雪自然風(fēng)景作文300字（精選101篇）

　　城鎮化是現代化的必由之路，是工業(yè)化的強大引擎和載體。我縣近年來(lái)牢牢把握贛南蘇區振興發(fā)展、羅霄山片區區域發(fā)展與扶貧攻堅等重大歷史機遇，深化我縣新型城鎮化改革，千方百計把城鎮的綜合競爭力做強，科學(xué)合理地把城鎮規模做大，堅持不懈地把城鎮功能做全，精心細致地把城鎮環(huán)境做美。根據縣委、縣政府的工作安排，我局組織專(zhuān)題調研組通過(guò)實(shí)際調查、查閱文獻、數據統計等方式，進(jìn)一步摸清了我縣城鎮化的現狀，梳理了存在的主要問(wèn)題，并形成專(zhuān)題調研報告如下。

　　一、當前現狀

　　我縣現有人口32萬(wàn)人，城鎮人口15.11萬(wàn)人（其中，縣城人口8.76萬(wàn)人），轄7鎮8鄉。近年來(lái)，縣城區規模不斷擴大，建成區面積達10.04平方公里，城鎮化率達45%，城鎮的聚焦、輻射、帶動(dòng)功能顯著(zhù)增強，城鎮化水平大幅提高。

　　1、規劃體系不斷健全。隨著(zhù)新型城鎮化建設步伐的推進(jìn)，我縣高起點(diǎn)完善各項規劃，先后聘請了中國美術(shù)學(xué)院風(fēng)景建筑設計研究院、省城鄉規劃設計研究院、廣東省建筑設計研究院等甲級規劃設計單位，編制了我縣總體規劃、近期規劃、城市設計、新東新區控制性詳細規劃、綠地系統規劃、黃崗山公園規劃、蘇區振興土坯房規劃等，城市框架進(jìn)一步拉開(kāi)，城市布局更加合理。同時(shí)，按照新東新區控制性詳規的標準和要求，科學(xué)設計造型、立面、色彩和天際線(xiàn)，通過(guò)不同的建筑樣式和綠地景觀(guān)，充分體現出顯山露水、水天一色的山水園林城市特點(diǎn)。吉潭鎮已完成圩鎮總規修編和控規編制工作，南橋鎮總規編制已初步完成并上報評審，羅珊、水源、菖蒲已啟動(dòng)總規修編工作。

　　2、城區建設初具規模�？h城區面積達10.04平方公里，城區人口8.76萬(wàn)人，道路面積57.92萬(wàn)平方米，城市人均道路面積6.61平方米，建成區綠地面積386.05公頃，城鎮化率達45%，城區建設初具規模。

　　3、城市功能不斷完善。近年來(lái)，相繼實(shí)施了高速公路連接線(xiàn)、城區排水管網(wǎng)工程、垃圾中轉站工程、城市生活垃圾填埋場(chǎng)工程等大批基礎設施項目。新區中學(xué)、體育中心、迎賓大道、濱河公園、城北出口路延伸改造等民生項目相繼竣工投入使用。新羅南路、青水山下沿河路、水角樓沿河路等一些節點(diǎn)路段全面打通。黃崗山公園、新區醫院、長(cháng)舉大橋、文峰防洪工程等一批重點(diǎn)城建項目進(jìn)展順利。統籌布局教育、醫療、文化、衛生、辦公、購物、休閑娛樂(lè )等場(chǎng)所和設施，人居環(huán)境得到進(jìn)一步改善。

　　4、管理水平明顯增強�？h城綠化、亮化、美化工作成效顯著(zhù)，精心打造了“一河兩岸”、新東新區、新區路網(wǎng)等重點(diǎn)區域的園林景觀(guān)亮化提升工程，城市夜景更加靚麗�？h城交通秩序整治力度增強，完備了交通標識、標志、標牌，設置了電子監控裝置。開(kāi)展了違法建設和非法土地交易專(zhuān)項整治，縣城規劃區內亂搭亂建行為得到有效控制。城區市場(chǎng)管理、環(huán)境衛生整治取得良好的效果，城區環(huán)境衛生狀況得到改善。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　近幾年來(lái)，我縣的城鎮化進(jìn)程進(jìn)一步加快，但城鎮化水平仍低于全市平均水平，有些指標（如綠地率、人均公園綠地面積、縣城綠化覆蓋率、自來(lái)水廠(chǎng)生產(chǎn)供水量及人均生活用水量等）均低于省標要求。

