今年要實(shí)現城鎮新增就業(yè)1000萬(wàn)人以上，城鎮登記失業(yè)率4.5%以?xún)取?/p>

　　著(zhù)力促進(jìn)創(chuàng )業(yè)就業(yè)。堅持就業(yè)優(yōu)先，以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。今年高校畢業(yè)生749萬(wàn)人，為歷史最高。要加強就業(yè)指導和創(chuàng )業(yè)教育，落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計劃，鼓勵到基層就業(yè)。實(shí)施好大學(xué)生創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)計劃，支持到新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)。做好結構調整、過(guò)剩產(chǎn)能化解中失業(yè)人員的再就業(yè)工作。統籌農村轉移勞動(dòng)力、城鎮困難人員、退役軍人就業(yè)，實(shí)施農民工職業(yè)技能提升計劃，落實(shí)和完善失業(yè)保險支持企業(yè)穩定就業(yè)崗位政策。全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題，健全勞動(dòng)監察和爭議處理機制，讓法律成為勞動(dòng)者權益的守護神。

　　數字六：8000億元

　　鐵路投資要保持在8000億元以上，新投產(chǎn)里程8000公里以上，在全國基本實(shí)現高速公路電子不停車(chē)收費聯(lián)網(wǎng)，使交通真正成為發(fā)展的先行官。

　　數字七：1.1萬(wàn)億

　　今年糧食產(chǎn)量要穩定在1.1萬(wàn)億斤以上，保障糧食安全和主要農產(chǎn)品供給。堅守耕地紅線(xiàn)，全面開(kāi)展永久基本農田劃定工作，實(shí)施耕地質(zhì)量保護與提升行動(dòng)，推進(jìn)土地整治，增加深松土地2億畝。加強農田水利基本建設，大力發(fā)展節水農業(yè)。加快新技術(shù)、新品種、新農機研發(fā)推廣應用。

　　數字八：1000萬(wàn)人

　　新農村建設要惠及廣大農民。突出加強水和路的建設，今年再解決6000萬(wàn)農村人口飲水安全問(wèn)題，新建改建農村公路20萬(wàn)公里，全面完成西部邊遠山區溜索改橋任務(wù)。力爭讓最后20多萬(wàn)無(wú)電人口都能用上電。以垃圾、污水為重點(diǎn)加強環(huán)境治理，建設美麗宜居鄉村。多渠道促進(jìn)農民增收，保持城鄉居民收入差距縮小勢頭。持續打好扶貧攻堅戰，深入推進(jìn)集中連片特困地區扶貧開(kāi)發(fā)，實(shí)施精準扶貧、精準脫貧。難度再大，今年也要再減少農村貧困人口1000萬(wàn)人以上。

　　數字九：740萬(wàn)

　　加大城鎮棚戶(hù)區和城鄉危房改造力度。今年保障性安居工程新安排740萬(wàn)套，其中棚戶(hù)區改造580萬(wàn)套，增加110萬(wàn)套，把城市危房改造納入棚改政策范圍。農村危房改造366萬(wàn)戶(hù)，增加100萬(wàn)戶(hù)，統籌推進(jìn)農房抗震改造。住房保障逐步實(shí)行實(shí)物保障與貨幣補貼并舉，把一些存量房轉為公租房和安置房。對居住特別困難的低保家庭，給予住房救助。堅持分類(lèi)指導，因地施策，落實(shí)地方政府主體責任，支持居民自住和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。

　　數字十：10%

　　加強社會(huì )保障和增加居民收入。企業(yè)退休人員基本養老金標準提高10%。城鄉居民基礎養老金標準統一由55元提高到70元。推進(jìn)城鎮職工基礎養老金全國統籌。降低失業(yè)保險、工傷保險等繳費率。完善最低工資標準調整機制。落實(shí)機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度改革措施，同步完善工資制度，對基層工作人員給予政策傾斜。在縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)和職級并行制度。加強重特大疾病醫療救助，全面實(shí)施臨時(shí)救助制度，讓遇到急難特困的群眾求助有門(mén)、受助及時(shí)。

　　另外，記者選取報告中十大“亮點(diǎn)”，以期從另一種角度解讀2015年中國經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展脈絡(luò )。

　　——“安不忘危，治不忘亂”

　　過(guò)去一年，中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體平穩，穩中有進(jìn)。李克強指出，我們既要看到成績(jì)，更要看到前進(jìn)中的困難和挑戰。我們要直面問(wèn)題，安不忘危，治不忘亂，勇于擔當，不辱歷史使命，不負人民重托。

　　——“雙目標”、“雙結合”、“雙引擎”

　　新的一年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開(kāi)局之年，也是穩增長(cháng)調結構的緊要之年。李克強強調，我們要把握好總體要求，著(zhù)眼于保持中高速增長(cháng)和邁向中高端水平“雙目標”，堅持穩政策穩預期和促改革調結構“雙結合”，打造大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”，推動(dòng)發(fā)展調速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)，實(shí)現中國經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。

　　——“一定能夠頂住經(jīng)濟下行壓力”

