三年級童話(huà)故事
根據《中共中央關(guān)于在全黨深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)、《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于開(kāi)展第二批黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的指導意見(jiàn)〉的通知》和《中共**省委關(guān)于深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)精神，第二批教育實(shí)踐活動(dòng)從2014年1月開(kāi)始，在省以下各級機關(guān)及其直屬單位和基層組織開(kāi)展。參加范圍主要是：各地級市、縣(市、區)黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導班子及黨員領(lǐng)導干部;各地級市、縣(市、區)法院、檢察院領(lǐng)導班子及黨員干部;各地級市、縣(市、區)黨委各部委、直屬單位、人民團體、企事業(yè)單位領(lǐng)導班子及黨員干部;鄉鎮、街道領(lǐng)導班子及黨員領(lǐng)導干部;鄉鎮機關(guān)及其直屬單位、村、社區、非公有制經(jīng)濟組織、社會(huì )組織等基層組織及黨員。
第二批教育實(shí)踐活動(dòng)涉及的單位和人員范圍廣、領(lǐng)域寬、數量大，與群眾聯(lián)系更直接、更緊密，涉及的矛盾和問(wèn)題具體復雜，群眾期望值高，任務(wù)更加艱巨。搞好第二批活動(dòng)，對于鞏固和深化第一批活動(dòng)成果，確�；顒�(dòng)不斷取得實(shí)效、取信于民，以作風(fēng)建設的新成效夯實(shí)黨執政的群眾基礎，把全面深化改革各項任務(wù)落到實(shí)處，推動(dòng)我省實(shí)現 “三個(gè)定位、兩個(gè)率先”的目標，具有十分重要的意義。
現就我省開(kāi)展第二批教育實(shí)踐活動(dòng)提出如下實(shí)施方案。
一、把握總體要求
開(kāi)展第二批教育實(shí)踐活動(dòng)，要以黨的十八大和十八屆三中全會(huì )精神為指導，認真貫徹中央確定的指導思想、目標任務(wù)和方法步驟，認真貫徹習xx總書(shū)記系列講話(huà)精神，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，落實(shí)中央八項規定和我省實(shí)施辦法以及《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》等規定，與第一批教育實(shí)踐活動(dòng)緊密銜接、上下聯(lián)動(dòng)，突出作風(fēng)建設，貫徹整風(fēng)精神，堅決反對形式主義、為官主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)，著(zhù)力解決人民群眾反映強烈的突出問(wèn)題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，使黨員、干部思想進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹(shù)立，基層基礎進(jìn)一步夯實(shí)。
(一)堅持主題不變、鏡頭不換。緊緊抓住“x風(fēng)”問(wèn)題不放，始終把聯(lián)系服務(wù)群眾擺在首位，防止走神散光、避重就輕。以市、縣領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部為重點(diǎn)，突出抓好直接聯(lián)系服務(wù)群眾的執法監管部門(mén)和窗口單位、服務(wù)行業(yè)的教育實(shí)踐活動(dòng)，注重抓好鄉鎮、街道和村、社區等與群眾聯(lián)系密切的基層組織的教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)加強廣大黨員、干部馬克思主義群眾觀(guān)點(diǎn)和黨的群眾路線(xiàn)教育。
(二)堅持“六個(gè)更加注重”。準確把握第二批教育實(shí)踐活動(dòng)的新情況新特點(diǎn)，發(fā)揚認真精神，堅持正面教育為主、堅持開(kāi)展批評和自我批評、堅持講求實(shí)效，更加注重領(lǐng)導帶頭、層層示范，更加注重聚焦“x風(fēng)”、解決問(wèn)題，更加注重敞開(kāi)大門(mén)、群眾參與，更加注重分類(lèi)指導、有序推進(jìn)，更加注重上下協(xié)力、銜接帶動(dòng)，更加注重嚴格要求、真督實(shí)導，確�；顒�(dòng)不虛不空不偏，不走過(guò)場(chǎng)。