　　1、規劃編制工作滯后。目前，我縣各項規劃雖在不斷完善中，在專(zhuān)項規劃中只編制完成城市綠地系統規劃、排水系統規劃和城市天燃氣規劃，仍有大量專(zhuān)項規劃沒(méi)有編制，比較迫切的有管線(xiàn)專(zhuān)項規劃、綜合交通規劃、綜合市政設施規劃、綜合防災減災規劃、戶(hù)外廣告專(zhuān)項規劃、村莊布點(diǎn)規劃等。在鄉鎮規劃方面，除吉潭、南橋、羅珊、水源、菖蒲已完成或啟動(dòng)總規修編外，大部分鄉鎮均沒(méi)有編制圩鎮控規和沒(méi)有對原有總體規劃進(jìn)行修編，由于規劃滯后，加上管理缺失，城鎮布局欠合理、建設較零亂，沒(méi)有特色、缺乏品味。

　　2、資金投入相對不足。盡管我縣城市建設投入不斷加大，但由于我縣財力有限，加上長(cháng)期以來(lái)對城市建設的欠賬較多，對城鎮建設資金的投入還相對不足。小城鎮建設方面更為突出，由于當前鎮域經(jīng)濟發(fā)展水平低下，圩鎮產(chǎn)業(yè)過(guò)于單一，鄉鎮還屬于“吃飯財政”，很難拿出資金用于小城鎮建設，小城鎮建設更多的依賴(lài)上級財政的投入和補助。目前，不少鄉鎮缺乏相應的路燈、環(huán)衛等配套設施，基礎設施和公共設施建設明顯滯后。

　　3、配套設施不夠完善。比較突出的是自來(lái)水供水管道老化、滴漏嚴重，回收率只有60%左右，排污管網(wǎng)不全、環(huán)衛設施不達標、城市道路擁擠、公園綠地建設欠賬大、公共停車(chē)場(chǎng)缺乏、農貿市場(chǎng)不足等問(wèn)題。在文教衛生方面，隨著(zhù)縣城人口的增加，突出表現在縣城幼兒園緊缺，目前只有一所縣城公辦幼兒園；縣衛生院人滿(mǎn)為患，病床經(jīng)常供不應求。一些鄉鎮的道路、排水排污、垃圾處理等一些基礎設施建設落后，綠化水平低，居住環(huán)境差。

　　4、管理水平有待提高。主要存在城市管理人員不足、裝備落后、經(jīng)費不足、體制不順等問(wèn)題。大部分鄉鎮沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的城鎮建設管理隊伍和人員，也缺乏有效的管理措施，臟、亂、差現象還不同程度存在。

　　5、產(chǎn)業(yè)支撐能力不強。工業(yè)基礎薄弱，近幾年，我縣工業(yè)發(fā)展雖然取得了一定的成績(jì)，但工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚程度不高，工業(yè)園區規模小、檔次較低，產(chǎn)品科技含量低，企業(yè)缺乏核心競爭力，缺乏具有較強市場(chǎng)競爭能力的大型規模企業(yè)、新型支柱產(chǎn)業(yè)和知名產(chǎn)品品牌；服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，我縣第三產(chǎn)業(yè)還局限于傳統的交通運輸、商業(yè)和服務(wù)業(yè)，現代物流、科技教育、信息中介等服務(wù)業(yè)從業(yè)人員少，服務(wù)功能弱，專(zhuān)業(yè)化和社會(huì )化服務(wù)體系發(fā)展緩慢，由于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對緩慢，城鎮就業(yè)崗位不足，制約了城市化進(jìn)程；農業(yè)產(chǎn)業(yè)單一，抗市場(chǎng)風(fēng)險和自然災害的能力不強，隱患也日益凸顯，果業(yè)對農民的增收效應呈現出減慢的趨勢，也就打擊了農民進(jìn)城的積極性，影響了城市化進(jìn)程。

