三年級敘事作文:文明伴我左右
一、基本情況及主要工作

(一)基本情況
我縣是中央、省扶貧重點(diǎn)區域以外的縣,在20xx年編制新十年扶貧規劃時(shí),全縣核定的年收入在2300元以下的貧困人口有45507人,貧困率達到 16.3%。經(jīng)過(guò)兩年的扶貧開(kāi)發(fā),目前全縣貧困人口降為33399人,減少了xx108人,貧困率降為xx.4%。貧困地區的道路等基礎設施有了改善,以茶葉、蔬菜、林竹為主導的產(chǎn)業(yè)有了一定的發(fā)展。扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了階段性成效。20xx年起建立和完善了貧困信息系統,貧困人口信息全部錄入,實(shí)現了動(dòng)態(tài)管理。
(二)主要工作
1、加強對扶貧開(kāi)發(fā)工作的領(lǐng)導。我縣成立了以縣長(cháng)為組長(cháng),縣委、政府分管領(lǐng)導為副組長(cháng),相關(guān)行業(yè)部門(mén)為成員單位的扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導小組,明確了各成員單位的職責和任務(wù),全面規劃落實(shí)我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作。在成立扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組的基礎上,建立了扶貧聯(lián)席會(huì )議制度,負責全縣各項扶貧項目的審核、落實(shí)、監督。
2、制定落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)規劃。按照中央新十年扶貧規劃綱要的要求,縣政府結合實(shí)際,分別編制了《夾江縣扶貧開(kāi)發(fā)規劃(20xx-2020年)》《夾江縣市列重點(diǎn)貧困區域扶貧攻堅規劃(20xx-2020年)》,并經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì )通過(guò)后,報上級扶貧開(kāi)發(fā)部門(mén)備案。規劃將我縣的河西和河東片區作為市列重點(diǎn)連片扶貧區域,明確了每年的扶貧開(kāi)發(fā)目標、任務(wù),落實(shí)了扶貧開(kāi)發(fā)經(jīng)費,其中,每年市財政投入每個(gè)片區25萬(wàn)元,縣財政投入每個(gè)片區100萬(wàn)元。
3、建立了扶貧工作機制。一是考核機制。制定了《扶貧開(kāi)發(fā)工作考核辦法》《扶貧開(kāi)發(fā)工作中重大政策措施分工方案和各部門(mén)工作職責》,將扶貧開(kāi)發(fā)工作納入相關(guān)部門(mén)和各鄉鎮年終目標考核,使扶貧開(kāi)發(fā)工作做到了目標明確,責任落實(shí)。二是監督檢查機制。制定完善了扶貧項目資金申報、扶貧項目綜合驗收、扶貧資金縣級財政報賬、群眾監督員、扶貧項目公開(kāi)公示、工程項目招投、大宗物質(zhì)政府統一采購等一系列制度,確保扶貧項目置于社會(huì )監督之下,透明運行、陽(yáng)光操作。三是扶貧投入機制。制定《夾江縣涉農項目資金整合管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)助農增收工作的意見(jiàn)》,成立支農資金整合辦公室,集聚各部門(mén)、各行業(yè)支農資金,向貧困地區集中投入,捆綁使用,提升開(kāi)發(fā)效果。20xx年,縣財政投入市列重點(diǎn)貧困區域扶貧攻堅資金200多萬(wàn)元。
4、大力實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)項目。20xx年以來(lái),我縣實(shí)施了扶貧項目3個(gè),獲得省上專(zhuān)項扶貧資金708萬(wàn)元、市上扶貧資金50萬(wàn),縣上配套215萬(wàn)元。先后建成新場(chǎng)鎮黃林村、普益村、江山村4000畝無(wú)公害蔬菜種植基地,新增大棚面積100多畝;建成三洞鎮建新村、雙路村、仁心村、永青鄉永興村 2779.4畝茶葉基地,并建成水井水塔10套、灌溉管網(wǎng)500多畝、蓄水池57口;建成歇馬鄉、麻柳鄉2萬(wàn)畝石斛種植基地,帶動(dòng)歇馬、麻柳、木城、龍沱等貧困山區修建村、社道路36.9公里。
5、扎實(shí)推進(jìn)各項扶貧工作的開(kāi)展。一是開(kāi)展行業(yè)扶貧工作。加大行業(yè)資金整合力度,全縣在涉農資金的安排上盡量向貧困地區傾斜。據不完全統計,全縣各部門(mén)在20xx年的涉農資金中投入貧困地區2465萬(wàn)元,20xx投入貧困地區的資金達到3452萬(wàn)元,呈現逐年遞增之勢。二是開(kāi)展社會(huì )扶貧工作。通過(guò)“掛包幫”活動(dòng)的開(kāi)展, 全縣落實(shí)了定點(diǎn)幫扶單位84個(gè),投入社會(huì )扶貧資金xx56.3萬(wàn)元,幫助 625戶(hù)3456人擺脫生產(chǎn)生活困難;每年爭取市扶貧基金會(huì )和相關(guān)部門(mén)對貧困學(xué)生進(jìn)行資助,對特殊貧困群體進(jìn)行看望慰問(wèn),兩年來(lái)爭取到市扶貧基金會(huì )近30 萬(wàn)元資金,整合縣工會(huì )、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門(mén)資金近240萬(wàn)元,直接資助貧困學(xué)生和看望困難群眾;加大社會(huì )扶貧宣傳,引導社會(huì )成功人士對口幫扶。