(xué)發(fā)展先行區的奮斗目標，全市都在想發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展，思想高度統一，工作堅強有力，注意力、興奮點(diǎn)都始終聚焦在發(fā)展上。敢為人先的膽識更高。堅持高起點(diǎn)、高標準，逢一必爭、逢旗必奪，敢與高的比、敢與快的賽、敢與強者競高低，全市有17項工作排在全省前3位，有的排在全國前列。攻堅克難的闖勁更足。在大氣污染防治、回遷安置房建設、城鄉環(huán)衛一體化、化解金融風(fēng)險等方面，敢于擔當，勇于負責，破解了難題，打開(kāi)了局面。勤政為民的作風(fēng)更實(shí)。廣大黨員干部工作作風(fēng)切實(shí)改進(jìn)，落實(shí)能力明顯增強，工作效率全面提升，貫徹黨的群眾路線(xiàn)、持續改進(jìn)作風(fēng)的長(cháng)效機制基本形成。團結拼搏的合力更強。各級領(lǐng)導帶頭實(shí)干、以上率下，各級干部愛(ài)崗敬業(yè)、盡職盡責，各位企業(yè)家?jiàn)^力拼搏、二次創(chuàng )業(yè)，廣大群眾兢兢業(yè)業(yè)、踏實(shí)苦干，全市上下一盤(pán)棋、一條心，凝聚力和戰斗力進(jìn)一步增強。全市共同營(yíng)造的這種生動(dòng)局面，是聊城最大的優(yōu)勢、最強的底氣。只要我們鞏固好、發(fā)展好這種良好局面，聊城的各項事業(yè)將無(wú)往而不勝，跨越趕超的目標就一定能夠實(shí)現!
去年的成績(jì)來(lái)之不易。這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導的結果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì )各界大力支持的結果，是全市上下共同拼搏的結果。在此，我代表市人民政府，向全市工人、農民、知識分子和企業(yè)家，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和各界人士，向駐聊人民解放軍、武警官兵、公安干警和中央、省駐聊各單位，向所有關(guān)心、支持聊城發(fā)展的海內外朋友，表示衷心的感謝!
在看到成績(jì)的同時(shí)，我們也要清醒地認識到，我市在發(fā)展中還存在不少問(wèn)題和不足。全市綜合實(shí)力依然不強，人均占比仍然較低;產(chǎn)業(yè)結構依然不夠合理，服務(wù)業(yè)占比低，重化工業(yè)比重大;科技創(chuàng )新能力依然薄弱，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比還比較低;經(jīng)濟外向度依然不高，對外開(kāi)放力度還不夠大;節能減排壓力依然較大，大氣污染防治任務(wù)仍很艱巨;社會(huì )治理和民生工作依然存在薄弱環(huán)節，有些群眾生活還比較困難;政府職能轉變依然不到位，營(yíng)商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。對這些問(wèn)題，我們一定要高度重視，下決心予以解決。
2015年的目標任務(wù)
2月27日上午，王忠林市長(cháng)在市十六屆人大五次會(huì )議上作的政府工作報告中說(shuō)，2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開(kāi)局之年，是全面完成“十二五”規劃的收官之年，也是我市打好科學(xué)發(fā)展、跨越趕超三年攻堅戰的決戰之年。做好今年的政府工作，必須把思想統一到中央關(guān)于我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大戰略判斷上來(lái)，主動(dòng)認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，做到“調速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)”，努力開(kāi)創(chuàng )全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新局面。
