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寫(xiě)同學(xué)上課習慣的作文

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寫(xiě)同學(xué)上課習慣的作文

  (1987年9月5日第六屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十二次會(huì )議通過(guò))

寫(xiě)同學(xué)上課習慣的作文

  第一章 總則

  第一條 為了加強對檔案的管理和收集、整理工作, 有效地保護和利用檔案,為社會(huì )主義現代化建設服務(wù),制定本法。

  第二條 本法所稱(chēng)的檔案,是指過(guò)去和現在的國家機構、 社會(huì )組織以及個(gè)人從事政治、軍事、經(jīng)濟、科學(xué)、技術(shù)、文化、 宗教等活動(dòng)直接形成的對國家和社會(huì )有保存價(jià)值的各種文字、圖表、 聲象等不同形式的歷史記錄。

  第三條 一切國家機關(guān)、武裝力量、政黨、社會(huì )團體、 企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保護檔案的義務(wù)。

  第四條 各級人民政府應當加強對檔案工作的領(lǐng)導, 把檔案事業(yè)的建設列入國民經(jīng)濟的社會(huì )發(fā)展計劃。

  第五條 檔案工作實(shí)行統一領(lǐng)導、分級管理的原則, 維護檔案完整與安全,便于社會(huì )各方面的利用。

  第二章 檔案機構及其職責

  第六條 國家檔案行政管理部門(mén)主管全國檔案事業(yè), 對全國的檔案事業(yè)實(shí)行統籌規劃,組織協(xié)調,統一制度,監督和指導。

  縣級以上地方各級人民政府的檔案行政管理部門(mén)主管本行政區域內的檔案事業(yè),并對本行政區域內機關(guān)、團體、 企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案工作實(shí)行監督和指導。

  鄉、民族鄉、鎮人民政府應當指定人員負責保管本機關(guān)的檔案,并對所屬單位的檔案工作實(shí)行監督和指導。

  第七條 機關(guān)、團體、 企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機構或者檔案工作人員,負責保管本單位的檔案, 并對所屬機構的檔案工作實(shí)行監督和指導。

  第八條 中央和縣級以上地方各級各類(lèi)檔案館, 是集中管理檔案的文化事業(yè)機構,負責接收、收集、整理、 保管和提供利用各分管范圍內的檔案。

  第九條 檔案工作人員應當忠于職守,遵守紀律, 具備專(zhuān)業(yè)知識。

  在檔案的收集、整理、 保護和提供利用等方面成績(jì)顯著(zhù)的單位或者個(gè)人,由各級人民政府給予獎勵。

  第三章 檔案的管理

  第十條 對國家規定的應當立卷歸檔的材料, 必須按照規定,定期向本單位檔案機構或者檔案工作人員移交,集中管理, 任何個(gè)人不得據為己有。

  國家規定不得歸檔的材料,禁止擅自歸檔。

  第十一條 機關(guān)、團體、 企業(yè)事業(yè)單位和其他組織必須按照國家規定,定期向檔案館移交檔案。

  第十二條 博物館、圖書(shū)館、紀念館等單位保存的文物、 圖書(shū)資料同時(shí)是檔案的,可以按照法律和行政法規的規定, 由上述單位自行管理。

  檔案館與上述單位應當在檔案的利用方面互相協(xié)作。

  第十三條 各級各類(lèi)檔案館,機關(guān)、團體、 企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機構,應當建立科學(xué)的管理制度,便于對檔案的利用;配置必要的設施,確保檔案的安全;采用先進(jìn)技術(shù), 實(shí)現檔案管理的現代化。

  第十四條 保密檔案的管理和利用,密級的變更和解密, 必須按照國家有關(guān)保密的法律和行政法規的規定辦理。

  第十五條 鑒定檔案保存價(jià)值的原則、 保管期限的標準以及銷(xiāo)毀檔案的程序和辦法,由國家檔案行政管理部門(mén)制定。 禁止擅自銷(xiāo)毀檔案。

