小學(xué)金色的秋天的作文

　　十二屆全國人大常委會(huì )第十八次會(huì )議12月21日至27日在北京召開(kāi)，此次會(huì )議初次審議了人口與計劃生育法修正案草案。草案提出，本修正案自2016年1月1日起施行。

　　提倡生育兩子女、符合條件者可再生育

　　修正案草案修改了人口與計劃生育法第十八條，明確全國統一實(shí)施全面兩孩政策，提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女，地方可以結合實(shí)際對允許再生育子女的情形制定具體辦法。

　　具體規定為，提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女;符合法定條件的可以要求安排再生育子女，具體辦法由省、自治區、直轄市規定。同時(shí)明確，夫妻雙方戶(hù)籍所在地的省、自治區、直轄市之間關(guān)于再生育子女的規定不一致的，按照有利于當事人的原則適用。

　　刪除晚婚晚育、獨生子女獎勵規定

　　修正案草案修改了與全面兩孩政策不協(xié)調的獎勵保障措施，刪除了對晚婚晚育夫妻、獨生子女父母進(jìn)行獎勵的規定，同時(shí)明確按照“老人老辦法”的原則，法律修改前按照規定應當享受獎勵扶助的計劃生育家庭老年人、獨生子女父母和獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的父母可繼續享受獎勵扶助。

　　符合政策生育夫妻可獲延長(cháng)生育假等福利

　　修正案草案規定，根據實(shí)施全面兩孩政策的新形勢，規定符合政策生育的夫妻可以獲得延長(cháng)生育假的獎勵或者其他福利待遇。

　　規定夫妻自主選擇避孕節育措施

　　修正法草案規定，根據生育政策調整，配套推進(jìn)計劃生育服務(wù)管理改革，刪除夫妻應當接受計劃生育技術(shù)服務(wù)指導等帶有強制服務(wù)色彩的內容，規定夫妻自主選擇避孕節育措施。

　　禁止買(mǎi)賣(mài)精子、卵子及代孕

　　修正法草案規定，具備相應專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、設施設備、倫理審查機構以及管理制度的醫療機構，經(jīng)省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門(mén)審查批注，可以實(shí)施人類(lèi)輔助生殖技術(shù)。具體管理辦法和技術(shù)規范由國務(wù)院衛生行政部門(mén)制定。

　　草案同時(shí)規定，禁止買(mǎi)賣(mài)精子、卵子、受精卵和胚胎;禁止以任何形式實(shí)施代孕。

　　同時(shí)，草案明確，未經(jīng)批準實(shí)施人類(lèi)輔助生殖技術(shù)的;買(mǎi)賣(mài)精子、卵子、受精卵和胚胎的;實(shí)施代孕的，由計劃生育行政部門(mén)或者衛生行政部門(mén)依據職權責令改正，給予警告，沒(méi)收違法所得;違法所得一萬(wàn)元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)執業(yè)證書(shū);構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　【焦點(diǎn)】超生“罰款”——哪些情況還得繳納撫養費?

　　根據現行人口與計劃生育法規定，不符合規定生育子女的公民，“應當繳納社會(huì )撫養費”，即通俗所指的“超生罰款”。全面二孩政策實(shí)施后，社會(huì )撫養費征收是否會(huì )取消，以往超生尤其是超生二孩的社會(huì )撫養費是否要返還?

　　南開(kāi)大學(xué)人口與發(fā)展研究所教授原新表示，實(shí)施全面二孩并不意味著(zhù)對計劃生育政策的否定，生育權仍然會(huì )受到限制，而作為體現違規成本的社會(huì )撫養費征收將繼續執行。

　　不少基層計生干部表示，全面二孩放開(kāi)后，符合政策二孩生育肯定無(wú)需征收社會(huì )撫養費。但只要是違反政策生育，比如違規生育二胎、三胎情況，仍將征收社會(huì )撫養費。此外，對于此前生育二孩被“罰款”的家庭，從現有政策來(lái)看返還社會(huì )撫養費的可能性不大。

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