小學(xué)生三年級作文（精選41篇）

　　養老金雙軌制改革方案已經(jīng)擬定，并經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議和中央政治局常委會(huì )審議通過(guò)。今后黨政機關(guān)、事業(yè)單位將建立與企業(yè)相同的基本養老保險制度。昨天上午，國務(wù)院副總理馬凱代表國務(wù)院向全國人大常委會(huì )作關(guān)于統籌推進(jìn)城鄉社會(huì )保障體系建設工作情況的報告。

　　【養老金并軌方案內容】

　　中國現行的是“退休金雙軌制”，有兩套并行的養老金體系，一套是政府部門(mén)、事業(yè)單位的退休制度，由財政統一支付“吃皇糧的人民公仆”的養老金;另一套是社會(huì )企業(yè)單位的“繳費型”統籌制度，是單位和職工本人按一定標準繳納。機關(guān)事業(yè)單位退下來(lái)的養老金和企業(yè)人員退下來(lái)的養老金，具體講表現為三個(gè)不同：

　　一是統籌的辦法不一樣，即企業(yè)人員是單位和職工本人按一定標準繳納，機關(guān)事業(yè)單位的則由國家財政統一籌資;

　　二是支付的渠道不一樣，即企業(yè)人員由自籌賬戶(hù)上支付，而機關(guān)事業(yè)單位則由國家財政統一支付;

　　三是享受的標準不一樣，即機關(guān)事業(yè)單位的養老金標準遠遠高于企業(yè)退休人員，差距大概是3～5倍。養老金待遇最高相差50倍，從被訪(fǎng)者來(lái)看，最低為200元，最高為10000元。

　　【養老金】

　　“雙軌”待遇差距大矛盾突出

　　馬凱說(shuō)，企業(yè)退休人員基本養老金月人均水平由2004年的647元提高到今年的2070元。2013年底，全國城鄉老年居民月人均養老金82元，其中各級政府全額負擔的基礎養老金76元。

　　馬凱說(shuō)，雖然我國社會(huì )保障體系基本形成，但公平性不足。其中，由于機關(guān)事業(yè)單位仍實(shí)行單位退休養老制度，與企業(yè)職工養老保險制度雙軌運行，待遇差距矛盾突出，社會(huì )反響強烈。

　　談到下一步工作重點(diǎn)時(shí)，馬凱說(shuō)，將推進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度改革，建立與城鎮職工統一的養老保險制度。

　　馬凱透露，按照中央部署，有關(guān)部門(mén)經(jīng)過(guò)廣泛調查研究和反復論證，已經(jīng)擬訂了改革方案，并經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議和中央政治局常委會(huì )審議通過(guò)。

　　改革的基本思路是一個(gè)統一、五個(gè)同步。一個(gè)統一，即黨政機關(guān)、事業(yè)單位建立與企業(yè)相同的基本養老保險制度，實(shí)行單位和個(gè)人繳費，改革退休費計發(fā)辦法，從制度和機制上化解雙軌制矛盾。五個(gè)同步，即機關(guān)與事業(yè)單位同步改革，職業(yè)年金與基本養老保險制度同步建立，養老保險制度改革與完善工資制度同步推進(jìn)，待遇調整機制與計發(fā)辦法同步改革，改革在全國范圍同步實(shí)施。

　　【退休政策】

　　研究制定漸進(jìn)式延遲退休政策

　　對于社保待遇的調節機制，馬凱說(shuō)，將根據經(jīng)濟發(fā)展、居民收入水平、物價(jià)變動(dòng)和財政承受能力等情況，適時(shí)調整職工和城鄉居民基本養老保險待遇，并將多繳多得的激勵機制延伸到待遇調整政策之中。

　　同時(shí)，基本醫療保險要完善政府、單位和個(gè)人合理分擔的籌資機制，深入推進(jìn)付費方式改革，使醫療費用實(shí)現合理可控的增長(cháng)。

　　馬凱表示，要綜合考慮人力資源供需、教育水平、人均預期壽命、基金收支等因素，研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策，改善職工基本養老保險撫養比。

　　【社�；�金】

　　保值增值機制不健全將拓寬渠道

　　馬凱說(shuō)，社會(huì )保障籌資渠道仍偏窄。目前各項社會(huì )保險繳費比例已經(jīng)較高，財政投入大幅度增加，但面對老齡化高峰的迫近，養老撫養比持續增高，醫療費用上漲，給社�；�金長(cháng)期收支平衡帶來(lái)了很大壓力，亟須進(jìn)一步拓寬籌資渠道。

　　他說(shuō)，目前社�；�金保值增值機制尚不健全。結余基金絕大多數存銀行、買(mǎi)國債，投資渠道單一，收益率比較低。補充性社會(huì )保障推進(jìn)緩慢。商業(yè)養老、健康保險發(fā)展滯后，尚未形成多層次保障體系，參保人員過(guò)多依賴(lài)政府的基本保障。

　　馬凱說(shuō)，下一步將制定基本養老保險基金投資運營(yíng)辦法，在確�；�金安全的前提下擴大投資渠道，實(shí)現保值增值，增強基金支付能力。

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