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì )和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，適應新常態(tài)，搶抓新機遇，展現新作為，著(zhù)力在轉方式調結構、實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)上有新突破，在深化改革擴大開(kāi)放、激發(fā)市場(chǎng)活力上有新成效，在加強社會(huì )治理、保障和改善民生上有新進(jìn)展，在推進(jìn)依法行政、加強政府自身建設上有新提升，全力打好跨越趕超攻堅戰第三戰役，為建設冀魯豫三省交界科學(xué)發(fā)展先行區奠定堅實(shí)基礎。主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長(cháng)10%左右，地方一般公共預算收入增長(cháng)11%左右，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)16%左右，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)12.5%左右，實(shí)際利用外資增長(cháng)10%左右，進(jìn)出口總額增長(cháng)6%左右，城鎮居民人均可支配收入增長(cháng)10%左右，農民人均純收入增長(cháng)11%左右，居民消費價(jià)格漲幅控制在3%以?xún)�，城鎮登記失業(yè)率、節能減排、人口自然增長(cháng)率等全面完成省下達的目標任務(wù)。
工作中，重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面：
(一)以更大力度推動(dòng)經(jīng)濟穩定增長(cháng)，確保在綜合實(shí)力提升上實(shí)現突破。堅持把發(fā)展作為聊城的最強音，確保經(jīng)濟增長(cháng)勢頭更加強勁。一是增強區域發(fā)展戰略的帶動(dòng)力。緊緊抓住“一區一圈一帶”重大機遇，加大規劃項目推進(jìn)力度，抓好“聊茌東大三角”建設，積極爭取享受中部地區財政政策和革命老區政策。廣泛參與“一區一圈一帶”和環(huán)渤海、京津冀等區域合作，促進(jìn)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。二是增強優(yōu)質(zhì)投入的拉動(dòng)力。實(shí)施重點(diǎn)項目“六百工程”，圍繞工業(yè)、農業(yè)、服務(wù)業(yè)、城建、民生、招商引資等六大領(lǐng)域，各實(shí)施重點(diǎn)項目100個(gè)，600個(gè)項目總投資7300億元，年內完成投資2300億元。強化資金、土地等要素保障，挖潛改造土地1.1萬(wàn)畝，增減掛完成驗收1萬(wàn)畝。三是增強民營(yíng)經(jīng)濟的內生力。實(shí)施創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新工程，加大對大眾創(chuàng )業(yè)的財稅支持和金融服務(wù)，確保新增個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)5萬(wàn)戶(hù)，新增規模以上中小企業(yè)200家，民營(yíng)經(jīng)濟稅收增長(cháng)20%以上。四是增強重大交通設施的支撐力。加快青蘭高速、莘縣至南樂(lè )高速建設，確保德商高速建成通車(chē);爭取軍民合用機場(chǎng)開(kāi)工建設，鄭濟客專(zhuān)、京九高鐵、聊泰鐵路、聊黃鐵路、聊石鐵路、徒駭河通航等取得扎實(shí)進(jìn)展。抓好干線(xiàn)公路建設，新建改建農村公路500公里。
(二)以更大力度推進(jìn)轉方式調結構，確保在經(jīng)濟提質(zhì)增效上實(shí)現突破。堅持在發(fā)展中轉型、在轉型中發(fā)展，著(zhù)力推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，切實(shí)增強戰略新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的支撐作用。
大力發(fā)展精致農業(yè)。緊緊抓住列入國家現代農業(yè)示范區的機遇，深入實(shí)施“農業(yè)龍頭帶動(dòng)”戰略，努力打造北方平原地區精致農業(yè)先行區。一是推進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)設施化。扎實(shí)開(kāi)展農田水利基本建設三年會(huì )戰，抓好小農水重點(diǎn)縣、中小河流治理、南水北調平原水庫建設，治理溝渠599條、1200公里。落實(shí)農機補貼資金1.4億元，建設糧食高產(chǎn)創(chuàng )建示范田100萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)穩定在120億斤以上。二是推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)高端化。