  第十六條 集體所有的和個(gè)人所有的對國家和社會(huì )具有保存價(jià)值的或者應當保密的檔案,檔案所有者應當妥善保管。 對于保管條件惡劣或者其他原因被認為可能導致檔案嚴重損毀和不安全的, 國家檔案行政管理部門(mén)有權采取代為保管等確保檔案完整和安全的措施;必要時(shí),可以收購或者征購。

  前款所列檔案, 檔案所有者可以向有關(guān)檔案館寄存或者出售,嚴禁倒賣(mài)牟利,嚴禁私自賣(mài)給外國人。

  向國家捐贈檔案的,檔案館應當給予獎勵。

  第十七條 禁止出賣(mài)屬于國家所有的檔案。

  檔案復制件的交換、轉讓和出賣(mài),按照國家規定辦理。

  第十八條 屬于國家所有的檔案和本法第十六條規定的檔案以及這些檔案的復制件,禁止私自攜運出境。

  第四章 檔案的利用和公布

  第十九條 國家檔案館保管的檔案, 一般應當自形成之日起滿(mǎn)30年向社會(huì )開(kāi)放。經(jīng)濟、科學(xué)、技術(shù)、 文化等類(lèi)檔案向社會(huì )開(kāi)放的期限,可以少于30年, 涉及國家安全或者重大利益以及其他到期不宜開(kāi)放的檔案向社會(huì )開(kāi)放的期限,可以多于30年, 具體期限由國家檔案行政管理部門(mén)制訂,報國務(wù)院批準施行。

  檔案館應當為檔案的利用創(chuàng )造條件,簡(jiǎn)化手續,提供方便。

  中華人民共和國公民和組織持有合法證明, 可以利用已經(jīng)開(kāi)放的檔案。

  第二十條 機關(guān)、團體、 企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民根據經(jīng)濟建設、國防建設,教學(xué)科研和其他各項工作的需要, 可以按照有關(guān)規定,利用檔案館未開(kāi)放的檔案以及有關(guān)機關(guān)、團體、 企業(yè)事業(yè)單位和其他組織保存的檔案。

  利用未開(kāi)放檔案的辦法, 由國家檔案行政管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)規定。

  第二十一條 向檔案館移交、捐贈、 寄存檔案的單位和個(gè)人,對其檔案享有優(yōu)先利用權, 并可對其檔案中不宜向社會(huì )開(kāi)放的部分提出限制利用的意見(jiàn)。檔案館應當維護他們的合法權益。

  第二十二條 屬于國家所有的檔案, 由國家授權的檔案館或者有關(guān)機關(guān)公布;未經(jīng)檔案館或者有關(guān)機關(guān)同意, 任何組織和個(gè)人無(wú)權公布。

  集體所有的和個(gè)人所有的檔案,檔案的所有者有權公布, 但必須遵守國家有關(guān)規定,不得損害國家安全和利益, 不得侵犯他人的合法權益。

  第二十三條 各級各類(lèi)檔案館應當配備研究人員, 加強對檔案的研究整理,有計劃地組織編輯出版檔案材料,在不同范圍內發(fā)行。

  第五章 法律責任

  第二十四條 有下列行為之一的,根據情節輕重, 給予行政處分;造成損失的,責令賠償損失;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

  (一)損毀、丟失或者擅自銷(xiāo)毀屬于國家所有的檔案的;

  (二)擅自提供、抄錄、公布屬于國家所有的檔案的;

  (三)涂改、偽造檔案的;

  (四)出賣(mài)屬于國家所有的檔案的;

  (五)倒賣(mài)檔案牟利或者私自將檔案賣(mài)給外國人的;

  (六)攜運禁止出境的檔案及其復制件出境的;

  (七)檔案工作人員玩忽職守造成檔案損失的。

  有上款第(五)項、第(六)項行為的, 有關(guān)國家行政管理機關(guān)并且可以給予行政處罰。

  第六章 附則

  第二十五條 本法實(shí)施辦法, 由國家檔案行政管理部門(mén)制定,報國務(wù)院批準后施行。

  第二十六條 本法自1988年1月1日起施行。

  附件:

  中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法

  第一章 總則

  第一條 根據《中華人民共和國檔案法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《檔案法》)的規定,制定本辦法。

  第二條 《檔案法》第二條所稱(chēng)對國家和社會(huì )有保存價(jià)值的檔案,系指具有現實(shí)查考使用價(jià)值和對歷史、科學(xué)技術(shù)、藝術(shù)、 教育等有研究?jì)r(jià)值的檔案。

  第三條 縣級以上各級人民政府應當加強對檔案工作的領(lǐng)導,把檔案事業(yè)的建設列入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃, 建立健全檔案機構,確定必要的人員編制,統籌安排發(fā)展檔案事業(yè)所需的經(jīng)費。

  其他機關(guān)、團體、 企業(yè)事業(yè)單位和組織也應當加強對檔案工作的領(lǐng)導,保障檔案工作的開(kāi)展。

  第二章 檔案機構及其職責

  第四條 國家檔案局主管全國檔案事業(yè), 對全國的檔案事業(yè)實(shí)行統籌規劃,組織協(xié)調,統一制度,監督和指導,主要職責是:

  (一)依據國家的法律、法規和政策, 研究制定檔案工作的方針政策,起草檔案工作的法規性文件,制定檔案工作的規章制度;

  (二)組織協(xié)調全國檔案事業(yè),監督檢查檔案工作的法律、 法規和方針政策的實(shí)施。 制定發(fā)展檔案事業(yè)的綜合規劃和專(zhuān)項計劃,并組織實(shí)施;

  (三)對中央和國家機關(guān)各部門(mén)、全國性社會(huì )團體的檔案工作,中央級國家檔案館的工作,以及省、自治區、 直轄市的檔案行政管理部門(mén)的工作進(jìn)行監督和指導;

  (四)組織并指導檔案理論與科學(xué)技術(shù)的研究、檔案保護、 檔案教育、檔案宣傳以及檔案干部的培訓工作;

  (五)組織和開(kāi)展檔案工作的國際交流活動(dòng)。

  第五條 縣級以上地方各級人民政府的檔案行政管理部門(mén)主管本行政區域內的檔案事業(yè),主要職責是:

  (一)貫徹執行檔案工作的法律、法規和方針政策;

  (二)制定本行政區域內的檔案事業(yè)發(fā)展計劃和檔案工作的規章制度,并組織實(shí)施;

  (三)對本行政區域內的檔案館以及其他機關(guān)、團體、 企業(yè)事業(yè)單位和組織的檔案工作,進(jìn)行監督和指導;

  (四)組織并指導本行政區域內的檔案理論與科學(xué)技術(shù)研究、檔案保護、檔案教育、檔案宣傳以及檔案干部的培訓工作。

  第六條 機關(guān)、團體、 企業(yè)事業(yè)單位和其他組織內的檔案機構的主要職責是:

  (一)貫徹執行檔案工作的法律、法規和方針政策, 建立健全各項規章制度;

  (二)負責統一管理本單位的檔案, 并按照規定向有關(guān)檔案館移交檔案;

  (三)對所屬單位的檔案工作進(jìn)行監督和指導;

  (四)對本單位文書(shū)部門(mén)和業(yè)務(wù)部門(mén)的文件材料的形成、 積累和歸檔工作進(jìn)行指導。

  第七條 國務(wù)院各部門(mén)或者省、自治區、 直轄市人民政府各部門(mén)的檔案機構,除履行本辦法第六條所列職責外, 經(jīng)國家檔案局或者省、自治區、直轄市的檔案行政管理部門(mén)審定, 可以制定本系統專(zhuān)業(yè)檔案工作的業(yè)務(wù)標準和技術(shù)規范。

  第八條 中央和地方各級各類(lèi)檔案館,是集中保存、 管理檔案的文化事業(yè)機構, 由中央和地方各級檔案行政管理部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)歸口管理,主要職責是:

  (一)收集和接收本館管理范圍內具有保存價(jià)值的檔案資料:

  (二)對所保存的檔案進(jìn)行科學(xué)的整理和保管;