(三)堅持兩批活動(dòng)統籌聯(lián)動(dòng)。第二批教育實(shí)踐活動(dòng)是第一批活動(dòng)的延伸，要兩批聯(lián)動(dòng)、接續推進(jìn)，統籌好市縣活動(dòng)與鄉鎮村活動(dòng)的關(guān)系，做到上級指導帶動(dòng)下級，下級監督評判上級。第一批活動(dòng)單位要發(fā)揚釘釘子精神，思想不松、力度不減，繼續深入抓好整改，以落實(shí)到基層的整改成效檢驗活動(dòng)成果;把查擺出來(lái)涉及基層的問(wèn)題和整改措施進(jìn)行梳理匯總，提供給基層作為參考;結合各自工作實(shí)際，采取多種方式加強對基層的服務(wù)，主動(dòng)幫助基層解決問(wèn)題。第二批活動(dòng)單位要充分借鑒第一批活動(dòng)的實(shí)踐成果、制度成果和理論成果，把整改的問(wèn)題和需要上級幫助解決的問(wèn)題銜接起來(lái)，持續用勁、步步為營(yíng)。
二、明確重點(diǎn)任務(wù)
第二批教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)是突出反對“x風(fēng)”這個(gè)重點(diǎn)，集中解決市、縣領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部“x風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題，對作風(fēng)之弊、行為之垢來(lái)一次大排查、大檢修、大掃除。同時(shí)，回應群眾關(guān)切，維護群眾利益，注重解決實(shí)際問(wèn)題，解決群眾身邊的不正之風(fēng)。要堅持以群眾滿(mǎn)意為導向評判落實(shí)活動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)的成效，把通過(guò)活動(dòng)解決信訪(fǎng)積案、化解矛盾糾紛、開(kāi)展綜合治理的成果，作為檢驗活動(dòng)效果的重要標準，把改進(jìn)作風(fēng)的成效真正落實(shí)到基層，真正讓群眾受益。
(一)著(zhù)力解決“x風(fēng)”突出問(wèn)題。市、縣領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部重點(diǎn)解決政績(jì)觀(guān)不正確，不敢擔當，搞“形象工程”、“政績(jì)工程”，換一任領(lǐng)導、變一套思路，有令不行、有禁不止，“上有政策、下有對策”等問(wèn)題。市、縣直屬單位重點(diǎn)解決庸懶散拖、推諉扯皮，工作不落實(shí)、服務(wù)不主動(dòng)等問(wèn)題。執法監管部門(mén)和窗口單位、服務(wù)行業(yè)重點(diǎn)解決門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦，亂收費、亂罰款、亂攤派，濫用權、吃拿卡要、執法不公等問(wèn)題。鄉鎮、街道領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部重點(diǎn)解決不關(guān)心群眾冷暖，責任心不強，落實(shí)惠民政策縮水走樣，工作方式簡(jiǎn)單粗暴、弄虛作假等問(wèn)題。村、社區等基層組織主要解決軟弱無(wú)力，服務(wù)群眾的意識和能力不強，辦事不公等問(wèn)題。市、縣各級機關(guān)及其直屬單位和基層組織都要注重解決組織渙散、紀律松弛的問(wèn)題。
(二)著(zhù)力解決關(guān)系群眾切身利益問(wèn)題。堅持為民利民便民，本著(zhù)盡力而為、量力而行原則，切實(shí)落實(shí)各項民生政策，解決群眾在教育、就業(yè)、社會(huì )保障、醫療、住房等方面的基本需求問(wèn)題，解決生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì )治安、執法司法、征地拆遷等方面損害群眾利益的問(wèn)題，解決困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，解決與民爭利的問(wèn)題。暢通群眾訴求表達渠道，加強與群眾真誠溝通，做好矛盾糾紛排查化解工作，讓群眾辦事更加便利、得到更多實(shí)惠，增強安全感、提高滿(mǎn)意度，切身感受社會(huì )公平正義。