以開(kāi)展“抓帶增”活動(dòng)為抓手，加大龍頭企業(yè)培植力度;集中力量培植莘縣蔬菜、丁馬甲魚(yú)等17個(gè)區域公共品牌，抓好百萬(wàn)頭肉驢養殖等100處高效生態(tài)農業(yè)示范基地建設。三是推進(jìn)農業(yè)管理精細化。大力推進(jìn)精耕細作，鼓勵采用智能溫室、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)。完善監管、檢測、執法和質(zhì)量安全追溯體系，新增“三品一標”80個(gè)，打造全國最大的綠色安全蔬菜生產(chǎn)基地。四是推進(jìn)農業(yè)科技集成化。圍繞現代育種、生物農業(yè)等技術(shù)集成領(lǐng)域，抓好5個(gè)生物農業(yè)科技孵化器、10個(gè)區域研發(fā)平臺、100個(gè)新品種新技術(shù)展示基地建設，打造我國北方最大的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品良種研發(fā)與供應中心。推行新型職業(yè)農民培訓管理與認證。
推進(jìn)工業(yè)轉型升級。大力實(shí)施“萬(wàn)億工業(yè)”戰略，更加注重發(fā)揮企業(yè)家才能，更加注重科技進(jìn)步和全面創(chuàng )新，確保規模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破1萬(wàn)億元。加快傳統產(chǎn)業(yè)改造，實(shí)施八大傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級工程，推進(jìn)信息技術(shù)與傳統制造業(yè)跨界融合，抓好漢能光伏、諾伯特機器人等145個(gè)項目建設，基本完成魯西集團三個(gè)分廠(chǎng)退城進(jìn)園項目，確保技改投入增長(cháng)17%以上。加快骨干企業(yè)膨脹，實(shí)施“1150”工程，力爭主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)千億元的企業(yè)達到1家，過(guò)百億元的達到10家，過(guò)50億元的達到10家。加快特色產(chǎn)業(yè)集聚，抓好“3+5”千億產(chǎn)業(yè)園建設，力爭主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達到3600億元。加快新興產(chǎn)業(yè)培育，重點(diǎn)培植新能源汽車(chē)、生物制藥、先進(jìn)裝備制造、節能環(huán)保等四大產(chǎn)業(yè)，確保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。
發(fā)展壯大服務(wù)業(yè)。實(shí)施服務(wù)業(yè)倍增戰略，努力做大規模、提升水平，確保服務(wù)業(yè)增加值占比提高2個(gè)百分點(diǎn)。一是大力發(fā)展商貿物流業(yè)。圍繞打造現代倉儲和物流集散基地，抓好聊城物流園區等10大園區建設，物流業(yè)增加值增長(cháng)15%以上。二是加快發(fā)展文化旅游業(yè)。圍繞打造中國首選養生旅游目的地城市，抓好江北水城旅游度假區、黃河天音風(fēng)情區、馬頰林海度假區、東昌古郡游憩區等精品景區建設。加快中華水上古城建設步伐，強化文化內涵，提升知名度和影響力。積極發(fā)展鄉村旅游，重點(diǎn)建設10個(gè)旅游特色小鎮、40個(gè)旅游特色村。建設聊城旅游集散中心，打造水滸旅游、水文化旅游等一批精品線(xiàn)路。三是積極發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。以創(chuàng )建國家電子商務(wù)示范城市為目標，抓好聊城電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等10個(gè)電子商務(wù)示范園區、鑫鵬E鋼在線(xiàn)等100個(gè)電子商務(wù)重點(diǎn)項目建設，確保電子商務(wù)交易額增長(cháng)30%以上。加快發(fā)展金融保險、研發(fā)設計、信息技術(shù)、檢驗檢測等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，抓好“3+5”千億產(chǎn)業(yè)園服務(wù)業(yè)集聚區、金融服務(wù)一條街和聊城國家級質(zhì)檢中心建設，推進(jìn)服務(wù)業(yè)與一二產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、跨界發(fā)展。積極培育健康養老、家政服務(wù)、教育文化、體育健身等生活性服務(wù)業(yè)，努力滿(mǎn)足人們多層次、多元化消費需求。