　　與此同時(shí)，還存在制約我縣城鎮化發(fā)展的四大瓶頸：一是理念瓶頸。主要體現在缺乏新型城鎮化理念，特別是有的鄉鎮沒(méi)有樹(shù)立科學(xué)經(jīng)營(yíng)城鎮的理念，不能辯證處理城鎮建設與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，沒(méi)有有效整合和利用本地資源，將之作為資產(chǎn)來(lái)經(jīng)營(yíng)。二是體制瓶頸。在城市規劃建設管理方面，缺乏有效的協(xié)調配合管理機制、工作推進(jìn)機制等，未形成新型城市化發(fā)展的強大合力。三是人才瓶頸。主要缺乏高素質(zhì)的城建管理專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，注冊規劃師、建筑師、結構師、監理工程師等中高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員較為缺乏，使得我縣部分專(zhuān)業(yè)機構資質(zhì)難以得到提升，影響城鎮化進(jìn)程的推進(jìn)。四是征地拆遷瓶頸。由于征地拆遷補償標準、失地農民保障及征地拆遷管理機制不完善等，導致征地拆遷難的問(wèn)題一直未得到有效破解，影響了城市建設的推進(jìn)。

　　三、意見(jiàn)和建議

　　推進(jìn)新型城鎮化和城市建設，提高城鎮化水平，對增加投入、擴大消費、拉動(dòng)內需具有重要意義。要認真學(xué)習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì )精神，緊緊抓住贛南蘇區振興發(fā)展重大歷史機遇，以規劃為引領(lǐng)，以項目為抓手，以產(chǎn)業(yè)為支撐，以創(chuàng )新為動(dòng)力，以民生為根本，堅持走資源節約、環(huán)境友好、經(jīng)濟高效、社會(huì )和諧、城區和小城鎮協(xié)調發(fā)展、城鄉互促共進(jìn)的新型城鎮化道路。

　　（一）完善城鎮規劃體系，進(jìn)一步提升規劃水平。

　　1、堅持發(fā)展定位。我縣城市發(fā)展定位為贛粵閩三省邊界以果品、稀土資源加工產(chǎn)業(yè)為主導的邊貿山水城市，按照“合理布局，有利發(fā)展，突出特色”的原則，以“北拓、南延、東進(jìn)、中優(yōu)”為總體思路，構筑縣城未來(lái)發(fā)展的基本框架。形成“一軸、兩心、五區”的規劃區用地布局。即：一軸是以河為中軸，形成貫穿城區南北的城市空間拓展軸，兩心是新城區形成教育、行政、衛生中心和健身、休閑、購物中心，五區為老城區、新東新區、向陽(yáng)坪居住區、長(cháng)舉居住區、黃坳工業(yè)小區。從具體實(shí)踐來(lái)看，該定位比較符合實(shí)際，應按該定位進(jìn)行高標準規劃、高標準建設，扎實(shí)推進(jìn)。

　　2、優(yōu)化城鎮布局。按照“一城兩鎮，強化中心，點(diǎn)軸帶動(dòng)，城鄉一體”的發(fā)展戰略，引導城鎮分層次、有序發(fā)展，構建功能完善、布局合理、結構協(xié)調、規模有序、職能明確的現代化城鎮體系。重點(diǎn)建設一個(gè)中心城區長(cháng)寧鎮（含文峰鄉）和兩個(gè)重點(diǎn)鎮（南橋鎮、澄江鎮），完善中心城區職能，打造縣域發(fā)展中心，向南北延伸，向東西拓展，集中培育城鎮發(fā)展帶，統籌城鄉一體化建設發(fā)展。