(三)著(zhù)力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。要扎實(shí)做好村、社區“兩委”換屆工作，使換屆過(guò)程成為進(jìn)一步聯(lián)系服務(wù)群眾的過(guò)程，以換屆工作作為活動(dòng)成效的重要檢驗。已經(jīng)完成換屆的村、社區要廣泛聽(tīng)取黨員群眾對新一屆“兩委”工作的意見(jiàn)建議，結合就職宣誓作出改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)群眾的承諾;尚未完成換屆的要通過(guò)加強學(xué)習、聽(tīng)取意見(jiàn)、對照檢查、立行立改，提高做好換屆工作的認識，排查和解決影響換屆的突出問(wèn)題，確保完成換屆任務(wù)。要加強對新一屆村、社區“兩委”干部特別是村、社區黨組織書(shū)記的培訓，提高綜合素質(zhì)和能力。以加強基層服務(wù)型黨組織建設為抓手，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋面，建設守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的基層黨組織書(shū)記隊伍，組織帶領(lǐng)廣大黨員、干部為群眾提供更多更好的服務(wù)。加強和改進(jìn)鄉鎮、街道和村、社區便民服務(wù)，建立和完善便民服務(wù)中心、黨員服務(wù)中心，發(fā)揮黨代表工作室作用，推廣群眾事務(wù)代辦、民情日記、一站式服務(wù)、黨員承諾踐諾、黨員志愿服務(wù)、在職黨員到社區報到為群眾服務(wù)等做法，提升服務(wù)群眾的功能和水平。健全服務(wù)保障體系，建立穩定的基層組織運轉和基本公共服務(wù)經(jīng)費保障制度，推動(dòng)人、財、物向基層傾斜。
三、抓好各個(gè)環(huán)節工作
堅持問(wèn)題導向、教育實(shí)踐并重、邊學(xué)邊查邊改，把學(xué)習教育貫穿始終，把整改落實(shí)貫穿始終，使教育實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)環(huán)節的工作有效銜接、相互貫通。各地區各部門(mén)各單位黨委(黨組)要根據中央和省委的部署要求，制定符合本地區本部門(mén)本單位的實(shí)施方案，經(jīng)督導組審核后，報上級黨委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組備案。
(一)學(xué)習教育、聽(tīng)取意見(jiàn)
1.抓好重點(diǎn)內容的學(xué)習。各地區各部門(mén)各單位要結合實(shí)際，把個(gè)人學(xué)習和集體學(xué)習結合起來(lái)，制定學(xué)習教育計劃，對不同群體黨員的學(xué)習提出不同要求。按照中央《意見(jiàn)》、省委《實(shí)施意見(jiàn)》規定的學(xué)習內容，組織黨員、干部認真學(xué)習黨的十八屆三中全會(huì )精神和習xx總書(shū)記系列講話(huà)精神，學(xué)習中央和省委教育實(shí)踐活動(dòng)讀本，學(xué)習黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統。開(kāi)展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀和道德品行教育，開(kāi)展馬克思主義群眾觀(guān)點(diǎn)和黨的群眾路線(xiàn)專(zhuān)題學(xué)習討論，向群眾學(xué)習，拜群眾為師，使黨的群眾路線(xiàn)在全體黨員、干部中深深扎根，使踐行黨的根本宗旨成為黨員、干部的普遍自覺(jué)。
2.結合實(shí)際創(chuàng )新學(xué)習方法。(1)開(kāi)展集中討論學(xué)習。結合中心組學(xué)習、讀書(shū)交流會(huì )、開(kāi)展黨日活動(dòng)、觀(guān)看電教片、到反腐倡廉教育基地和黨員教育基地觀(guān)摩學(xué)習等方式，集中開(kāi)展討論式學(xué)習。重點(diǎn)圍繞群眾路線(xiàn)時(shí)代內涵、本地區本部門(mén)本單位“x風(fēng)”問(wèn)題具體表現和危害、為民務(wù)實(shí)清廉的具體標準等進(jìn)行研討，進(jìn)一步深化認識，查找差距，明確方向�？h處級以上領(lǐng)導干部要統籌安排，認真參加學(xué)習貫徹習xx總書(shū)記系列講話(huà)精神集中輪訓。市縣黨員領(lǐng)導干部每周集中學(xué)習的時(shí)間不少于半天;執法部門(mén)、窗口單位、服務(wù)行業(yè)要靈活安排學(xué)習時(shí)間，不能停產(chǎn)學(xué)習。(2)開(kāi)展調研體驗學(xué)習。市、縣機關(guān)領(lǐng)導班子成員要廣泛開(kāi)展調研式學(xué)習，針對學(xué)習討論中查找到的問(wèn)題列出專(zhuān)題、分頭調研、分別破題，并結合調研內容開(kāi)展一次講學(xué)，為本地本單位黨員、干部上一次輔導課。承擔公共服務(wù)和社會(huì )管理職能、聯(lián)系民生緊密、直接服務(wù)群眾的市、縣機關(guān)和企事業(yè)單位的領(lǐng)導干部，要開(kāi)展體驗式學(xué)習，以服務(wù)對象的身份，到本單位從首道程序開(kāi)始辦事，全程體驗本單位的工作作風(fēng)和服務(wù)質(zhì)量;以普通干部的身份，到服務(wù)窗口或基層一線(xiàn)參與面對服務(wù)對象的實(shí)際工作。(3)開(kāi)展小型分散學(xué)習。村、社區、非公有制經(jīng)濟組織、社會(huì )組織黨員，在充分利用黨員學(xué)習日、“3會(huì )一課”等傳統方式組織學(xué)習的同時(shí)，要采取制作宣傳欄、編發(fā)口袋書(shū)，以及利用手機信息、網(wǎng)絡(luò )QQ、微信微博等現代信息手段組織開(kāi)展學(xué)習。