(三)以更大力度實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)，確保在科技人才支撐上實(shí)現突破。大力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略，加快建立企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研相結合的技術(shù)創(chuàng )新體系。一是加強企業(yè)創(chuàng )新。實(shí)施企業(yè)創(chuàng )新能力提升工程，加大對企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的扶持力度，力爭培育省級以上技術(shù)中心10家，認定市級企業(yè)技術(shù)中心25家。二是加強平臺建設。深化與聊城大學(xué)等科研院所的合作，共建創(chuàng )新平臺，共筑人才高地。加快魯西大學(xué)科技城、高新技術(shù)企業(yè)孵化中心建設，盡快構建起開(kāi)放共享的創(chuàng )新平臺體系。三是加強人才培養引進(jìn)。實(shí)施重大人才工程，加大高端人才和高技能人才引進(jìn)培養力度。支持高等教育、職業(yè)教育和民辦教育發(fā)展，構建魯西技能型人才培養高地。鼓勵企業(yè)健全股權、期權分紅等激勵機制，切實(shí)做到吸引人才、留住人才、人盡其才。
(四)以更大力度全面深化改革，確保在發(fā)展活力增強上實(shí)現突破。堅持把改革作為轉方式調結構、實(shí)現跨越趕超的制勝法寶，全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革。一是推進(jìn)農村改革�；就瓿赊r村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權頒證工作。大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體，積極開(kāi)展新型農村合作金融試點(diǎn)，擴大農村集體產(chǎn)權制度改革試點(diǎn)范圍，全面建成農村產(chǎn)權綜合交易平臺。二是推進(jìn)企業(yè)改革。深化國有資本運營(yíng)和監管體制改革，完善公司法人治理結構，鼓勵發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。三是推進(jìn)財稅金融改革。研究設立政府引導基金和專(zhuān)項私募基金，采取政府購買(mǎi)服務(wù)、政府與社會(huì )資本合作等模式，提高財政資金使用效率。加快培育大型融資擔保機構，積極幫助中小企業(yè)解決貸款難、貸款貴問(wèn)題。大力推進(jìn)企業(yè)走向資本市場(chǎng)，力爭新增“新三板”掛牌上市企業(yè)10家、股權掛牌企業(yè)10家。四是推進(jìn)行政管理體制改革。全面完成市、縣、鄉政府機構改革任務(wù)，按照“接、放、管”的要求，理順市縣兩級行政審批體制。五是推進(jìn)城鄉發(fā)展一體化改革。深化戶(hù)籍制度改革，促進(jìn)城鎮常住人口市民化。抓好農村新型社區建設試點(diǎn)，有序推進(jìn)“村改居”。
(五)以更大力度擴大對外開(kāi)放，確保在外向型經(jīng)濟發(fā)展上實(shí)現突破。緊緊抓住國家實(shí)施新一輪高水平對外開(kāi)放的機遇，積極融入“一帶一路”戰略，進(jìn)一步提高對外開(kāi)放水平。一是堅定不移地抓好招商引資。繼續加大招商引資力度，以100個(gè)重點(diǎn)招商推進(jìn)項目為抓手，確保到位資金突破1000億元。著(zhù)力提高招商引資的質(zhì)量，努力在招大引強上實(shí)現突破。二是努力促進(jìn)外貿穩定增長(cháng)。立足我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極培育新的外貿增長(cháng)點(diǎn)，力爭出口增長(cháng)20%。抓住國際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格走低的時(shí)機，擴大資源性產(chǎn)品、關(guān)鍵設備及零部件進(jìn)口。三是安全高效建設“海外聊城”。支持骨干企業(yè)走出去，建立境外資源和生產(chǎn)基地。四是積極推動(dòng)開(kāi)發(fā)區轉型升級。進(jìn)一步創(chuàng )新管理體制機制，著(zhù)力培植特色產(chǎn)業(yè)，提升科技含量、投入產(chǎn)出、質(zhì)量安全等標準。
