書(shū)是人類(lèi)進(jìn)步的階梯七年級600字作文
為切實(shí)做好防御臺風(fēng)（含熱帶風(fēng)暴、強熱帶風(fēng)暴、下同）工作，完善防臺工作制度，保障臺風(fēng)季節坎門(mén)海洋漁業(yè)防臺工作的有序進(jìn)行，最大限度地減少自然災害造成的生命財產(chǎn)損失，維護漁區社會(huì )穩定，特制定工作預案。
一、我街道避風(fēng)錨地基本情況
坎門(mén)漁港避風(fēng)錨地：該漁港20xx年通過(guò)竣工驗收，目前漁港東港區A標段碼頭建成，B標段正在施工，里澳營(yíng)房山一帶部分海域回填，港內東側易起浪，西側水域較平穩，但港內淤積嚴重，水位較淺，港內避風(fēng)錨地較少，易退錨，一般情況下可安排我街道300余艘漁船防臺避風(fēng)。但遇強臺風(fēng)正面襲擊時(shí)，要動(dòng)員漁船盡早向樂(lè )清灣內側及其它避風(fēng)錨地轉移。
臺風(fēng)正面襲擊時(shí)，我街道仍有100多艘漁船無(wú)法在本地避風(fēng)錨地（漁港）安全避風(fēng)。根據往年避風(fēng)經(jīng)驗，計劃在今年臺風(fēng)來(lái)臨之際及早組織這部分漁船就近到樂(lè )清灣西門(mén)島至塢根一帶、路橋金清港、三門(mén)健跳港、象山石浦港、溫州溫溪港一帶避風(fēng)。
二、工作目標和重點(diǎn)
海洋漁業(yè)防臺風(fēng)工作要以力爭“不死人，少損失”為目標。防范重點(diǎn)為：
�。ㄒ唬O船船員的人身安全。
�。ǘO船、漁港、避風(fēng)港、造船廠(chǎng)等的安全。
三、工作職責
�。ㄒ唬┙值擂k事處職責：應建立以行政首長(cháng)負責制為核心的海洋漁業(yè)防臺工作責任制。
1、要立足防御臺風(fēng)襲擊、做到早計劃、早部署、制定切實(shí)可行的防臺預案。落實(shí)專(zhuān)人收聽(tīng)氣象預報，密切注意臺風(fēng)動(dòng)向。
2、根據臺風(fēng)動(dòng)向及影響情況，通知本轄區漁船及時(shí)回港或就近避風(fēng)，指揮漁船安全錨泊，檢查錨地及避風(fēng)港漁船的值班制度落實(shí)情況和安全狀況，并指定船舶承擔應急搶險救災工作。
3、及時(shí)掌握本轄區漁船避風(fēng)以及水產(chǎn)企業(yè)、市場(chǎng)等行業(yè)的防臺落實(shí)情況，并向縣防訊防臺抗旱指揮部和縣海洋與漁業(yè)主管部門(mén)匯報。
4、如遇災情、及時(shí)掌握情況，研究對策，安排搶險救災工作，盡量減少災害損失。
5、保持通訊暢通，按流程要求及時(shí)上傳下達防臺工作有關(guān)信息。
�。ǘO業(yè)村（公司）職責：應積極引導，教育漁業(yè)從業(yè)人員自覺(jué)遵守港航規章和防臺預案，服從辦事處和縣海洋與漁業(yè)、公安、邊防等部門(mén)的管理和指揮。
1、隨時(shí)掌握所屬漁船動(dòng)態(tài)，全面了解本轄區漁船的生產(chǎn)海域及進(jìn)港等情況。
2、指定專(zhuān)人按時(shí)收聽(tīng)氣象預報，密切注意臺風(fēng)動(dòng)向，及時(shí)部署落實(shí)防臺措施。
3、當地氣象部門(mén)發(fā)布臺風(fēng)消息后，應及時(shí)督促所屬船只進(jìn)港避風(fēng)，并保持信息暢通，上傳下達防臺情況。