3.直接到群眾中去聽(tīng)意見(jiàn)。把“面對面”與“背靠背”結合起來(lái)，把“個(gè)別聽(tīng)”與“集體談”結合起來(lái)，把“走進(jìn)群眾聽(tīng)”與“組織群眾評”結合起來(lái)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，特別要聽(tīng)取工作對象和服務(wù)對象的意見(jiàn)。注意運用第一批活動(dòng)聽(tīng)取意見(jiàn)的成果，統籌做好征求意見(jiàn)工作，防止相互征求意見(jiàn)搞“公文旅行”、“函來(lái)函往”，防止“一窩蜂”下基層、重復征求意見(jiàn)。(1)市縣領(lǐng)導班子要以組織的名義，就“x風(fēng)”突出問(wèn)題和加強作風(fēng)建設，統一征求下一級黨組織對本級領(lǐng)導班子及成員的意見(jiàn)。匯總梳理后，屬于班子成員個(gè)人的問(wèn)題和意見(jiàn)的由個(gè)人認領(lǐng)，班子成員個(gè)人不再以組織名義重復征求意見(jiàn);涉及到各級直屬單位的問(wèn)題和意見(jiàn)反饋到各有關(guān)單位，各單位不再集中征求基層意見(jiàn)。(2)領(lǐng)導班子成員個(gè)人要采取召開(kāi)座談會(huì )、個(gè)別訪(fǎng)談、隨機調研、到黨代表工作室接待群眾等方式聽(tīng)取意見(jiàn)。注意聽(tīng)取分管部門(mén)和分管單位黨員、干部和群眾意見(jiàn)，特別是基層黨員、干部和群眾的意見(jiàn)。(3)要拓寬經(jīng)常性聽(tīng)取意見(jiàn)渠道。通過(guò)在政務(wù)網(wǎng)站、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)通征求意見(jiàn)欄目，或設計調查問(wèn)卷、設置意見(jiàn)箱、開(kāi)通微博微信等辦法征求意見(jiàn)。村、社區黨員注意采取進(jìn)戶(hù)上門(mén)等方式走訪(fǎng)群眾聽(tīng)取意見(jiàn)。非公有制經(jīng)濟組織黨員注意利用工余時(shí)間走訪(fǎng)企業(yè)出資人、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線(xiàn)職工聽(tīng)取意見(jiàn)。社會(huì )組織黨員注意走訪(fǎng)合伙人、服務(wù)對象、會(huì )員和職工聽(tīng)取意見(jiàn)。
4.邊學(xué)邊改。從一開(kāi)始就改起來(lái)，把第一批教育實(shí)踐活動(dòng)單位延伸到基層的整改任務(wù)特別是專(zhuān)項整治任務(wù)，與自身查擺出來(lái)的問(wèn)題結合起來(lái)，列出清單，建立整改臺賬。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，解決一個(gè)銷(xiāo)號一個(gè)。
(二)查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評
1.找準找實(shí)突出問(wèn)題。對采取群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫、集體議等多種方式收集到的意見(jiàn)建議，進(jìn)行認真分析和梳理，對照黨章，對照廉政準則，對照改進(jìn)作風(fēng)要求，對照群眾期盼，對照先進(jìn)典型，查找“x風(fēng)”問(wèn)題具體表現，注重從關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題中查找“x風(fēng)”問(wèn)題。各級機關(guān)和企事業(yè)單位要對照《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》以及有關(guān)規定，鄉鎮、村(社區)還要對照《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》進(jìn)行檢查。督導組要將收集到的問(wèn)題和意見(jiàn)，及時(shí)向所督導地區、單位黨委(黨組)主要負責同志和黨員領(lǐng)導干部反饋。