(六)以更大力度加快新型城鎮化，確保在“雙百大城市”建設上實(shí)現突破。以建設“宜居宜業(yè)宜游”城市為目標，著(zhù)力在提升層次、保障質(zhì)量、精細管理上下功夫，力爭城鎮化率提高3個(gè)百分點(diǎn)。堅持高起點(diǎn)規劃。完成聊城市總體規劃編制，加快縣城、鄉鎮總體規劃和村莊規劃編制，形成覆蓋全域的城鄉規劃體系。堅持高水平建設。突出抓好回遷安置房建設，嚴把時(shí)間關(guān)、質(zhì)量關(guān)和配套關(guān)，建設回遷安置項目60個(gè)，確保完成3.5萬(wàn)套。完善城鎮路網(wǎng)體系，全市新建改建城鎮道路300公里，中心城區全面完成內外四環(huán)道路建設，打通斷頭路，完善“微循環(huán)”。加強地下管線(xiàn)建設，推進(jìn)雨污分流和各類(lèi)管線(xiàn)入地，提高城市防洪排澇能力。實(shí)施小城鎮改貌工程，按照小城市標準加強省市級示范鎮建設。抓好30個(gè)農村新型社區建設，社區規模達到3000人以上。堅持高效能管理。按照“平明綠美凈齊”的要求，進(jìn)一步推進(jìn)城市精細化管理。全面推進(jìn)生態(tài)文明鄉村建設，鞏固提升城鄉環(huán)衛一體化成果，深入開(kāi)展鄉村文明行動(dòng)。
(七)以更大力度抓好節能減排，確保在生態(tài)環(huán)境改善上實(shí)現突破。緊緊抓住創(chuàng )建國家節能減排財政政策綜合示范城市的機遇，大力實(shí)施“六化”工程。一是產(chǎn)業(yè)低碳化。加強對高耗能企業(yè)的監管，大力推廣天然氣等清潔能源，深入開(kāi)展百企節能低碳行動(dòng)。二是交通清潔化。加快國家新能源汽車(chē)示范市建設，抓好黃標車(chē)淘汰、油品升級和油氣回收治理。建設城市慢行系統，新建自行車(chē)專(zhuān)用道100公里。三是建筑綠色化。對公共建筑、公益性建筑全面推行綠色建筑標準，旅游度假區嚴格按照綠色建筑示范區標準建設，完成既有建筑節能改造50萬(wàn)平方米。四是主要污染物減量化。加快推進(jìn)燃煤企業(yè)脫硫、脫硝和除塵升級改造，加強城區揚塵污染防治，新增濕地保護面積3萬(wàn)畝，林木綠化率達到40%，努力爭創(chuàng )國家森林城市。五是可再生資源利用規�；�。推進(jìn)垃圾分類(lèi)處理和資源化利用，抓好信發(fā)集團赤泥粉煤灰利用和陽(yáng)谷、茌平垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)建設，新增太陽(yáng)能發(fā)電150兆瓦,推廣太陽(yáng)能光熱建筑一體化80萬(wàn)平方米。六是生態(tài)監管法治化。嚴格依法開(kāi)展環(huán)境監管執法，對環(huán)保違法行為零容忍。
(八)以更大力度加強文化建設，確保在文化大發(fā)展大繁榮上實(shí)現突破。挖掘、利用好豐富的文化資源，著(zhù)力增強文化軟實(shí)力，努力把聊城打造成為思想基礎鞏固、服務(wù)體系健全、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出、發(fā)展活力強勁的文化強市。一是抓好文化資源挖掘闡發(fā)。深入挖掘聊城優(yōu)秀的傳統文化，打造一批優(yōu)秀傳統文化傳播基地。加強對黃河文化、運河文化、水滸文化、紅色文化、民俗文化的挖掘。二是抓好優(yōu)秀文化宣傳普及。充分發(fā)揮孔繁森紀念館等紀念場(chǎng)館的宣傳教育作用，大力弘揚優(yōu)秀文化。開(kāi)工建設市圖書(shū)館新館和檔案館新館，完善現代公共文化服務(wù)體系。利用聊城歷史文化資源優(yōu)勢，加強文化藝術(shù)創(chuàng )作，力爭推出一批在全省、全國有重大影響的精品力作。三是抓好文化產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。推進(jìn)文化與經(jīng)濟融合發(fā)展，圍繞文化創(chuàng )意、影視制作、演藝娛樂(lè )、文化會(huì )展、動(dòng)漫游戲等五大領(lǐng)域，培植25個(gè)文化產(chǎn)業(yè)示范基地，努力把聊城打造成為全省文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的隆起帶。
(九)以更大力度保障改善民生，確保在促進(jìn)社會(huì )和諧穩定上實(shí)現突破。大力實(shí)施“民生優(yōu)先”戰略，加快發(fā)展各項社會(huì )事業(yè)，努力讓廣大群眾享受更多發(fā)展成果。
