散文江南作文

　　調查報告是機關(guān)工作中使用多、作用大的一種應用文體，寫(xiě)好它是各級各類(lèi)機關(guān)干部特別是領(lǐng)導干部不可缺少的能力和基本功。這不僅因為調查研究在當代世界越多越受到普遍重視，而且堅持調查研究是辯證唯物主義的基本要求，是我黨我國最基本的工作方法和領(lǐng)導制度，聯(lián)系人民群眾的渠道，也是我們正確地做出和貫徹決策的基礎。1993年江澤民同志專(zhuān)門(mén)講了調查研究問(wèn)題，他指出：“重視調查研究，是我們黨的優(yōu)良傳統�！薄拔覀凕h過(guò)去領(lǐng)導全國人民走出了一條有中國特色的民主革命道路，現在又走出了一條有中國特色的社會(huì )主義現代化建設道路，最根本的是把馬克思主義的基本原理同中國的具體實(shí)際結合起來(lái)，……這個(gè)結合過(guò)程，始終是以調查研究為前提為依據的”。他號召：‘‘為了抓住時(shí)機，深化改革，促進(jìn)經(jīng)濟又快又好地發(fā)展，為了在新的形勢下保證黨的決策的科學(xué)制定和有效執行，正確解決前進(jìn)中的矛盾和問(wèn)題，全黨同志特別是各級領(lǐng)導干部必須在鄧小平同志建設有中國特色社會(huì )主義理論和黨的基本路線(xiàn)的指導下，深入各個(gè)領(lǐng)域的實(shí)際，大興調查研究之風(fēng)!”直到十五大報告中還反復強調并寫(xiě)進(jìn)了黨章。

　　調查研究，就是為了一定目的，在一定條件下采用一定的方法，收集信息、觀(guān)察情況、占有材料，然后鑒別篩選、加工整理，分析綜合，以獲得對客觀(guān)事物的正確認識，指導改造客觀(guān)世界，解決問(wèn)題、建設國家、發(fā)展社會(huì )的一種科學(xué)活動(dòng)(過(guò)程)。調查研究工作主要有三步：一調查，二研究，三報告。報告就是撰寫(xiě)調查報告，沒(méi)有這一步，調查研究的成果就不能傳遞出去、發(fā)揮作用，但是沒(méi)有前兩步也就無(wú)從寫(xiě)起，所以我們講調查報告的寫(xiě)作，也要兼及它的基礎調查和研究。

　　(一)含義、性質(zhì)和作用

　　1．含義和性質(zhì)

　　調查報告是反映調查研究所獲得的信息與結論的書(shū)面報告。這種特定的報告雖不是“正式公文”，卻是嚴肅篤實(shí)的基礎性文體，關(guān)系到能否實(shí)事求是地開(kāi)展工作和能否取得成效。毛澤東和鄧小平兩代領(lǐng)導人都身體力行地倡導調查研究，實(shí)現了馬克思主義基本原理和中國具體實(shí)際的結合，其中調查報告如《XX農民運動(dòng)考察報告》等起過(guò)重大的中介作用，已被革命斗爭史所證實(shí)。社會(huì )主義建設時(shí)期，要用90％的時(shí)間調查研究，用10％的時(shí)間作決策，也已被證明是正確的。在當代社會(huì )，它不僅為黨和國家機關(guān)做出和貫徹政治、經(jīng)濟、文教、社會(huì )各方面重大決策時(shí)作為依據之一方面，而且是企業(yè)事業(yè)部門(mén)、金融、財政、市場(chǎng)、民生等各個(gè)方面廣泛使用。它不再是手工業(yè)式的操作、封閉式的傳遞，而是出現了社會(huì )化、網(wǎng)絡(luò )化、方法現代化的趨向，逐步建立起調研網(wǎng)絡(luò )，提供給整個(gè)社會(huì )。其發(fā)布形式，除了有些采用正式公文方式上送下達甚至要保密以外，主要以日用公文形式在機關(guān)體系傳送，但也已經(jīng)大量發(fā)表于報刊雜志或公開(kāi)出版發(fā)行，具有新聞文體和理論文體的性能。