  (三)采取各種形式開(kāi)發(fā)檔案信息資源,為社會(huì )提供服務(wù)。

  第九條 全國檔案館的設置原則和布局方案, 由國家檔案局制定。

  第十條 軍隊系統的檔案機構, 根據《檔案法》和本辦法規定的原則,由中國人民解放軍主管機關(guān)確定。

  第三章 檔案的管理

  第十一條 《檔案法》第十條所稱(chēng)應當立卷歸檔的材料, 系指機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織、 政黨以及國家領(lǐng)導人和其他國家工作人員在公務(wù)活動(dòng)中形成的材料。

  前款應當立卷歸檔的材料必須依照《機關(guān)檔案工作條例》和《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》的規定, 由文書(shū)部門(mén)或者業(yè)務(wù)部門(mén)收集齊全,并進(jìn)行整理、立卷, 定期交本單位檔案機構或者檔案工作人員集中管理。任何單位或者個(gè)人都不得據為己有或者拒絕歸檔。

  國家規定不得歸檔的材料,禁止擅自歸檔。

  第十二條 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織, 應當依照《機關(guān)檔案工作條例》、 《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》和《檔案館工作通則》的規定,定期向有關(guān)檔案館移交檔案。

  經(jīng)同級檔案行政管理部門(mén)檢查和同意, 專(zhuān)業(yè)性較強或者需要保密的檔案,可以延長(cháng)向有關(guān)檔案館移交的期限, 已撤銷(xiāo)的單位的檔案或者由于保管條件惡劣可能導致不安全或者嚴重損毀的檔案, 可以提前收入有關(guān)檔案館。

  第十三條 對于既是文物、圖書(shū)資料又是檔案的, 各級各類(lèi)檔案館可以與博物館、圖書(shū)館、紀念館等單位相互交換重復件、 復制件或者目錄,聯(lián)合舉辦展覽, 共同編輯出版有關(guān)史料或者進(jìn)行史料研究。

  第十四條 各級各類(lèi)檔案館以及其他機關(guān)、團體、 企業(yè)事業(yè)單位和組織的檔案機構或者檔案工作人員, 應當對檔案采取下列管理措施:

  (一)建立科學(xué)的管理制度,逐步實(shí)現規范化、 標準化和現代化;

  (二)配置適宜保存檔案的專(zhuān)門(mén)庫房和必要的設施;

  (三)對重點(diǎn)和珍貴檔案,必須采取有效措施加以保護;

  (四)根據需要和可能配備縮微攝影機、 電子計算機等技術(shù)設備。

  第十五條 《檔案法》第十四條所稱(chēng)保密檔案密級的變更和解密, 依照《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實(shí)施辦法的規定辦理。

  第十六條 《檔案法》第十六條所稱(chēng)集體所有的和個(gè)人所有的對國家和社會(huì )具有保存價(jià)值的檔案,系指:

  (一)清代和清代以前的檔案;

  (二)民國時(shí)期具有重要意義的檔案;

  (三)中華人民共和國成立以前中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導下的政府、軍隊、團體所形成的檔案;

  (四)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人、 中華人民共和國國家領(lǐng)導人以及著(zhù)名歷史人物的手跡、手稿、信札、日記、聲像、譜牒等檔案;

  (五)其他具有重要價(jià)值的檔案。

  前款檔案價(jià)值的確定, 由當地檔案行政管理部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行鑒定,如有爭議不能確定時(shí), 可以由上級檔案行政管理部門(mén)組織專(zhuān)家鑒定裁決。

  第十七條 集體和個(gè)人所有的對國家和社會(huì )具有保存價(jià)值的或者應當保密的檔案,嚴禁倒賣(mài)牟利, 嚴禁私自賣(mài)給或者贈送給外國人。

  第十八條 屬于國家所有的檔案,任何機關(guān)、團體、 企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)人都不得出賣(mài)。

  各級各類(lèi)檔案館以及機關(guān)、團體、 企業(yè)事業(yè)單位和其他組織為了收集和交換我國散失在國外的檔案、進(jìn)行國際文化交流, 以及適應經(jīng)濟建設、科學(xué)研究和科技成果推廣等方面的需要, 經(jīng)省經(jīng)以上主管機關(guān)和檔案行政管理部門(mén)審查批準, 可以向國內外單位或者個(gè)人贈送、交換、出賣(mài)檔案的復制件。