2.普遍開(kāi)展談心談話(huà)。各地各單位黨委(黨組)主要負責同志與班子每名成員、班子成員相互之間、班子成員與分管部門(mén)負責同志之間都要開(kāi)展談心活動(dòng)，并主動(dòng)接受黨員、干部和群眾的約談。談心的主要內容是，征求對方對自己存在問(wèn)題的意見(jiàn)和改進(jìn)建議。談話(huà)時(shí)間要充分，既要肯定成績(jì)又要指出問(wèn)題和不足;對擬在會(huì )上開(kāi)展批評的問(wèn)題，要充分溝通和交換意見(jiàn)，把矛盾和問(wèn)題解決在會(huì )前�；鶎狱h組織要組織單位內部、科室內部廣泛開(kāi)展談心交心，黨組織負責人和行政負責同志要帶頭談，既要談自己的問(wèn)題，又要勇于指出對方的問(wèn)題，特別是對群眾反映強烈的問(wèn)題，要主動(dòng)認領(lǐng)，并相互提醒。
3.認真撰寫(xiě)對照檢查材料。市、縣(市、區)及其直屬單位和企事業(yè)單位領(lǐng)導班子、班子成員和鄉鎮、街道領(lǐng)導班子、班子成員要撰寫(xiě)對照檢查材料。對照檢查材料要體現聽(tīng)取意見(jiàn)、查擺問(wèn)題、談心談話(huà)等情況，逐項列出“x風(fēng)”問(wèn)題的具體表現、典型事例，對“三公”經(jīng)費支出、職務(wù)消費、人情消費、公務(wù)用車(chē)、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況要作出說(shuō)明;對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進(jìn)“四面鏡子”，從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面剖析根源;明確努力方向和整改措施。領(lǐng)導班子的對照檢查材料由主要負責同志親自主持起草，并在一定范圍內征求意見(jiàn)。上級黨組織、黨委(黨組)負責同志和督導組要嚴格審核把關(guān)。村、社區、非公有制經(jīng)濟組織、社會(huì )組織等其他基層組織要圍繞聯(lián)系服務(wù)群眾做好對照檢查，是否撰寫(xiě)對照檢查材料，可區別情況提出要求。
4.開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì )。市、縣(市、區)及其直屬單位和企事業(yè)單位領(lǐng)導班子，鄉鎮、街道領(lǐng)導班子要召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì )。制定專(zhuān)題民主生活會(huì )工作方案，報督導組審核同意后，與督導組協(xié)商確定開(kāi)會(huì )時(shí)間。督導組要嚴格把關(guān)，做到“五不開(kāi)會(huì )”，即：談心活動(dòng)談得不透的不開(kāi)會(huì )、突出問(wèn)題找不準的不開(kāi)會(huì )、對照檢查材料準備不好的不開(kāi)會(huì )、整改措施不實(shí)的不開(kāi)會(huì )、努力方向不明的不開(kāi)會(huì )。以整風(fēng)精神開(kāi)展批評和自我批評。會(huì )上，黨委(黨組)主要負責同志代表班子作對照檢查，帶頭查擺個(gè)人問(wèn)題、帶頭開(kāi)展自我批評，并對每一位班子成員提出批評意見(jiàn)。班子成員既要進(jìn)行深刻的自我批評，又要進(jìn)行誠懇的相互批評，每一位班子成員都要對黨委(黨組)主要負責同志提出批評意見(jiàn)。批評和自我批評要既揭短亮丑、動(dòng)真碰硬，又實(shí)事求是、出于公心，不發(fā)泄私憤，不搞無(wú)原則糾紛。通報民主生活會(huì )情況。會(huì )后，黨委(黨組)主要負責同志主持召開(kāi)民主生活會(huì )情況通報會(huì )，通報準備工作、開(kāi)展批評和自我批評、制定整改措施等情況，以及上級督導組對領(lǐng)導班子民主生活會(huì )的評價(jià)。參會(huì )人員主要是本級領(lǐng)導班子成員、直屬和內設單位主要負責同志、下一級地區或對口單位主要負責同志等。省委督導組全程參加市、縣(市、區)黨委領(lǐng)導班子專(zhuān)題民主生活會(huì );上級機關(guān)黨員領(lǐng)導干部要參加下級單位領(lǐng)導班子的專(zhuān)題民主生活會(huì )。
5.開(kāi)好專(zhuān)題組織生活會(huì )�；鶎狱h組織要召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì )，開(kāi)展民主評議黨員工作，針對存在問(wèn)題提出改進(jìn)措施和辦法。每個(gè)黨員都要參加所在黨支部或黨小組召開(kāi)的專(zhuān)題組織生活會(huì );黨員領(lǐng)導干部要以普通黨員身份參加組織關(guān)系所在黨支部的專(zhuān)題組織生活會(huì );窗口單位、服務(wù)行業(yè)黨組織的專(zhuān)題組織生活會(huì )，要邀請服務(wù)對象代表參加。
(三)整改落實(shí)、建章立制