　　3、完善規劃體系。一是加快總規修編工作，目前已完成總規修編的初步方案，盡快完成總規修編的正式文本，做好評審及報批工作，構筑縣城未來(lái)發(fā)展的基本框架。二是完善城市專(zhuān)項規劃，啟動(dòng)管線(xiàn)專(zhuān)項規劃、綜合交通規劃、綜合市政設施規劃、綜合防災減災規劃、戶(hù)外廣告專(zhuān)項規劃等，做到城市布局合理。三是啟動(dòng)各鄉鎮圩鎮總規修編和控規編制工作，編制村莊布點(diǎn)規劃，改變小城鎮規劃滯后，城鎮布局欠合理、建設零亂，沒(méi)有特色、缺乏品味的現狀。同時(shí)，要加大規劃執行力度，全面整治違規違章建筑確保規劃的全局性和權威性。

　　4、提高文化內涵�？匆粋�(gè)城市是否具有吸引力，是否具有競爭力，很重要的一點(diǎn)就是看它的文化資源、文化氛圍和文化發(fā)展水平。要樹(shù)立以地方文化特色為依托實(shí)施城市建設規劃的理念，大膽采用新技術(shù)、新方法，應把具有我縣特色的紅色文化和客家特色作為城市文化主題，使文化元素有機地融入城市建設規劃中，打造具有客家特色的景觀(guān)及客家文化園。提升新區基礎設施的文化內涵和檔次，增強基礎設施的文化韻味。

　　（二）加大城市建設投入，進(jìn)一步提升建設水平。

　　1、完善配套設施。完善城區道路、供水、環(huán)衛、排污、照明、停車(chē)、休閑娛樂(lè )等基礎設施，加快縣城規劃區的綠化美化亮化步伐，提升土地升值的潛在價(jià)值，營(yíng)造一個(gè)設施齊全、服務(wù)配套、生態(tài)優(yōu)美、適宜居住的良好環(huán)境。一是加快推進(jìn)新城區路網(wǎng)建設。啟動(dòng)城東206國道改道項目，減輕城市交通壓力，拉大城市框架。加快長(cháng)舉大橋及新東大道長(cháng)舉段項目、一河兩岸西岸貫通工程，使新區與長(cháng)舉連為一體；加快花旗東路硬化，啟動(dòng)新中學(xué)至一中之間十字道路、濱河東路至黃崗山東入口人行景觀(guān)橋，完善新區次干道，實(shí)現城區可擴容2平方公里以上。二是完善老城建設。重點(diǎn)完善老城區的給水、排水、道路、電力、電訊、公園、綠地及避震場(chǎng)所建設，積極穩妥推進(jìn)舊城區和城中村改造步伐。三是完善其他配套設施。以每平方公里一座垃圾中轉站的要求，規劃建設新東、迎賓大道垃圾中轉站。以每萬(wàn)人建設3座水沖式公廁的標準，增建公共廁所。建設管道天然氣項目。同時(shí)，在進(jìn)行基礎設施時(shí)，要做到資源共享、設施共建、產(chǎn)業(yè)共樹(shù)、環(huán)境共保，防止各行其是，重復建設，最大限度降低建設成本。

　　2、突出建設風(fēng)格。編制中心新區建筑風(fēng)格專(zhuān)項規劃，引入文化元素，兼顧整體設計和單體風(fēng)格，確保風(fēng)格各異、群體協(xié)調、風(fēng)貌獨特，并劃分好建筑風(fēng)格的控制區、協(xié)調區和發(fā)展區，塑造富有文化品位和藝術(shù)個(gè)性的城市景觀(guān)，使新區建筑風(fēng)格有層次的得以展現。從建筑的造型、風(fēng)格、色彩以及道路、廣場(chǎng)、公園、雕塑、路燈、欄桿，甚至路牌、廣告等等體現我縣的客家特色、紅色文化和藝術(shù)品味，做到不凌亂無(wú)章、殘缺不全、千人一面，使城市整體和諧，有文化個(gè)性和藝術(shù)感。啟動(dòng)中山路南段拓寬改建，將其打造成為客家風(fēng)情街。建設特色小城鎮，對新建沿街樓嚴格按新標準建設，對危舊房進(jìn)行改造，提高小城鎮檔次，做到局部整齊劃一，全局統籌協(xié)調。