  第十九條 屬于國家所有的檔案以及集體和個(gè)人所有的對國家和社會(huì )具有保存價(jià)值的或者應保密的檔案及其復制件, 各級各類(lèi)檔案館以及機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織,需要攜帶、 運輸或者郵寄出境的, 必須經(jīng)省級以上主管機關(guān)同意并報省級以上檔案行政管理部門(mén)審核批準。海關(guān)憑批準文件查驗放行。

  個(gè)人需要攜帶、運輸或者郵寄前款檔案出境的, 應當提前一個(gè)月向當地檔案行政管理部門(mén)申報, 經(jīng)同意并報省級以上檔案行政管理部門(mén)審核批準。海關(guān)憑批準文件檢驗放行。

  第四章 檔案的利用和公布

  第二十條 各級各類(lèi)檔案館保管的檔案, 應當按照《檔案法》的規定,分期分批地向社會(huì )開(kāi)放。檔案開(kāi)放的起始時(shí)間是:

  (一)中華人民共和國成立以前的檔案(包括清代和清代以前的檔案;民國時(shí)期的檔案和革命歷史檔案), 應當自《檔案法》實(shí)施之日起向社會(huì )開(kāi)放;

  (二)中華人民共和國成立以來(lái)形成的檔案, 一般應當自形成之日起滿(mǎn)三十年向社會(huì )開(kāi)放;

  (三)經(jīng)濟、科學(xué)、技術(shù)、文化等類(lèi)檔案, 可以隨時(shí)向社會(huì )開(kāi)放。

  前款所列檔案中涉及到國防、外交、公安、 國家安全等國家重大利益的,以及其他到期不宜開(kāi)放的檔案, 其向社會(huì )開(kāi)放的起始時(shí)間可以延長(cháng)到檔案形成之日起滿(mǎn)五十年, 滿(mǎn)五十年開(kāi)放仍有可能對國家重大利益造成損害的,可以繼續延期開(kāi)放。

  第二十一條 各級各類(lèi)檔案館提供利用的檔案, 應當逐步實(shí)現以縮微品代替原件。檔案縮微品和其他復制形成式檔案, 載有檔案收藏單位法定代表人的簽名或者印章標記的, 具有與檔案原件同等的效力。

  第二十二條 《檔案法》第四章所稱(chēng)檔案的利用, 系指對檔案的閱覽、復制和摘錄。

  中華人民共和國公民和組織,持有介紹信或者工作證、 身份證等合法證明,可以利用已開(kāi)放的檔案。 外國人或者外國組織利用我國已開(kāi)放的檔案, 須經(jīng)我國有關(guān)主管部門(mén)介紹以及其前往的檔案館的同意。

  機關(guān)、團體、 企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及中國公民利用檔案館保存的未開(kāi)放的檔案,須經(jīng)館長(cháng)同意, 必要時(shí)報請上級主管機關(guān)審查批準。

  機關(guān)、團體、 企業(yè)事業(yè)單位和其他組織內的檔案機構所保存的尚未向檔案館移交的檔案,主要供本單位利用,其他機關(guān)、 團體、企業(yè)事業(yè)單位和組織以及中國公民和需要利用, 必須經(jīng)過(guò)檔案保存單位的批準。

  第二十三條 向檔案館移交、捐贈的檔案,歸國家所有, 寄存在檔案館的檔案,歸寄存者所有。

  檔案館對寄存的檔案,不得任意提供利用,如需提供利用, 必須征得寄存者的同意。

  第二十四條 《檔案法》第二十二條所稱(chēng)檔案的公布, 系指通過(guò)下列形式首次向社會(huì )公開(kāi)發(fā)表:

  (一)通過(guò)報紙、刊物、 圖書(shū)等出版物發(fā)表檔案的全部或者部分原文;

  (二)通過(guò)電臺、電視臺播放檔案的全部或者部分原文;