1.認真制定整改方案。市、縣(市、區)及其直屬單位和企事業(yè)單位領(lǐng)導班子，鄉鎮、街道領(lǐng)導班子在對照檢查材料的基礎上，針對征求到的意見(jiàn)和專(zhuān)題民主生活會(huì )查擺出來(lái)的“x風(fēng)”突出問(wèn)題制定整改方案，形成整改臺賬。領(lǐng)導班子成員要制定個(gè)人整改措施。村、社區、非公有制經(jīng)濟組織、社會(huì )組織等其他基層組織可列出問(wèn)題清單，明確整改措施。整改方案要充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)或經(jīng)過(guò)群眾討論，通過(guò)新聞媒體、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和黨務(wù)、政務(wù)、企務(wù)、校務(wù)、村務(wù)公開(kāi)渠道進(jìn)行公示，接受群眾監督。整改方案經(jīng)督導組審核后，報上級黨委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組備案。
2.狠抓專(zhuān)項整治不放松。開(kāi)展專(zhuān)項整治是整改落實(shí)和建章立制的關(guān)鍵，直接影響活動(dòng)的成效。要堅持上下聯(lián)動(dòng)，不折不扣地落實(shí)中央和省委確定的專(zhuān)項整治任務(wù)，對文山會(huì )海、檢查評比泛濫，行政審批改革不到位，門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦，違反財經(jīng)紀律，公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費，超標配備公車(chē)、多占辦公用房、新建濫建樓堂館所，黨政機關(guān)、事業(yè)單位人員超編和超職數配備，“三公”經(jīng)費開(kāi)支過(guò)大，侵害群眾利益行為等問(wèn)題，下猛藥、出重拳，一項一項整治。同時(shí)，要結合履行職能職責和作風(fēng)建設實(shí)際，確定專(zhuān)項整治重點(diǎn)，尤其要把整治侵害群眾利益行為作為重中之重，不達目的不罷休。每個(gè)專(zhuān)項整治都要有專(zhuān)門(mén)的方案，明確推進(jìn)措施、牽頭部門(mén)和具體責任人。專(zhuān)項整治方案經(jīng)督導組審核后，報上級黨委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組備案。
3.把正風(fēng)肅紀一抓到底。堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，采取暗訪(fǎng)為主，隨機核查、重點(diǎn)抽查、突擊檢查相結合的方式，堅決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和x敗問(wèn)題，堅決整治特權病、冷漠病、懶散病、享樂(lè )病、揮霍病。對有問(wèn)題不整改、大問(wèn)題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴肅批評教育，必要時(shí)采取組織措施和紀律措施。要加強領(lǐng)導班子建設，嚴格教育管理干部，對軟、懶、散的領(lǐng)導班子進(jìn)行整頓;對存在一般性作風(fēng)問(wèn)題的干部，立足于教育提高，促其改進(jìn);對群眾意見(jiàn)大、不認真查擺問(wèn)題、沒(méi)有明顯改進(jìn)的干部，要進(jìn)行組織調整。在活動(dòng)中發(fā)現的重大違紀違法問(wèn)題，要及時(shí)移交紀檢監察機關(guān)或有關(guān)方面嚴肅查處。要加強基層黨組織建設和黨員教育管理，對軟弱渙散的基層黨組織，進(jìn)行集中整頓;對長(cháng)期不起作用甚至起負作用的黨員，進(jìn)行嚴肅教育，不合格的要嚴肅黨紀、給予組織處理。
4.健全落實(shí)制度規定。認真制定制度建設計劃，圍繞解決“x風(fēng)”方面突出問(wèn)題，建立健全行得通、指導力強、能長(cháng)期管用的制度規定，推動(dòng)改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化長(cháng)效化。制度建設計劃經(jīng)督導組審核后，報上級黨委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組備案。注意把第一批活動(dòng)中中央和省里出臺的制度和辦法，在第二批活動(dòng)中承接好、貫徹好，防止簡(jiǎn)單照搬照抄，重復建設。強化制度執行，提高黨員干部依法依紀辦事意識，加強對執行制度情況的督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、無(wú)視制度的問(wèn)題。
四、注重分級分類(lèi)指導