　　3、建設精品工程。堅持“政府控制規劃、規劃引導項目、項目吸引資金”的思路，形成規劃培育一批、前期儲備一批、動(dòng)工建設一批的項目實(shí)施計劃，對工程項目精心規劃、精心設計、精心建設。一是建議啟動(dòng)城市綜合體項目，以豐富的現代美學(xué)創(chuàng )意、豐厚的客家傳統文化底蘊和東江源頭優(yōu)美的自然風(fēng)景為依托，充分體現“城市綜合體”的核心內涵，以發(fā)展我縣特色文化為重點(diǎn)，以文化館、展覽館、圖書(shū)館、旅游、休閑、購物、娛樂(lè )場(chǎng)所為建設內容，逐步形成布局合理、特色鮮明、開(kāi)放靈動(dòng)的空間新格局，并為打造客家風(fēng)情文化園提供良好的空間載體。二是建議啟動(dòng)汽車(chē)站及城東物流中心項目，依托高速路連接線(xiàn)，結合鷹梅汕鐵路及火車(chē)站及站前廣場(chǎng)建設，著(zhù)力把縣新汽車(chē)站及城東物流中心項目打造成為我縣的精品項目之一，塑造好綠色生態(tài)、美麗花園式形象，提升土地升值的潛在價(jià)值。三是高標準建設206國道改道及高標準改造城東、城南、城西出口路，力爭三年內完成繞城快速線(xiàn)路，改善出行條件，提升城市形象。

　　（三）加強建筑業(yè)管理，進(jìn)一步提升質(zhì)量安全

　　1、促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康發(fā)展

　　堅持以基本建設管理和質(zhì)量安全生產(chǎn)管理為軸心，深化建設領(lǐng)域專(zhuān)項整治，提升建筑工程監管水平,保持建筑安全生產(chǎn)平穩態(tài)勢。在建筑市場(chǎng)、建筑工程和建筑企業(yè)管理中，嚴格執行建設工程報建制度、施工許可制度和驗收備案制度，把好工程開(kāi)工和交付使用兩道關(guān)。

　　2、全面落實(shí)五方主體項目責任人質(zhì)量終身責任

　　一是明確項目責任人質(zhì)量終身責任。按住建部規定，建設單位項目責任人、施工單位項目經(jīng)理和監理單位總監在工程設計使用年限內，承擔相應的質(zhì)量終身責任。二是推行質(zhì)量終身責任承諾和竣工后永久性標牌制度，增強相關(guān)人員的質(zhì)量終身責任意識。三是建立項目責任人質(zhì)量終身責任信息檔案，將五方責任人質(zhì)量終身責任信息檔案納入城建檔案統一管理保存。

　　3、深入開(kāi)展安全治理

　　一是經(jīng)常性開(kāi)展專(zhuān)項治理工作，提高防范工程安全事故的能力。針對我縣建筑安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節，嚴格執行建筑工程質(zhì)量安全制度，加強建筑施工現場(chǎng)文明施工管理，突出開(kāi)展對高墜、坍塌、垂直運輸、深基坑等專(zhuān)項治理工作。二是加大質(zhì)量監督抽檢力度，實(shí)行嚴管重罰，使施工安全生產(chǎn)始終處于高壓態(tài)勢。要求所有施工單位嚴格按施工質(zhì)量標準化工程管理進(jìn)行施工。三是積極組織推薦工程評優(yōu)工作，嚴格執行對安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、建設手續方面存在問(wèn)題的施工企業(yè)、工程建設管理人員進(jìn)行停止投標資格和記不良行為的處罰。