　　2．作用

　　調查報告就是調查研究成果的運載傳遞工具，是其轉化為社會(huì )效益，發(fā)揮社會(huì )作用的橋梁。這一基本作用表現為以下五個(gè)方面。

　　(1)提供基本情況和變化的信息

　　現代的機關(guān)和干部要有效地工作或進(jìn)行一些研究、預測，必須對有關(guān)地區、部門(mén)、系統的情況心中有數，調查報告是提供這些基本情況，特別是變化發(fā)展的活材料、新信息的重要來(lái)源。江澤民同志指出：“全黨同志特別是領(lǐng)導干部，真正把調查研究這一最基礎的工作做深做透了，好處很多。謀事在人，成事也在人�？梢赃@樣說(shuō)，堅持做好調查研究這篇文章，是我們的謀事之基，成事之道�！币�把調查得到的信息情報告知有關(guān)方面，必須借助報告。同時(shí)，在開(kāi)放、搞活的局面下，工作涉及的方面多、變化快，親自調查固然不可少，但也絕不能將“所有的梨子都親口嘗過(guò)”。因而，隨著(zhù)辦公現代化的發(fā)展進(jìn)程，各方面的新情況、新變化、新問(wèn)題、新經(jīng)驗，將由調查報告方便地提供給單位和個(gè)人。

　　(2)為決策和貫徹、調整決策提供依據

　　機關(guān)工作總要在自身的范圍內不斷地作出決策。作決策要有依據，一方面是黨和國家以及上級主管部門(mén)的政策、法令、指示、決定，另一方面就是工作范圍的實(shí)際情況。而實(shí)際情況來(lái)源于調查研究。江澤民說(shuō)的：“各種問(wèn)題的解決，都取決于正確的決策，而正確的決策來(lái)源于對客觀(guān)實(shí)際的周密調查研究�！薄皼](méi)有調查就沒(méi)有發(fā)言權，沒(méi)有調查就更沒(méi)有決策權�！彼�在十五大報告中還說(shuō)：“要逐步形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的決策機制，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，提高決策水平和工作能力”。實(shí)際情況不明就談不上科學(xué)化，更談不上民主化。

　　我們實(shí)行民主集中制，“要彼此有共同的語(yǔ)言，必須先有必要的共同的情報知識”。(《工作方法60條》)這實(shí)際的情報知識由調查報告提供；而調查報告本身也集中了決策層以外的廣泛的民情、民意、民智；決策實(shí)踐效果如何，也由調查報告提供給決策機構，作為調整決策和再決策的依據。

　　(3)調整機構、人員的依據

　　決策中有一種屬于體制和人事方面的，如機構設置，人員構成，干部任免等，有些必須深入調查并寫(xiě)成報告作為依據。這一點(diǎn)在經(jīng)濟體制和政治體制改革特別是黨政機關(guān)機構改革進(jìn)程中特別重要，所以單列出來(lái)。

　　(4)為特殊事件的處理提供根據

　　國家和社會(huì )事務(wù)中，不免發(fā)生一些意外事件，如工作中的重大失誤，生產(chǎn)中的責任事故、對國家資源的破壞，各種重大政治、經(jīng)濟事件以及嚴重錯誤、不正之風(fēng)、經(jīng)濟犯罪等等。不管是機關(guān)發(fā)現還是群眾揭發(fā)，多要經(jīng)過(guò)調查，將結果寫(xiě)成報告，作為行政、組織處理或訴諸法律的事實(shí)根據。

　　(5)調查報告的重要性不斷提高

　　調查報告的重要性隨著(zhù)社會(huì )發(fā)展而日益提高，而不是已經(jīng)過(guò)時(shí)。

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