關(guān)于正義的名言警句匯總
——2014年1月16日在新余市第八屆人民代表大會(huì )第五次會(huì )議上
市長(cháng) 叢文景
各位代表：
現在，我代表市人民政府向大會(huì )報告政府工作，請予審議，并請各位市政協(xié)委員和其他列席會(huì )議的同志提出意見(jiàn)。
一、2013年工作回顧
2013年，面對復雜嚴峻的國內外形勢，全市上下在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導下，以黨的十八大精神為指引，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，牢牢把握穩中求進(jìn)工作總基調，群策群力、開(kāi)拓創(chuàng )新，有力地推動(dòng)了全市經(jīng)濟社會(huì )平穩健康發(fā)展。
這一年，是攻堅克難奮發(fā)有為的一年。一年來(lái)，我們沉著(zhù)應對各種挑戰，積極化解各種風(fēng)險，確保了經(jīng)濟發(fā)展階梯提速、穩中有升。預計(下同)全年完成生產(chǎn)總值835億元，增長(cháng)4% ;財政總收入119.9億元，增長(cháng)2.6%，其中公共財政預算收入84.5億元，增長(cháng)1.5%;規模以上工業(yè)增加值293億元，增長(cháng)3%;固定資產(chǎn)投資704億元，增長(cháng)5%;社會(huì )消費品零售總額170.3億元，增長(cháng)10.6%。
這一年，是改革創(chuàng )新?lián)P帆起步的一年。一年來(lái)，我們未雨綢繆，破除思想藩籬，密集推動(dòng)一系列改革舉措，全市上下思改革、謀改革、促改革的氛圍更加濃厚，各類(lèi)市場(chǎng)主體發(fā)展活力競相迸發(fā)。引進(jìn)內資532億元，增長(cháng)21.6%;非公經(jīng)濟完成增加值占生產(chǎn)總值的比重達63.3%;新登記市場(chǎng)主體1.1萬(wàn)戶(hù)，新登記資金125.1億元，分別增長(cháng)29.3%和56.5%，每百人擁有市場(chǎng)主體戶(hù)數是全省平均水平的1.7倍。
這一年，是轉型升級砥礪前行的一年。一年來(lái)，我們堅持轉型發(fā)展、可持續發(fā)展不動(dòng)搖，經(jīng)濟結構持續改善。戰略性新興產(chǎn)業(yè)占規模以上工業(yè)的比重達64.2%，提高4.1個(gè)百分點(diǎn);第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達36.9%，提高3.2個(gè)百分點(diǎn);稅收收入占財政總收入的比重77.5%，提高3.5個(gè)百分點(diǎn)。
這一年，是創(chuàng )優(yōu)城市內涵提升的一年。一年來(lái)，我們以打造“精美特新”城市為目標，推動(dòng)城市建設由外延擴張向內涵提升、功能完善轉變，城市發(fā)展的集聚效應和承載能力不斷增強。智慧城市建設成效初顯。城區“斷頭路”基本打通，主要路口拓寬工程、主干道排澇點(diǎn)改造基本完成，新增公共停車(chē)泊位1900個(gè)。城鎮化率達66.4%。
這一年，是情系民生福祉倍增的一年。一年來(lái)，我們堅持富民為先，順應人民群眾追求美好生活的期盼，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。全市各級財政民生事業(yè)支出83.2億元，增長(cháng)10%。省政府下達的76項民生任務(wù)全面完成;市政府確定的50件民生實(shí)事，除渝水五小和穗南城農貿市場(chǎng)建設因客觀(guān)原因未完成外，其它均已完成。城鎮居民人均可支配收入24762元，增長(cháng)10.2%，農民人均純收入11173元，增長(cháng)11.2%;城鄉居民儲蓄存款余額339.6億元，增長(cháng)9.8%。城鎮登記失業(yè)率控制在3.8%。居民消費價(jià)格漲幅控制在2.6%。
過(guò)去的一年，我們始終堅持打基礎、謀長(cháng)遠，緊緊圍繞調結構、促轉型、抓改革、惠民生，扎實(shí)做了六方面工作。
�、迦σ愿胺�增長(cháng)調結構，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟平穩發(fā)展。規模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1460億元，增長(cháng)1.8%。突出抓好鋼鐵、新能源、新材料三大支柱產(chǎn)業(yè)幫扶工作，“一企一策”幫助重點(diǎn)困難企業(yè)解決用工、辦證、融資等問(wèn)題。新鋼實(shí)現整體扭虧，賽維脫困取得階段性成果，江鋰、贛鋒鋰業(yè)等企業(yè)加快發(fā)展。沃格光電完成股份制改造，永盛礦冶、恩達麻世紀進(jìn)入上市輔導備案階段，6家中小微企業(yè)簽訂“新三板”掛牌協(xié)議。新鋼成功發(fā)行30億元短期融資券。在全省率先建成企業(yè)信用與金融服務(wù)一體化平臺。中小企業(yè)公共服務(wù)平臺投入運行。建成標準廠(chǎng)房57萬(wàn)平方米。新增入規企業(yè)35戶(hù)。服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。