堅持從實(shí)際出發(fā)，根據不同層級、不同領(lǐng)域、不同對象提出不同目標要求，什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題，有針對性地加強指導，鼓勵探索創(chuàng )新，給基層留出空間，把規定動(dòng)作做到位，使自選動(dòng)作有特色。
(一)時(shí)間安排。第二批教育實(shí)踐活動(dòng)大體安排8個(gè)月時(shí)間，到2014年9月基本完成。具體到每個(gè)單位，集中教育時(shí)間一般不少于3個(gè)月�？紤]到我省村、社區正在換屆以及鄉鎮(街道)、村(社區)的實(shí)際情況，可采取統一部署、梯次展開(kāi)、壓茬進(jìn)行的辦法，市、縣領(lǐng)導機關(guān)先行一步，鄉鎮、街道和村、社區及其他基層組織依次推進(jìn)。堅持時(shí)間服從質(zhì)量，各地各單位可結合實(shí)際，統籌協(xié)調、靈活安排時(shí)間進(jìn)度。
(二)注重分類(lèi)實(shí)施。市縣領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要聚焦“x風(fēng)”問(wèn)題，在找準和解決突出問(wèn)題上下功夫、見(jiàn)實(shí)效�？h以下單位要突出服務(wù)群眾這個(gè)著(zhù)力點(diǎn)，在增強服務(wù)群眾意識、提高服務(wù)群眾能力上下功夫，運用駐村聯(lián)戶(hù)、結對幫扶、黨員示范崗責任區等有效載體，把聯(lián)系服務(wù)群眾工作做扎實(shí)，在直接聯(lián)系服務(wù)群眾上受教育、轉作風(fēng)。非公有制經(jīng)濟組織、社會(huì )組織黨組織要注重采取業(yè)余、靈活的方式開(kāi)展活動(dòng)。流動(dòng)黨員參加教育實(shí)踐活動(dòng)以流入地黨組織為主、流出地黨組織為輔�？刹扇∷蛯W(xué)上門(mén)等方式，組織離退休黨員及年老體弱黨員參加學(xué)習教育。
(三)發(fā)揮行業(yè)系統指導作用。以行業(yè)為主管理的省教育廳(省委教育工委)、省民政廳(省社會(huì )組織黨委)、省工商聯(lián)(省非公有制經(jīng)濟組織黨委)等部門(mén)要制定民辦高校、非公有制經(jīng)濟組織、社會(huì )組織活動(dòng)實(shí)施方案，并成立省級行業(yè)指導組，市、縣(市、區)相應成立本級行業(yè)指導組，加強對本行業(yè)基層單位活動(dòng)的領(lǐng)導和指導，全面掌握活動(dòng)開(kāi)展的基本情況，注意發(fā)現活動(dòng)中的問(wèn)題并提出有針對性的建議。省直有關(guān)單位要充分發(fā)揮系統的指導作用，共同推進(jìn)第二批活動(dòng)。
五、加強組織領(lǐng)導
(一)落實(shí)領(lǐng)導責任。市、縣(市、區)黨委對本地區教育實(shí)踐活動(dòng)承擔直接責任，在抓好本級班子活動(dòng)的同時(shí)，要抓好本地區活動(dòng)的開(kāi)展。鄉鎮、街道黨(工)委主要抓好班子自身的活動(dòng)，負責組織村、社區等基層黨組織和黨員的活動(dòng)�；鶎狱h組織要積極發(fā)揮作用，認真搞好本地本單位的活動(dòng)。市、縣(市、區)黨委成立教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組，主要負責同志擔任組長(cháng);領(lǐng)導小組下設辦公室，負責日常工作;其他單位要成立相應的領(lǐng)導機構和工作機構，具體負責活動(dòng)。各級黨委(黨組)主要負責同志要承擔起第一責任人的責任，把活動(dòng)緊緊抓在手上，發(fā)揮示范推動(dòng)作用。特別是對需要著(zhù)重解決的問(wèn)題做到心中有數;對可能發(fā)生的情況和問(wèn)題，進(jìn)行分析預判，提出有效的預防和解決對策。對在活動(dòng)中走過(guò)場(chǎng)的，要追究一把手的責任。黨委組織部門(mén)要切實(shí)履行工作職責，充分利用開(kāi)展活動(dòng)的機會(huì )，掌握各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部情況，從嚴教育管理干部;黨委辦公室、紀委、宣傳等有關(guān)部門(mén)要密切配合，形成工作合力。要用好的作風(fēng)組織開(kāi)展活動(dòng)，防止文山會(huì )海，力戒形式主義�；顒�(dòng)結束后，各地各單位黨委(黨組)要向上一級黨組織作出書(shū)面報告。