　　在言及培育和催生經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新動(dòng)力時(shí)，李克強指出，中國有13億人口、9億勞動(dòng)力資源，人民勤勞而智慧，蘊藏著(zhù)無(wú)窮的創(chuàng )造力，千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)市場(chǎng)細胞活躍起來(lái)，必將匯聚成發(fā)展的巨大動(dòng)能，一定能夠頂住經(jīng)濟下行壓力，讓中國經(jīng)濟始終充滿(mǎn)勃勃生機。

　　——“有權不可任性”

　　“大道至簡(jiǎn)，有權不可任性。”李克強指出，各級政府都要建立簡(jiǎn)政放權、轉變職能的有力推進(jìn)機制，給企業(yè)松綁，為創(chuàng )業(yè)提供便利，營(yíng)造公平競爭環(huán)境。所有行政審批事項都要簡(jiǎn)化程序，明確時(shí)限，用政府權力的“減法”，換取市場(chǎng)活力的“乘法”。

　　——“行穩致遠”

　　在協(xié)調推動(dòng)經(jīng)濟穩定增長(cháng)和結構優(yōu)化方面，李克強指出，穩增長(cháng)和調結構相輔相成。我們既要全力保持經(jīng)濟在合理區間運行，又要積極促進(jìn)經(jīng)濟轉型升級、行穩致遠。

　　——政府不唱“獨角戲”

　　李克強說(shuō)，今年中央預算內投資增加到4776億元(人民幣)，但政府不唱“獨角戲”，要更大激發(fā)民間投資活力，引導社會(huì )資本投向更多領(lǐng)域。

　　——“鐵腕治理”

　　“環(huán)境污染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理。”李克強說(shuō)，我們一定要嚴格環(huán)境執法，對偷排偷放者出重拳，讓其付出沉重的代價(jià);對姑息縱容者嚴問(wèn)責，使其受到應有的處罰。

　　——“立國之道，惟在富民”

　　“民之疾苦，國之要事。”李克強說(shuō)，我們要竭盡全力，堅決把民生底線(xiàn)兜住兜牢。他并指出，持續推進(jìn)民生改善和社會(huì )建設。“立國之道，惟在富民。”要以增進(jìn)民生福祉為目的，加快發(fā)展社會(huì )事業(yè)，改革完善收入分配制度，千方百計增加居民收入，促進(jìn)社會(huì )公平正義與和諧進(jìn)步。

　　——“不得法外設權”

　　“堅持依憲施政，依法行政，把政府工作全面納入法治軌道。”李克強指出，要尊法學(xué)法守法用法，依法全面履行職責，所有行政行為都要于法有據，任何政府部門(mén)都不得法外設權。

　　——“權力瘦身”

　　李克強說(shuō)，腐敗現象的一個(gè)共同特征就是權力尋租，要以權力瘦身為廉政強身，緊緊扎住制度圍欄，堅決打掉尋租空間，努力鏟除腐敗土壤。

　　解讀：2015年政府工作報告中十大關(guān)鍵數據

　　編者按 2015年是中國全面深化改革的關(guān)鍵之年，是“十二五”規劃收官和“十三五規劃”綱要編制之年，中央政府工作部署受到極高的關(guān)注。3月5日，國務(wù)院總理李克強用了1小時(shí)40分鐘向全國人大報告了政府工作，其中用了大量客觀(guān)的數據闡述了2014年的進(jìn)展和2015年工作總體部署。中國人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院兩會(huì )解讀項目組就其中的10個(gè)重大數據進(jìn)行了羅列和解讀：

　　1、2015年國內生產(chǎn)總值增長(cháng)7%左右

　　這一預期目標較之于去年下調了0.5個(gè)百分點(diǎn)，這表明中國政府并沒(méi)有因經(jīng)濟減速而動(dòng)搖經(jīng)濟結構改革的決心。2015年的7%增速的年度經(jīng)濟增長(cháng)總量，與2014年7.4%增速的年度增長(cháng)總量大體相當。2015年中國經(jīng)濟增量預計相當于1997年全年的中國經(jīng)濟總量。在經(jīng)濟新常態(tài)的大背景下，這一目標旨在與全面建成小康社會(huì )目標相銜接，經(jīng)濟轉型與結構升級的要求相適應。

　　2、2014年財政用于民生的比例達到70%以上。

　　這樣的比重不但在中國以前從未出現，就是在全世界也是非常罕見(jiàn)的。這充分說(shuō)明本屆政府“堅持以人為本”，“織密織牢民生保障網(wǎng)，增進(jìn)人民福祉”。

　　3、城鎮新增就業(yè)1000萬(wàn)人以上

　　2015年政府預期城鎮新增就業(yè)1000萬(wàn)人以上。 我國今年高校畢業(yè)生將達到歷史最高的749萬(wàn)人，還有大量農村人口流入城市，再加上城鎮原有的就業(yè)壓力，困難可想而知。這一不低于去年的新增就業(yè)目標數字凸顯了政府的促進(jìn)就業(yè)的堅定信心。著(zhù)力促進(jìn)創(chuàng )業(yè)就業(yè)，堅持就業(yè)優(yōu)先，以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，對經(jīng)濟新常態(tài)下經(jīng)濟社會(huì )平穩轉型具有重要意義。

　　4、城鎮登記失業(yè)率4.5%以?xún)?/strong>