4、臺風(fēng)襲擊期間，應安排足夠人員防臺，在辦事處統一指揮協(xié)調下，及時(shí)處理突發(fā)事件，努力減少損失。
5、督促所屬漁船，在防臺期間安排足夠的船員，盡早落實(shí)防臺措施，確保避風(fēng)安全。
6、由于避風(fēng)期間船只較為集中，要督促各船只加強值班，做好防火、防盜、防碰撞等工作。
�。ㄈ┐瑬|或船長(cháng)職責：作為漁船避風(fēng)安全的第一責任人，必須嚴格執行本預案，切實(shí)做好自身的防臺工作。
1、及時(shí)收聽(tīng)氣象預報、收到臺風(fēng)消息，漁船應自覺(jué)及早就近進(jìn)港避風(fēng)，確保各種安全防范措施落實(shí)到位。
2、必須服從辦事處、漁業(yè)村（公司）的指揮，船員必須服從船長(cháng)的統一指揮，各司其職，各負其責，確保生命財產(chǎn)安全。
3、漁船避風(fēng)時(shí)要結伴航行，同時(shí)必須開(kāi)啟漁船安全救助信息船載終端設備和通訊設備，確保通訊聯(lián)絡(luò )暢通。遇有險情應及時(shí)互助互救，并向有關(guān)管理機構報告。
4、對不執行本預案規定造成后果的，依法追究當事人責任。
四、工作要求
�。ㄒ唬┞�(lián)系領(lǐng)導及工作人員應在臺風(fēng)來(lái)臨之前，深入漁業(yè)公司及漁民家中，教育、引導漁船所有者、經(jīng)營(yíng)者、船員自覺(jué)遵守避風(fēng)規則。
�。ǘ└鳚O業(yè)村（公司）要完善漁船編組出海生產(chǎn)制度，保持通訊聯(lián)絡(luò )暢通，發(fā)揚海上互助互救精神。
�。ㄈ┦盏脚_風(fēng)消息后，在洋面生產(chǎn)的漁船應盡早就近進(jìn)港避風(fēng)。漁船除了按習慣可以到坎門(mén)漁港、靈門(mén)漁港、江巖島內側錨地避風(fēng)外，還可以到路橋金清港、三門(mén)健跳港、象山石浦港及溫州溫溪、溫州清江一帶避風(fēng)。各船只之間、漁船同漁業(yè)公司之間應保持通信暢通，便于遇到情況及時(shí)組織搶救。
�。ㄋ模O船進(jìn)港避風(fēng)要做好充分的思想準備，要注意塘壩、碼頭、養殖物及養殖設施的安全，在港避風(fēng)時(shí)要落實(shí)加固措施，必要時(shí)要撤離人員；嚴禁向港內排放油污、污水等污染物；臺風(fēng)過(guò)后，從外圍開(kāi)始有序疏散，一旦發(fā)生碰撞、損壞養殖設施等事故，及時(shí)報告縣海洋與漁業(yè)部門(mén)、辦事處和漁業(yè)村（公司）。
�。ㄎ澹└鞔瑥S(chǎng)要對船排上、船塢內的船只做好充分的安全準備工作，落實(shí)防范措施，確保修造船只安全。
�。┞�(lián)系領(lǐng)導及工作人員要指導漁業(yè)村（公司）隨時(shí)掌握漁船動(dòng)態(tài)，對所聯(lián)系漁船的途中位置、避風(fēng)位置、船上人員、船只狀況做到跟蹤了解督查，切實(shí)做到不漏一船，不少一人，努力把人民群眾財產(chǎn)損失降到最小限度。
五、工作流程
�。ㄒ唬┡_風(fēng)消息階段。
1、辦事處要密切關(guān)注臺風(fēng)動(dòng)向、跟蹤分析，做好防臺的各項準備工作。
2、各漁業(yè)村（公司）要了解當地漁船分布等情況，通知海上航行作業(yè)漁船就近避風(fēng)。
3、各漁業(yè)村（公司）要加強通訊值班，不間斷發(fā)送臺風(fēng)消息。