積極推動(dòng)社會(huì )治理創(chuàng )新。加強法治聊城建設，深入開(kāi)展普法宣傳教育，推進(jìn)公共法律服務(wù)均等化;實(shí)施涉法涉訴信訪(fǎng)改革，切實(shí)納入法治軌道。加強社會(huì )信用體系建設，全面抓好政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì )誠信，加快市級公共信用信息平臺建設，打造誠信聊城品牌。加強城鄉社區規范化建設，著(zhù)力增強社區功能。加強人口計生工作，提高出生人口素質(zhì)。健全農村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，做好關(guān)心下一代工作。深入推進(jìn)平安聊城建設，切實(shí)為人民群眾安居樂(lè )業(yè)創(chuàng )造良好的社會(huì )治安環(huán)境。強化安全生產(chǎn)監管，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。高度重視國防動(dòng)員、雙擁共建和民兵預備役工作，認真做好民族宗教、外事僑務(wù)、防震減災、對臺、人防等工作，確保社會(huì )和諧穩定。
扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事。圍繞關(guān)系群眾切身利益的困難和問(wèn)題，著(zhù)力辦好“十件民生實(shí)事”。一是提升就業(yè)水平。加強聊城創(chuàng )業(yè)大學(xué)建設，完善公共就業(yè)服務(wù)體系，免費開(kāi)展職業(yè)技能和創(chuàng )業(yè)培訓5.5萬(wàn)人，新增城鎮就業(yè)5萬(wàn)人、城鎮失業(yè)人員再就業(yè)1.5萬(wàn)人、農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)7萬(wàn)人。二是提升社保水平。每人每年農村低保標準提高到2500元，五保集中供養標準提高到5000元，城鄉居民基礎養老金標準提高到1020元，城鄉居民醫保財政補助標準提高到380元，基本公共衛生服務(wù)經(jīng)費財政補助標準提高到40元。三是提升辦學(xué)水平。加強農村中小學(xué)建設，對148所學(xué)校實(shí)施校舍標準化建設，對110所學(xué)校食堂進(jìn)行改造提升，確保讓學(xué)生喝上熱水、吃上熱飯;推進(jìn)基礎教育綜合改革，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負擔。四是提升醫療衛生服務(wù)水平。抓好省級區域醫療中心、中澳國際合作醫院等項目建設，扎實(shí)推進(jìn)縣級公立醫院改革，在鄉鎮衛生院全面建設標準化國醫堂，積極推進(jìn)醫療衛生服務(wù)進(jìn)社區、進(jìn)家庭活動(dòng)，努力讓群眾就醫更加便利。五是提升城市宜居水平。開(kāi)工建設各類(lèi)保障性安居工程5.2萬(wàn)套。中心城區新建提升公園3處，新增集中供熱面積100萬(wàn)平方米，新建改建公共衛生間100座，對50個(gè)老舊小區進(jìn)行改造提升，努力讓市民生活更加舒適。六是提升交通服務(wù)水平。中心城區新增新能源公交車(chē)200輛，新增優(yōu)化公交線(xiàn)路13條;新建停車(chē)場(chǎng)11處，增加停車(chē)位2000個(gè)。七是提升文化體育服務(wù)水平。實(shí)施“一村一場(chǎng)戲”工程，新建改造綜合性文化服務(wù)中心1000個(gè)。新增城市社區全民健身工程80處、農村730處，90%的城市社區建成15分鐘體育健身圈。八是提升養老服務(wù)水平。加強社會(huì )養老服務(wù)體系建設，新增養老床位4000張、城市社區日間照料中心50處、農村幸福院115處，努力讓老年人更好地安度晚年。九是提升食品藥品安全水平。完善市、縣、鄉、村四級食品藥品監管網(wǎng)絡(luò )，加大初級農產(chǎn)品監管力度，打造食品藥品安全放心城市。十是提升扶貧開(kāi)發(fā)水平。選擇100家企業(yè)帶動(dòng)200個(gè)貧困村，在150個(gè)貧困村派駐“第一書(shū)記”，幫助10萬(wàn)農民群眾脫貧奔康。
加強政府自身建設
2月27日上午，王忠林市長(cháng)在市十六屆人大五次會(huì )議上作的政府工作報告中說(shuō)，主動(dòng)適應新常態(tài)、打好三年攻堅戰，對政府自身建設提出了新的更高要求。各級政府必須堅持從嚴治政、改革創(chuàng )新，在建設高效、責任、務(wù)實(shí)、法治、廉潔政府上取得新的更大進(jìn)展。
(一)加強高效政府建設，行政效能要有新提升。推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越趕超，必須提升行政效能。要加快推進(jìn)政府職能轉變，嚴格執行行政審批目錄清單，盡快出臺行政權力清單、政府責任清單、市場(chǎng)準入負面清單，向社會(huì )公開(kāi)并接受監督。加強政務(wù)服務(wù)中心建設，推行網(wǎng)上審批、聯(lián)合審批，杜絕多頭辦理、體外循環(huán)。進(jìn)一步清理規范中介機構，實(shí)現與掛靠行政單位徹底脫鉤，引入競爭機制，提升服務(wù)水平。全面優(yōu)化政府工作流程，進(jìn)一步加強電子政務(wù)建設，努力提升公共服務(wù)效能，讓群眾辦事更加省心、省時(shí)、省錢(qián)。