(二)建立領(lǐng)導聯(lián)系點(diǎn)。省委常委各選擇1個(gè)縣(市、區)作為聯(lián)系點(diǎn)。重點(diǎn)開(kāi)展7項工作：審閱聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案;聽(tīng)取聯(lián)系點(diǎn)黨委領(lǐng)導班子及成員“x風(fēng)”問(wèn)題征求意見(jiàn)建議的情況;與聯(lián)系點(diǎn)黨委領(lǐng)導班子主要負責同志及有關(guān)同志談心談話(huà);審閱聯(lián)系點(diǎn)黨委領(lǐng)導班子及黨政主要負責同志對照檢查材料;出席聯(lián)系點(diǎn)黨委領(lǐng)導班子專(zhuān)題民主生活會(huì );審閱聯(lián)系點(diǎn)黨委領(lǐng)導班子整改方案及專(zhuān)項整治方案和制度建設計劃，督促抓好整改措施的落實(shí);深入聯(lián)系點(diǎn)調研，到黨代表工作室聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。各地級以上市委常委各選擇1個(gè)縣(市、區)或市直屬單位、企事業(yè)單位作為聯(lián)系點(diǎn)，確保每個(gè)縣(市、區)都有市委常委同志聯(lián)系指導。市、縣(市、區)委委員要帶頭聯(lián)系后進(jìn)村、問(wèn)題突出村和困難企事業(yè)單位，定期到基層黨代表工作室接待群眾，深入體驗群眾生產(chǎn)生活，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。垂直管理部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)要在本系統本行業(yè)選擇基層單位作為聯(lián)系點(diǎn)，指導活動(dòng)開(kāi)展。
(三)強化督促檢查。省委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組要向各地級以上市派出督導組，全程督導地級市領(lǐng)導班子把活動(dòng)各項任務(wù)部署落到實(shí)處，對市直屬單位和企事業(yè)單位及縣(市、區)開(kāi)展活動(dòng)進(jìn)行巡回檢查指導。市、縣(市、區)要選派政治強、原則性強、責任心強的同志組成督導組，全程督導所屬地區、單位開(kāi)展活動(dòng)，市委督導組要對鄉鎮、街道黨委書(shū)記對照檢查材料進(jìn)行抽查、嚴格把關(guān)。干部以垂直管理為主的省地稅局，要派出督導組，并制定本系統活動(dòng)實(shí)施方案，切實(shí)加強對下屬單位開(kāi)展活動(dòng)的督導。督導組要認真審閱督導單位的活動(dòng)實(shí)施方案、對照檢查材料、整改方案、制度建設計劃等，對征求意見(jiàn)、談心談話(huà)提出指導意見(jiàn)，全程參加專(zhuān)題民主生活會(huì )并進(jìn)行點(diǎn)評，督促抓好每個(gè)環(huán)節各項工作和第一批活動(dòng)延伸下沉整改任務(wù)的落實(shí)，對落實(shí)活動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)的情況進(jìn)行督促檢查，推動(dòng)化解矛盾、維護穩定各項工作落到實(shí)處。要沉下去面對面開(kāi)展工作，及時(shí)發(fā)現和解決問(wèn)題，有效傳導壓力。要督促開(kāi)展“回頭看”，堅持標準、確保質(zhì)量，防止降格以求。
(四)大力宣傳引導。充分運用傳統媒體和新興媒體，廣泛宣傳中央和省委有關(guān)精神，充分反映活動(dòng)成效�？偨Y提煉好經(jīng)驗好做法好典型，注重樹(shù)立宣傳把開(kāi)展活動(dòng)與全面深化改革、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展緊密結合，在落實(shí)省委重大部署、重要工作上體現宗旨意識、貫徹群眾路線(xiàn)方面的典型，特別是選樹(shù)一批鄉鎮(街道)、村(社區)、非公有制經(jīng)濟組織、社會(huì )組織黨組織書(shū)記先進(jìn)典型，及時(shí)曝光反面典型。加強理論研討交流，創(chuàng )新理論成果。把握好輿論引導的時(shí)機、力度和效果，更好發(fā)揮評論、言論的引導作用，營(yíng)造良好輿論氛圍。
(五)堅持統籌兼顧。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，把開(kāi)展活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì )精神結合起來(lái)，與貫徹落實(shí)中央一系列重要會(huì )議精神結合起來(lái)，與落實(shí)省第十一次黨x會(huì )和省委十一屆三次全會(huì )確定的各項目標任務(wù)結合起來(lái)，與鞏固擴大第一批活動(dòng)成果結合起來(lái)，認真做好今年各項工作，確保兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
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