�。ǘ┡_風(fēng)警報階段。
1、辦事處、漁業(yè)村（公司）繼續做好防臺工作的通知，防臺值班人員到崗，值班電話(huà)公示且上報。
2、辦事處指導、督促未進(jìn)港的出海漁船立即就近進(jìn)港避風(fēng)，全面檢查港內、避風(fēng)錨地避風(fēng)的漁船以及塢內排上的建造修理漁船，落實(shí)各項防碰措施；同時(shí)，檢查水產(chǎn)企業(yè)、市場(chǎng)等相關(guān)單位防臺措施的落實(shí)情況。
3、在收到警報信息3小時(shí)內，辦事處將本轄區內出海漁船的避風(fēng)情況、數量等報縣防汛防臺抗旱指揮部和縣海洋與漁業(yè)局，各漁業(yè)村（公司）則上報到辦事處。
4、警報消息發(fā)布后9小時(shí)內，辦事處隨時(shí)掌握本地漁船回港避風(fēng)和水產(chǎn)企業(yè)、市場(chǎng)等行業(yè)的防臺落實(shí)情況，報縣防汛防臺抗旱指揮部和縣海洋與漁業(yè)局，漁業(yè)村（公司）則上報到辦事處。
5、各漁業(yè)村（公司）實(shí)行24小時(shí)值班，保證通訊聯(lián)絡(luò )暢通。
�。ㄈ┡_風(fēng)緊急警報階段。
1、街道辦事處主要領(lǐng)導坐鎮指揮，全面掌握坎門(mén)漁業(yè)防臺工作落實(shí)情況，調度辦事處所有力量應對突發(fā)性事件的搶救工作。
2、辦事處和漁業(yè)村（公司）繼續做好漁船等人員的安全轉移工作，對轄區內漁船等進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，徹底撤離所有應轉移人員。對小型漁船上拒不上岸的滯留人員可依法采取必要的強制措施帶其上岸，同時(shí)還要采取有力措施嚴禁他們在臺風(fēng)警報未解除前返回漁船。
3、辦事處及漁業(yè)村（公司）組織的搶險隊伍和指定的搶險救援船只處于待命臨戰狀態(tài)。
4、辦事處三防辦根據縣防汛防臺抗旱指揮部的有關(guān)要求，及時(shí)督促、幫助其他有關(guān)人員撤離危險地帶。
5、如遇海上漁船險情發(fā)生，辦事處、各漁業(yè)村（公司）立即組織搶險船舶施救、需要增派力量應及時(shí)向縣防汛防臺抗旱指
部和縣海洋與漁業(yè)局報告。
6、辦事處應將本轄區內漁業(yè)有關(guān)的防臺措施落實(shí)情況和存在的困難、問(wèn)題等每隔6小時(shí)向縣防汛防臺抗旱指揮部和縣海洋與漁業(yè)局報告1次，漁業(yè)村（公司）則上報到辦事處。如預報臺風(fēng)在溫州以北及我縣登陸，應每3小時(shí)滾動(dòng)報告防御工作情況和人員撤離情況。
�。ㄋ模┡_風(fēng)登陸及警報解除。
1、辦事處嚴密監視各重點(diǎn)區域動(dòng)態(tài)，盡力組織搶險抗災工作，將抗災救災工作作為一項中心工作來(lái)抓。
2、對已掌握的險情和采取的搶險措施以書(shū)面形式上報縣防汛防臺抗旱指揮部及上級主管部門(mén)。
3、臺風(fēng)登陸后6小時(shí)內，辦事處、各漁業(yè)村（公司）立即進(jìn)行災情統計、將初步災情報縣防汛防臺抗旱指揮部和縣海洋與漁業(yè)局，此后每6小時(shí)滾動(dòng)核報。
4、辦事處和各漁業(yè)村（公司）將工作重點(diǎn)轉移到指導幫助災民的生產(chǎn)自救、善后處理等相關(guān)工作上。