  (三)陳列、展覽檔案或者其復制件;

  (四)出版發(fā)行檔案史料(全文或者摘錄)匯編以及公開(kāi)出售檔案復制件;

  (五)散發(fā)或者張貼檔案復制件;

  (六)在公開(kāi)場(chǎng)合宣讀、播放檔案原文。

  第二十五條 屬于國家所有的檔案, 由國家授權的檔案館或者有關(guān)單位公布:

  (一)保存在檔案館的,由檔案館公布, 必要時(shí)還應當征得檔案形成單位的同意,或者報請其上級主管機關(guān)后批準公布;

  (二)保存在各單位檔案機構的, 由本單位或者其上級主管機關(guān)批準后公布。利用檔案的單位和個(gè)人, 未經(jīng)檔案館同意或者上述主管機關(guān)的直接授權或者批準,均無(wú)權公布檔案。

  集體和個(gè)人所有的對國家和社會(huì )具有保存價(jià)值的或者應當保密的檔案,其所有者向社會(huì )公布時(shí), 應當遵守國家有關(guān)保密的規定,不得損害國家、集體或者其他公民的利益,必要時(shí), 應當申請當地檔案行政管理部門(mén)批準。

  集體和個(gè)人寄存于檔案館和其他單位的檔案, 任何單位或者個(gè)人不得擅自公布,如需公布必須征得檔案所有者的同意。

  第二十六條 各級各類(lèi)檔案館實(shí)行有償服務(wù), 提供檔案按規定收取費用。收費標準由國家檔案局會(huì )同國家物價(jià)局制定。

  第五章 獎勵與處罰

  第二十七條 有下列事跡之一的,各級人民政府、 各級檔案行政管理部門(mén)以及有關(guān)單位,應當給予獎勵:

  (一)對檔案的收集、整理、提供利用做出顯著(zhù)成績(jì)的;

  (二)對檔案的保護和現代化管理做出顯著(zhù)成績(jì)的;

  (三)對檔案學(xué)研究做出重要貢獻的;

  (四)將重要或者珍貴檔案捐贈給國家的;

  (五)同違反檔案法律、法規的行為作斗爭表現突出的。

  第二十八條 有下列行為之一的,根據情節輕重, 縣級檔案行政管理部門(mén)可以建設直接責任人所在單位對其給予行政處分, 造成損失的,可以根據檔案價(jià)值和數量,責令賠償損失:

  (一)損毀、 丟失或者擅自銷(xiāo)毀檔案館保存的國家所有的檔案和單位保管的國家所有的檔案以及集體或者個(gè)人所有的對國家和社會(huì )具有保存價(jià)值的或者應當保密的檔案的;

  (二)將職務(wù)活動(dòng)中形成的應當歸檔的文件、 資料據為己有,拒絕向檔案機構、檔案工作人員歸檔或者向有關(guān)檔案館移交的;

  (三)擅自提供、抄錄、 公布屬于國家所有的檔案以及應當保密的檔案的;

  (四)涂改、偽造檔案的;

  (五)各級各類(lèi)檔案館以及其他機關(guān)、團體、 企業(yè)事業(yè)單位和組織的工作人員玩忽職守,造成檔案損失的。

  第二十九條 工商行政管理機關(guān)對倒賣(mài)檔案牟利或者私自將檔案賣(mài)給、贈送給外國人的,可以沒(méi)收其非法所得, 處以五百元以上一萬(wàn)元以下罰款, 并可以建議直接責任人所在單位對其給予行政處分。

  第三十條 海關(guān)對私自攜帶、 運輸或者郵寄屬于國家所有的檔案、 屬于集體和個(gè)人所有的對國家和社會(huì )具有保存價(jià)值的或者應當保密的檔案以及這些檔案的復制件出境的, 依照《中華人民共和國海關(guān)法》的有關(guān)規定給予處罰。

  第三十一條 具有《檔案法》第二十四條所列行為,情節嚴重、構成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

  第六章 附則

  第三十二條 本辦法由國家檔案局負責解釋。

  第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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