假如失明三分鐘700字作文

　　案件調查終結報告，是指工商行政管理機關(guān)對立案調查的案件，認為已經(jīng)查清違法事實(shí)，需要給予行政處罰，由辦案機構寫(xiě)出全部案件情況和處理意見(jiàn)呈請有關(guān)機構、領(lǐng)導或上級機關(guān)的書(shū)面報告。因此報告必須規范、全面、準確，讓案件承辦人以外的人看了，對該案便一清二楚。但現在實(shí)際辦案中，形成的案件調查終結報告往往沒(méi)有做到這一點(diǎn)。

　　目前的案件調查終結報告存在的主要問(wèn)題，主要表現在三個(gè)方面：

　　一是正文缺項嚴重。最易缺的有：調查經(jīng)過(guò)，調查的時(shí)間、范圍、方法、步驟和主要問(wèn)題及結果;當事人實(shí)施違法行為的具體過(guò)程，包括作案時(shí)間、地點(diǎn)、動(dòng)機、目的、經(jīng)過(guò)、手段、情節、違法行為造成的危害后果;對當事人所實(shí)施的違法事實(shí)和證據的綜合分析;通過(guò)調查取得的證據，擬作出的具體處罰意見(jiàn)的計算方法等等。

　　二是過(guò)于簡(jiǎn)化。主要表現在，一是對當事人的違法事實(shí)過(guò)于簡(jiǎn)單，不能反映當事人實(shí)施違法行為的具體過(guò)程;二是不能反映查辦個(gè)案的全貌。如在查辦無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件時(shí)，就只“現查明，某某在××(地方)從事××經(jīng)營(yíng)，未在工商部門(mén)登記領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照，其行為違反了……”這么三言?xún)烧Z(yǔ)，承辦單位負責人、核審人員、審批局長(cháng)看了，不能對案情、調查經(jīng)過(guò)、違法事實(shí)一目了然。

　　三是正文結構過(guò)于拘泥。現在多數案件承辦人員，在撰寫(xiě)案件調查終結報告時(shí)采用的是三段式寫(xiě)法，第一段落交待案件來(lái)源和立案情況，第二段落交待當事人基本情況，剩余的內容全部裝入第三段落，千篇一律。事實(shí)上這并不符合為文要求和規范，我們完全可以根據需要分層次、分段落進(jìn)行敘述，尤其是當事人的違法事實(shí)，實(shí)施違法行為的具體過(guò)程。

　　一般來(lái)講案件調查終結報告應包括以下內容：

　　案件的由來(lái)和調查經(jīng)過(guò)。應以說(shuō)明的表達方式概括地交代由來(lái)，包括發(fā)案經(jīng)過(guò)，立案時(shí)間和批準立案的機關(guān);調查經(jīng)過(guò)，包括承辦人員的組成，調查時(shí)間、范圍、方法、步驟和主要問(wèn)題及結果等。不論是合法的還是非法的，都應如實(shí)全部寫(xiě)上。

　　當事人的基本情況。當事人是單位的，寫(xiě)單位全稱(chēng)、地址、法定代表人(或負責人)、經(jīng)濟性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)范圍、營(yíng)業(yè)場(chǎng)地、注冊資金等有關(guān)情況。當事人是個(gè)人的，應寫(xiě)明姓名、性別、年齡、民族、籍貫、文化程度、政治面貌、工作單位、職務(wù)或職業(yè)、住址等。

　　違法事實(shí)。寫(xiě)明已查清的違法事實(shí)和證據。主要寫(xiě)清當事人實(shí)施違法行為的具體過(guò)程，包括作案時(shí)間、地點(diǎn)、動(dòng)機、目的、經(jīng)過(guò)、手段、情節、非法經(jīng)營(yíng)額、非法所得、違法行為造成的危害后果以及圍繞這些取得的關(guān)聯(lián)證據。

　　案件性質(zhì)。通過(guò)對當事人所實(shí)施的違法事實(shí)和證據的綜合分析，指出當事人的違法行為違反了某個(gè)具體法律、法規、規章的規定，確定其違法性質(zhì)。注意不能一律用“當事人的行為違反了……”，根據法律法規條款規定的方式不同，有時(shí)應用“當事人的行為屬于……”，如列舉式規定。

　　處罰依據、處罰建議。處罰依據，是指進(jìn)行行政處罰的法律依據。它是在案件性質(zhì)認定后，或者是在先引案件定性依據的法律、法規條款后引用罰責條款，即依據什么法規，具體條、款、項進(jìn)行何種處罰。處罰建議，是根據查明的違法事實(shí)、性質(zhì)、法律規定，結合考慮當事人違法行為危害社會(huì )的輕重程度、主觀(guān)認識和態(tài)度，即從重、從輕理由，擬作出的具體處罰意見(jiàn)，逐項說(shuō)明，并說(shuō)明計算方法等。如有意見(jiàn)分歧，也應敘述，以供領(lǐng)導審批案件時(shí)參考。

　　當然，根據案情不同和案件性質(zhì)的不同，可以適當增減其中一部分內容。如有的案件必須闡明當事人有主觀(guān)故意，有的則不需要;有的要載明當事人是否有“前科”;有的要載明工商行政管理機關(guān)是否曾經(jīng)要求當事人“限期辦理”等。

　　現在案件調查終結報告的首、尾部一般沒(méi)什么問(wèn)題，故不贅述。

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