5、各漁業(yè)村（公司）應全面、實(shí)事求時(shí)地核實(shí)災害的漁業(yè)損失情況。
�。ㄎ澹┛偨Y階段。
1、辦事處及時(shí)總結防臺工作情況，查找問(wèn)題，在警報解除后3天內向縣防汛防臺抗旱指揮部及上級主管部門(mén)報告。
2、按各級政府和業(yè)務(wù)主管部門(mén)要求，上報災情，爭取社會(huì )和上級各部門(mén)的大力支持。
3、在防臺工作中拒不執行指令或消極應付的有關(guān)人員，按規定作出處理。
4、宣傳表彰在防臺工作中的先進(jìn)典型。弘揚抗災防災精神。
六、應急措施
�。ㄒ唬O民緊急轉移措施。
當進(jìn)入臺風(fēng)緊急警報階段、根據縣防汛防臺抗旱指揮部的指令，在辦事處的統一指揮和有關(guān)部門(mén)的密切配合下，組織實(shí)施應急轉移。
1、針對臺風(fēng)情況，制定具體的疏散方案。包括轉移人數，撤離范圍、轉移路線(xiàn)，轉移方法和預警與聯(lián)絡(luò )信號等。
2、深入現場(chǎng)，利用各種形式與載體，開(kāi)展深入細致的思想工作，動(dòng)員有關(guān)人員緊急轉移。
3、落實(shí)有關(guān)運輸車(chē)輛（船）、通訊設備及其它相關(guān)物資。
4、切實(shí)做好撤離檢查工作，當群眾安全轉移后還必須進(jìn)行一次仔細的檢查，處理遺漏及未盡事宜，做到撤離區不留一人。
�。ǘ┖Ｉ暇戎胧�。
臺風(fēng)登陸或過(guò)境時(shí)，海上救助十分艱難，若接到漁船漂失或重大沉船事件等報告，應立即將詳情（包括船號、船上人員、發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間等）報告上級部門(mén)，請示是否指派部隊或海事部門(mén)出動(dòng)船艇搜索、救援。同時(shí)，根據當時(shí)風(fēng)浪強弱程度、走向制定施救方案，其主要措施：
1、有關(guān)單位主要領(lǐng)導必須到位，研究、部署、組織和指揮海上救助工作，有關(guān)船只要服從命令。
2、施救過(guò)程中，進(jìn)一步發(fā)揚團結奮斗精神，群策群力，克難攻堅，全力以赴，爭取成功；若遇到困難與問(wèn)題，應及時(shí)向上級領(lǐng)導和部門(mén)匯報請示。
�。ㄈ┤藛T傷亡搶救措施。
1、若發(fā)生重大人員傷亡事故，必須立即向上級有關(guān)部門(mén)報告。同時(shí)，有關(guān)單位主要負責人應在第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)，協(xié)助漁業(yè)村（公司）組織指揮救護工作。
2、迅速與醫療救護機構聯(lián)系，及時(shí)調配車(chē)輛與有關(guān)器材設備，盡快護送傷員到醫院醫治。
3、組織有關(guān)人員，做好負傷人員及遇難家屬的慰問(wèn)、安撫等工作，穩定群眾情緒，并協(xié)助漁業(yè)村（公司）處理好有關(guān)善后事宜。
4、認真組織有關(guān)人員開(kāi)展事故調查，及時(shí)總結造成傷亡事故的經(jīng)驗教訓、如實(shí)向上級領(lǐng)導呈交《事故傷亡情況報告》，進(jìn)一步完善和健全有關(guān)防范措施與方案。
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