　　（四）深入推進(jìn)“三城同創(chuàng )”，進(jìn)一步提升管理水平

　　1、提升城市管理水平。以開(kāi)展“三城聯(lián)創(chuàng )”活動(dòng)為契機，創(chuàng )新機制，規范管理。一是充實(shí)城管隊伍，招聘正式城市管理人員，切實(shí)解決城管隊伍人員少、年齡大的現狀，做到定人定崗定區域管理，確保管理效果。二是扎實(shí)開(kāi)展“三治”活動(dòng)，重點(diǎn)規范專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，切實(shí)解決建材銷(xiāo)售、汽車(chē)銷(xiāo)售、汽車(chē)維修、廢品收購以路為市，占道經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題；三是建立社區城市管理網(wǎng)絡(luò )體系，充分發(fā)揮城區內村（居）委會(huì )作用，落實(shí)村（居）委會(huì )的城市管理職能和責任，把村（居）委會(huì )、小區業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)管理公司等納入到城市管理體系中來(lái)，劃分管理責任區，嚴格所屬管理責任。四是全面推行城區環(huán)衛保潔、園林綠化、廣告管理、市政設施維護、道路停車(chē)收費的市場(chǎng)化運作，建立健全城市管理長(cháng)效機制。五是加強城市秩序管理。嚴厲整治店外經(jīng)營(yíng)、車(chē)輛亂停亂放等行為；加強戶(hù)外廣告審批管理；規范建筑工地管理，實(shí)施施工工地出入口硬化，狠抓運輸建筑材料、余土與拋灑滴漏行為；抓好公園、廣場(chǎng)等重點(diǎn)區域管理。

　　（五）加快培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提升城市活力

　　1、著(zhù)力發(fā)展果業(yè)產(chǎn)業(yè)。堅定信心，下定決心，切實(shí)做好柑橘黃龍病防控工作，著(zhù)力扶持楊氏、源興、泓源達、桔都等現有果品企業(yè)，在鞏固發(fā)展果業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，充分利用我縣的現有資源，發(fā)展茶葉、油茶、毛竹、花生生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，調優(yōu)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。

　　2、著(zhù)力發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)。把城鎮化與工業(yè)化、農業(yè)產(chǎn)業(yè)現代化相結合，立足優(yōu)勢，進(jìn)一步做大做強稀土精深加工、礦產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)核心競爭力。努力化解產(chǎn)業(yè)集聚過(guò)程中存在的資源、體制、管理障礙問(wèn)題，將園區打造成縣域經(jīng)濟的核心增長(cháng)極，加快經(jīng)濟社會(huì )結構的現代化轉型。

　　3、著(zhù)力發(fā)展城市服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展現代物流產(chǎn)業(yè)，積極構建集約發(fā)展的現代物流體系，重點(diǎn)實(shí)施好城南物流中心，啟動(dòng)汽車(chē)站及物流中心項目等現代物流產(chǎn)業(yè)建設，啟動(dòng)南橋物流園區建設，著(zhù)力構筑物流服務(wù)體系。大力發(fā)展方便群眾生活的現代商貿、休閑觀(guān)光、文化娛樂(lè )、體育健身以及社區服務(wù)、家政服務(wù)、養老服務(wù)和市政公用事業(yè)，滿(mǎn)足人民群眾多層次多樣化的需求，努力為人民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)。

　　（六）全面優(yōu)化體制機制，進(jìn)一步提升創(chuàng )新能力

　　1、創(chuàng )新投資融資渠道。加快推進(jìn)新型城鎮化建設亟需化解資金瓶頸的制約，建立透明規范的城市建設投融資機制，允許社會(huì )資本通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式參與城市基礎設施投資和運營(yíng)，擺脫過(guò)分依賴(lài)財政投入的習慣心理，樹(shù)立“經(jīng)營(yíng)城鎮”的理念，增強新型城鎮化建設的資金保障能力。合理界定政府和市場(chǎng)作用的范圍和領(lǐng)域，對于公共服務(wù)領(lǐng)域，明確政府的投資主體地位，強化政府提供基本公共服務(wù)的責任。對屬于市場(chǎng)運作的領(lǐng)域，鼓勵和引導民間資本投資，明確民間資本投資主體的地位，對通過(guò)市場(chǎng)行為提供公共服務(wù)的企業(yè)，應適當補貼以保障投資者的合理收益。

