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國務(wù)院總理李克強25日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，確定進(jìn)一步減稅降費措施、支持小微企業(yè)發(fā)展和創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。會(huì )議確定：從2015年1月1日至2017年12月31日，將享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍，由年應納稅所得額10萬(wàn)元以?xún)?含)擴大到20萬(wàn)元以?xún)?含)，并按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅;從2015年4月1日起，將已經(jīng)試點(diǎn)的個(gè)人以股權、不動(dòng)產(chǎn)、技術(shù)發(fā)明成果等非貨幣性資產(chǎn)進(jìn)行投資的實(shí)際收益，由一次性納稅改為分期納稅的優(yōu)惠政策推廣到全國;將失業(yè)保險費率由現行條例規定的3%統一降至2%，單位和個(gè)人繳費具體比例由各地在充分考慮提高失業(yè)保險待遇、促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)、落實(shí)失業(yè)保險穩崗補貼政策等因素的基礎上確定，初步測算，僅這一減費措施每年將減輕企業(yè)和員工負擔400多億元。
失業(yè)保險由3%降至2% 每年將少繳400億元
社保費率下調終于兌現。昨日，國務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì )議，明確我國將繼續加大對小微企業(yè)和創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的減稅降費力度，失業(yè)保險費率將由現行條例規定的3%統一降至2%。單位和個(gè)人繳費具體比例由各地在充分考慮提高失業(yè)保險待遇、促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)、落實(shí)失業(yè)保險穩崗補貼政策等因素的基礎上確定。初步測算，僅這一減費措施每年將減輕企業(yè)和員工負擔400多億元。
長(cháng)期不堪重負
社保費繳納負擔過(guò)重，對于不少企業(yè)來(lái)說(shuō)是一塊心病。人社部等相關(guān)部委官員曾連年表示，對于小微企業(yè)、經(jīng)營(yíng)負擔較重的企業(yè)要降低社保費率，但卻始終未見(jiàn)承諾兌現。人社部社會(huì )保障研究所所長(cháng)金維剛日前甚至明確表示，應考慮對部分困難企業(yè)實(shí)行臨時(shí)性的適當降低社會(huì )保險繳費負擔的扶持政策。“中小微企業(yè)是就業(yè)的主體，絕大多數屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，社會(huì )保險繳費額在企業(yè)成本中所占比重大。”
曾有中關(guān)村的企業(yè)負責人表示，很多小企業(yè)如果按全部工資繳納的話(huà)，就不堪重負，直接后果就是降薪、裁員。中國社科院城市發(fā)展與社會(huì )研究所副研究員單菁菁表示，社保費率較高造成部分企業(yè)尤其是使用農民工占比較高的企業(yè)通過(guò)漏繳、少繳社保費用降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的現象頻現。
降低費率口子打開(kāi)
業(yè)內表示，除了要確保對員工的社會(huì )保障之外，如何計算降幅、如何將對社�；鸪氐挠绊懡档阶畹偷榷际切枰罅空{研、精算后才能決定的。
目前我國各項醫療保險基金支出增長(cháng)率均超過(guò)收入增長(cháng)率，部分地區醫保資金支出增長(cháng)太快，超出統籌地區醫療保險資金承受能力，有些地區醫保資金甚至出現“穿底”。
“我國之所以選擇從失業(yè)保險費率作為突破口來(lái)降低，正是由于醫保、養老保險涉及面太廣，影響太大，且目前資金池已經(jīng)頗為緊張，輕易的降低費率很容易引發(fā)更多連環(huán)問(wèn)題產(chǎn)生。”單菁菁表示，目前，我國對于每年各地的就業(yè)增長(cháng)率和失業(yè)率的控制都是有硬指標規定的，因此失業(yè)保險金的池子基本不存在太大空缺，對于中小企業(yè)調整1%的費率繳納比例，對于實(shí)際失業(yè)人數的沖擊并不大。
未來(lái)謹慎前行
然而，單菁菁等多位業(yè)內專(zhuān)家都不認為短時(shí)間內我國將繼續為企業(yè)打開(kāi)降低社保費率的口子，去動(dòng)更多人現有的“奶酪”。
“為小微企業(yè)降低失業(yè)保險費率的做法，示范作用更大，進(jìn)一步表明政府對于這些企業(yè)的支持態(tài)度。”單菁菁坦言，長(cháng)期以來(lái)，處于初級發(fā)展階段的小微企業(yè)都面臨資金緊張的問(wèn)題，但面對原本對于一般企業(yè)就已經(jīng)較重的稅費，它們也要以同樣的水平繳納，肯定是不利于發(fā)展的。
在單菁菁看來(lái)，增加小微企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力，降低企業(yè)社保費率只是非常小的一部分，更重要的還是出臺針對小微企業(yè)發(fā)展的扶持政策，比如將已有產(chǎn)業(yè)扶持基金轉向，從主要扶持高大上的企業(yè)轉為以小微企業(yè)為目標;比如放松對原有行業(yè)邊界界定的管制，調整部分更新較快的行業(yè)企業(yè)管理邊界;提供必要的貸款、融資擔保等。業(yè)內建議，我國應從稅收的角度讓渡更多利益給企業(yè)，而對于社�；饝３滞度氡壤�，繼續積累，如無(wú)再次大量調研我國人均壽命水平、收入水平、經(jīng)濟增長(cháng)等數據，沒(méi)有詳細精算的過(guò)程，萬(wàn)不能“拍腦袋”就決定降低社保繳費比例。
最新消息
每年可為我市約48萬(wàn)戶(hù)參保單位減負約18.72億元
28日，記者從廣州市人社局獲悉，《廣州市人力資源和社會(huì )保障局 廣州市財政局 廣州市地方稅務(wù)局轉發(fā)關(guān)于調整失業(yè)保險費率的通知》(穗人社發(fā)〔2016〕9號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)9號文)于2016年2月4日印發(fā)，并將從2016年3月1日起實(shí)施。
調整失業(yè)保險費率從3月1日實(shí)施
按照9號文的規定，從2016年3月1日起，廣州市失業(yè)保險費率由當前的2%降為1%。其中：用人單位基準費率從1.5%降為0.8%，個(gè)人費率從0.5%降為0.2%。
我市失業(yè)保險從2013年7月起實(shí)施了單位繳費浮動(dòng)費率，對一定時(shí)期內不減員或者少減員的用人單位，適當下浮單位繳費費率，從一定程度上為企業(yè)減輕負擔。目前，我市單位基準費率為1.5%，執行浮動(dòng)后，單位費率分為1.5%、1.2%、0.9%三個(gè)檔次。3月1日調整后，單位基準費率降為0.8%，對應的單位費率也分別降為0.8%、0.64%、0.48%三個(gè)檔次。
降低費率不影響個(gè)人的失業(yè)保險待遇
降低費率，不會(huì )影響個(gè)人的失業(yè)保險待遇。按照《廣東省失業(yè)保險條例》的規定，失業(yè)保險金按照失業(yè)保險關(guān)系所在地級以上市最低工資標準的百分之八十按月計發(fā)。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間還可以領(lǐng)取求職補貼，標準為本人失業(yè)前十二個(gè)月平均繳費工資的百分之十五。
約48萬(wàn)戶(hù)參保單位減輕繳費負擔
本次降低費率，我市所有失業(yè)保險參保單位均受益，每月可為我市約48萬(wàn)戶(hù)參保單位減輕繳費負擔約1.56億元，每年約18.72億元。
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