三是認真落實(shí)金融扶貧。建立了馬村鄉碧山村和中心鎮楊灣村兩個(gè)互助合作社,互助資金總量達51.xx萬(wàn)元,扶持農戶(hù)總數 271戶(hù),其中扶持貧困戶(hù) 62戶(hù),社員戶(hù)均增收 725元,有力的解決了當地貧困人員的資金需求,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。出臺各種財政貼息小額貸款政策,幫扶貧困群眾解決創(chuàng )業(yè)資金問(wèn)題。四是加大智力扶貧力度。每年組織安排職業(yè)技能培訓3000多人次,農村實(shí)用技術(shù)培訓2.6萬(wàn)人次。目前,全縣農民已有五分之一接受過(guò)各種培訓,計劃通過(guò)5年時(shí)間,力爭讓每戶(hù)農民掌握一至兩項農村實(shí)用技術(shù)。同時(shí),我縣還按照市委、市政府要求,于20xx、20xx年分別對金口河的林豐村、銅河村、新樂(lè )村、建設村各給予100萬(wàn)元,共400萬(wàn)元的對口扶貧資金,幫助彝區貧困村脫貧致富。
二、存在的困難和問(wèn)題
(一)扶貧開(kāi)發(fā)資金缺口大。從20xx-20xx年,三年內僅有省級扶貧資金708萬(wàn)、市級扶貧資金50萬(wàn),實(shí)施的扶貧項目只有3個(gè)。由于項目少、扶貧開(kāi)發(fā)資金缺口大,扶貧規劃實(shí)施推進(jìn)緩慢。
(二)扶貧項目實(shí)施難度大。一是有的行業(yè)和部門(mén)重視不夠、積極性不高;二是項目實(shí)施管理難。由于扶貧項目限制的條款太多,很多與貧困地區的實(shí)際情況不相符,使方案和實(shí)際操作不能做到很好銜接,甚至出現無(wú)法按規劃實(shí)施的情況;三是貧困對象多為老弱病殘,有的扶貧項目到戶(hù)后無(wú)法實(shí)施。
(三)社會(huì )扶貧資金參與力度不夠。一是扶貧項目中,扶貧資金只能到扶貧戶(hù),不利于吸引和引導社會(huì )人士參與投資扶貧項目。二是扶貧項目只在于解決最基本的問(wèn)題,不能形成連片和規模效益;還有項目區有的貧困群眾素質(zhì)不高,不利于社會(huì )資金進(jìn)行企業(yè)+協(xié)會(huì )+農戶(hù)的模式參與扶貧。
三、幾點(diǎn)建議
(一)高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作?h政府及相關(guān)部門(mén)要按照黨的十八大提出全面建成小康社會(huì )的總目標要求,認真落實(shí)國家十年扶貧規劃綱要,高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作,切實(shí)加強組織領(lǐng)導。要充分發(fā)揮扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組統籌協(xié)調作用,調動(dòng)各扶貧聯(lián)席部門(mén)的積極性和主動(dòng)性,進(jìn)一步明確職責,落實(shí)任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作的順利開(kāi)展。
(二)積極爭取扶貧資金和扶貧項目。要繼續爭取省、市扶貧資金和扶貧項目,增加縣級財政扶貧專(zhuān)項資金投入;整合涉農資金項目,加大扶貧投入力度;聯(lián)合金融部門(mén)開(kāi)展好政府主導的貼息或無(wú)息創(chuàng )業(yè)貸款,擴大互助合作社數量,政府要盡可能將社會(huì )各方面資金投入到貧困地區的發(fā)展,形成全社會(huì )參與扶貧工作的良好格局。
(三)扎實(shí)推進(jìn)“精準扶貧”工作?h政府相關(guān)部門(mén)要認真做好調查摸底,對全縣貧困人口進(jìn)行仔細篩選,給每一戶(hù)貧困戶(hù)建卡立制,做好每一戶(hù)人員情況、房屋情況、貧困原因、發(fā)展意愿的收集整理工作,落實(shí)好扶貧到戶(hù)到人的基礎材料。試點(diǎn)推進(jìn)“精準”對口幫扶,通過(guò)小微項目的實(shí)施,切實(shí)幫助貧困戶(hù)逐步走上脫貧致富的道路。
(四)加強扶貧開(kāi)發(fā)目標考核和干部隊伍建設。要進(jìn)一步完善扶貧開(kāi)發(fā)工作目標考核機制,嚴格考核,并結合下派“第一書(shū)記”等活動(dòng),加強貧困村村支兩委干部隊伍建設,選好致富“帶路人”。要繼續加強扶貧干部隊伍教育、培訓、管理力度,努力提高扶貧干部隊伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,推進(jìn)全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作邁上新臺階。
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