　　2、創(chuàng )新項目推進(jìn)機制。建立健全重點(diǎn)工程項目目標責任機制、督查通報機制、動(dòng)態(tài)管理機制、推進(jìn)激勵機制，優(yōu)化項目推進(jìn)工作機構，對全縣重點(diǎn)工程根據項目性質(zhì)進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)，分別成立各類(lèi)項目推進(jìn)工作組。制定科學(xué)合理的重點(diǎn)項目考評辦法，通過(guò)獎優(yōu)罰劣激發(fā)全縣上下克難攻堅，推進(jìn)重點(diǎn)項目建設，以項目建設的龍頭作用促進(jìn)全縣經(jīng)濟加快發(fā)展、轉型發(fā)展和跨越發(fā)展。

　　3、創(chuàng )新示范鎮管理機制。建立示范鎮新型管理體制，改革并落實(shí)示范鎮用地保障、財政扶持、產(chǎn)業(yè)扶持等機制，打造南橋物流園區，加快啟動(dòng)南橋示范鎮“擴權強鎮”改革試點(diǎn)，配齊配強示范鎮領(lǐng)導班子，堅持能放則放，賦予試點(diǎn)鎮部分縣級經(jīng)濟社會(huì )管理權限，行政許可事項由縣級部門(mén)依法委托示范鎮行使職權，非行政許可事項由縣級部門(mén)直接交給示范鎮行使，強化鎮級管理職能，進(jìn)一步優(yōu)化管理機構，把南橋打造成為縣城副中心鎮。

　　（七）堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，進(jìn)一步轉變發(fā)展觀(guān)念

　　新型城鎮化的核心價(jià)值取向是以為人本，致力于實(shí)現城鄉居民在政治、經(jīng)濟、文化、社會(huì )、生態(tài)等領(lǐng)域的同等權利，為的是讓城鄉居民都能夠平等分享改革開(kāi)放的成果，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。因此，在推進(jìn)城鎮化的整個(gè)過(guò)程中，要突出以人為本的理念。在科學(xué)搞好整體規劃的同時(shí)，從群眾反映最迫切的地方入手，著(zhù)力優(yōu)化城市環(huán)境，完善城市功能，改變城市形象，提升城市品位，回應干群期待。在實(shí)際操作中，努力做到“四個(gè)改變”：

　　1、改變“重面子、輕里子”的觀(guān)念。在城市建設過(guò)程中，既要注重搞好“面子”，為居民提供一個(gè)舒心舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境，更要注重“里子”，完善提升城市的各項功能，堅決避免將城市的“面子”打造的光鮮漂亮，卻忽視了“里子”建設的通病。

　　2、改變“重地上、輕地下”的觀(guān)念。在城市建設過(guò)程中，要注重地面上的綠化、亮化、美化等看得見(jiàn)的“地上工程”，也要注重城市排水系統等看不見(jiàn)的“地下工程”，遵循“先地下、后地上”的原則，統一規劃地下空間，高標準建設地下排水設施、燃氣管道、強電弱電工程，做到“雨污分離”。

　　3、改變“重硬件、輕軟件”的觀(guān)念。城市的發(fā)展不僅要有良好的“硬件”設施，更要有與之適應的“軟件”配套。硬件方面要致力于解決制約城區發(fā)展的環(huán)節、基礎設施、重點(diǎn)工程等。軟件方面要通過(guò)降低門(mén)檻、拓寬渠道，加快完善以人為本的勞動(dòng)就業(yè)、教育、醫療衛生、社會(huì )保障等政策，促進(jìn)公共服務(wù)均等化，使農業(yè)轉移人口能夠享受子女教育、公共就業(yè)、基本養老、保障性住房等城鎮基本公共服務(wù)的“陽(yáng)光”。

　　4、改變“重短期、輕長(cháng)期”的觀(guān)念。城鎮化是一個(gè)長(cháng)期的過(guò)程，不可能一蹴而就。在推進(jìn)城鎮化進(jìn)程中，要從長(cháng)遠發(fā)展推進(jìn)城鎮建設，走集約高效、綠色低碳發(fā)展之路。在規劃建設過(guò)程中，要綜合考慮城市今后的發(fā)展，為未來(lái)發(fā)展預留空間。注意節約用地，凡是能夠保留的山體和水面，都盡量予以保留。

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