(二)加強責任政府建設，群眾觀(guān)念要有新增強。作風(fēng)建設永遠在路上。要進(jìn)一步鞏固和拓展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果，馳而不息糾正“四風(fēng)”，切實(shí)把為民作為工作的原點(diǎn)。堅持領(lǐng)導干部聯(lián)系群眾制度，經(jīng)常深入基層，了解群眾疾苦，傾聽(tīng)群眾呼聲。做好群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、市長(cháng)公開(kāi)電話(huà)工作，切實(shí)維護群眾利益，認真解決群眾反映的困難和問(wèn)題。堅持問(wèn)題導向，辦好民生實(shí)事，全心全意為群眾搞好服務(wù)，切實(shí)做到守土有責、守土盡責。
(三)加強務(wù)實(shí)政府建設，工作作風(fēng)要有新改進(jìn)。為政貴在行，關(guān)鍵在落實(shí)。要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)狠抓工作落實(shí)，切實(shí)做到議而有決、決而有辦、辦而有責、責而有究。加強政府績(jì)效管理，搞好任務(wù)分解，一級抓一級、層層抓落實(shí)。深化“庸懶散”專(zhuān)項治理，堅決糾正懶政、怠政、為官不為等現象。加大督查工作力度，扎實(shí)抓好全面督查、專(zhuān)項督查，引入社會(huì )力量搞好第三方評估，確保各項工作落實(shí)到位、富有成效。
(四)加強法治政府建設，依法行政要有新舉措。法律的生命力在于實(shí)施，法律的權威也在于實(shí)施。行政機關(guān)是實(shí)施法律法規的重要主體，必須帶頭尊法、學(xué)法、守法、用法。要深入貫徹黨的十八屆四中全會(huì )精神，堅持運用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾。堅持“法定職責必須為、法無(wú)授權不可為”，嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責。制定政府議事規則和重大行政決策程序規定，確保制度科學(xué)、程序正當、過(guò)程公開(kāi)、責任明確。抓好跨部門(mén)、跨行業(yè)綜合執法試點(diǎn)，提高規范文明執法水平。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，全面公開(kāi)政府預決算、部門(mén)預決算和“三公”經(jīng)費預決算，加強政府系統門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設，完善政府信息發(fā)布制度。強化監督制約，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì )的法律監督、工作監督和政協(xié)的民主監督，主動(dòng)接受司法監督、輿論監督和社會(huì )監督，強化監察、審計監督和政府內部層級監督，確保政府權力在陽(yáng)光下運行。
(五)加強廉潔政府建設，反腐倡廉要有新成效。為政清廉才能取信于民。要把守紀律講規矩擺在更加重要的位置，堅持“一崗雙責”，嚴格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，加強懲治和預防腐敗體系建設。持之以恒地落實(shí)中央“八項規定”，嚴格控制會(huì )議和文件數量，嚴格執行公務(wù)接待、辦公用房等規定，完成公務(wù)用車(chē)制度改革。建立完善統一的公共資源交易平臺，切實(shí)把權力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”。全面推進(jìn)預算績(jì)效管理，所有公共資金一律接受審計監督，做到“花錢(qián)必問(wèn)效，無(wú)效必問(wèn)責”。切實(shí)開(kāi)展好黨風(fēng)廉政建設巡查工作，有腐必反、有貪必肅，堅決查處和嚴懲各種腐敗行為，樹(shù)立政府為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。(文章來(lái)源：聊城日報 )
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