能力與態(tài)度作文
日前,中央政治局審議通過(guò)了《關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導干部能上能下的若干規定(試行)》。規定指出,推進(jìn)干部能上能下,最根本的是健全完善制度機制。要堅持推進(jìn)制度改革,通過(guò)激勵、獎懲、問(wèn)責等一整套制度安排,保證能者上、庸者下、劣者汰,形成良好的用人導向和制度環(huán)境。

國以人興、政以才治,是我們黨治黨興國的經(jīng)驗昭示!坝檬裁慈,不用什么人”,始終都被我們黨視為關(guān)乎千秋基業(yè)的核心問(wèn)題。此次規定的出臺無(wú)疑是個(gè)重大利好,但建立起完善的用人導向和制度環(huán)境并非易事。比如,如何認定“能者”“庸者”“劣者”,標準就需要進(jìn)一步細化。在筆者看來(lái),當務(wù)之急是建立起政府問(wèn)責制,尤其是績(jì)效問(wèn)責制。
所謂政府問(wèn)責,是一種向政治領(lǐng)導人或公眾報告某項政策或計劃執行情況及結果達成狀況的義務(wù),主要內容有二:一是制度問(wèn)責,專(zhuān)注于強調制度和規則,要求行政官員及當政者的行為必須遵守制度和法律,不能濫用職物權利;二是績(jì)效問(wèn)責,專(zhuān)注于強調工作結果,要求行政官員及當政者的行為必須服務(wù)于公共利益,并且表現出良好的效率與效果。依據這樣的標準,官員只有嚴格依法依規辦事,且表現出良好的工作效率和效果,才能被認定為“能者”,否則就為“庸者”,甚至“劣者”;诖,“能者上、庸者下、劣者汰”的用人導向和制度環(huán)境才有可能實(shí)現。
當下,黨規黨紀、法律制度日臻完善,有法可依、有法必依的氛圍正在形成,制度問(wèn)責的實(shí)現并不難。這就是說(shuō),績(jì)效問(wèn)責是完善用人制度的重要著(zhù)力點(diǎn)。那么,究竟如何才能建立起有效的績(jì)效問(wèn)責制?科學(xué)的政府績(jì)效評價(jià)制度必不可少。作為政府行為和結果的反饋系統,政府績(jì)效評價(jià)可以向人大、政治領(lǐng)導人和公眾提供客觀(guān)、可靠的政府績(jì)效信息,從而支持和促進(jìn)政府的績(jì)效問(wèn)責。此外,公眾及媒體的參與也是必需因素。謝德勒認為,僅僅依靠政府內部成員相互之間的交流并不能實(shí)現有效的問(wèn)責,需要來(lái)自外部的“眼睛”。事實(shí)證明,市民報告卡、社區報告卡、媒體評論等,均是行之有效的外部監督方式。倘若這些方式能夠有效落地,讓政府問(wèn)責升級為社會(huì )問(wèn)責,那將是善莫大焉。
總書(shū)記曾說(shuō),馬克思主義政黨的力量和作用,既取決于黨員的數量,更取決于黨員的質(zhì)量!昂酶刹俊笔菦Q定執政黨力量的核心競爭力,也是決定執政黨作用的核心戰斗力。以科學(xué)的政府績(jì)效評價(jià)為標尺,才能把“好干部”看清、選準、用好;以干部能上能下的機制改革為契機,打出一套組合拳,才能切實(shí)增強干部隊伍活力,最終形成優(yōu)勝劣汰、積極進(jìn)取、高效廉潔的政治生態(tài)。
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