出臺加快服務(wù)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現增加值308億元，增長(cháng)7%。出臺扶持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法，實(shí)現交易額60.8億元。興邦信息列為國家級電子商務(wù)示范企業(yè)，金利達、菜小二列為省級示范企業(yè);雙林鎮列為省級電子商務(wù)創(chuàng )業(yè)示范基地。在全省率先編制商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規劃，中小商貿流通企業(yè)服務(wù)平臺建設走在全國前列。騰達電器入選商務(wù)部首批“百城千店”示范工程。市物流協(xié)會(huì )成立，萬(wàn)商紅商貿物流中心開(kāi)業(yè)，贛西中心物流園區列為省級現代服務(wù)業(yè)集聚區。天工文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園被命名為省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地，抱石文化創(chuàng )意園入駐文化企業(yè)7家。電視連續劇《仙女湖》在央視一套、八套黃金時(shí)段播出。新增全國休閑農業(yè)和鄉村旅游示范點(diǎn)1個(gè)。接待游客增長(cháng)25.8%，旅游總收入增長(cháng)50.3%。新增小額貸款公司2家。各項融資余額1216億元，增長(cháng)5.3%。農業(yè)經(jīng)濟集約發(fā)展。糧食產(chǎn)量實(shí)現“十連增”。新增省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)7家，45家省級以上龍頭企業(yè)實(shí)現銷(xiāo)售收入113億元，帶動(dòng)18.2萬(wàn)農戶(hù)增收4.3億元。新增農民專(zhuān)業(yè)合作社432家、省級示范社19家。新增國家級園藝標準園1個(gè)。新增花卉苗木7.7萬(wàn)畝、高產(chǎn)油茶2.4萬(wàn)畝，“新余蜜桔”獲國家地理標志證明商標。昌坊天香園蔬菜基地光伏大棚實(shí)現并網(wǎng)發(fā)電。農用土地流轉21.7萬(wàn)畝，流轉率達27%。
�、嫒σ愿巴祈椖繑U投資，發(fā)展后勁不斷增強。重點(diǎn)項目穩步推進(jìn)。90個(gè)重點(diǎn)項目完成投資96.7億元。蒙華鐵路(新余段)完成線(xiàn)路定測，煤儲基地項目納入蒙華鐵路一同立項審批。杭南長(cháng)客運專(zhuān)線(xiàn)(新余段)主體工程基本完工。小型機場(chǎng)項目列入省航空運輸布局規劃。分電2臺100萬(wàn)千瓦機組、賽維自備電廠(chǎng)項目已上報國家能源局。贛鋒鋰業(yè)萬(wàn)噸鋰鹽生產(chǎn)線(xiàn)、信達長(cháng)林退城進(jìn)區搬遷技改、渝水高科涂布紙等項目全部或部分投產(chǎn)。招商引資力度加大。簽約引進(jìn)項目161個(gè)，其中億元以上項目79個(gè)，英泰能鋰電池、普勝觸摸屏、旭粵新能源節能玻璃等136個(gè)項目開(kāi)工建設，新簽約項目開(kāi)工率達84.5%。資金政策爭取成效明顯。共爭取上級資金46億元，增長(cháng)3.6%。“三項政策”累計獲得國家補助資金20.3億元，節能減排財政政策綜合示范工作績(jì)效考評全國第一。成功爭取國家智慧城市試點(diǎn)、全國水生態(tài)文明城市建設試點(diǎn)，被國家發(fā)改委確定為新能源示范城市，分宜縣、渝水區確認為原中央蘇區縣，高新區入選國家第一批分布式光伏發(fā)電示范區，仙女湖飲用水源保護區成功入選全國生態(tài)良好湖泊保護試點(diǎn)。爭取省級用地指標4756畝。
�、缛σ愿白ソㄔO提內涵，城鄉統籌加速發(fā)展。城市功能不斷完善。編制或調整中心城區控制性詳細規劃14個(gè)，編制完成城市風(fēng)貌、綜合交通、主城區排水等專(zhuān)項規劃8個(gè);市、縣、鄉三級土地利用總體規劃修編全面完成。袁河生態(tài)新城基礎設施基本建成。高鐵站房、站前廣場(chǎng)、鐘靈大道主體工程基本完工。站前路填平工程、抱石大道東延、站前路西延等建成通車(chē)。改造維修城區主干道路面2.37萬(wàn)平方米。廖家江長(cháng)青橋至五一橋段江體改造完成。新建雨污管網(wǎng)7公里。建成城區小公園3個(gè)。新增綠地面積3萬(wàn)平方米，主城區綠地率、綠化覆蓋率、人均公園面積分別達52.46%、54.07%、18.95平方米。鎮村聯(lián)動(dòng)穩步推進(jìn)。鄉鎮總體規劃修編全面完成，中心鎮控制性詳細規劃編制基本完成。羅坊、雙林兩鎮實(shí)行計劃單列管理。11個(gè)中心鎮共安排建設項目105個(gè)，完成投資10.1億元。4個(gè)鎮列為全省百強中心鎮重點(diǎn)扶持。樟排線(xiàn)(羅坊至水西段)一級公路改造實(shí)現通車(chē)，新建農村公路210.4公里，維修縣、鄉道68.5公里。建設新農村點(diǎn)186個(gè)，重點(diǎn)打造精品示范村10個(gè)。新增農村自來(lái)水受益人口8.2萬(wàn)。九龍山鄉、昌坊村列為全國“美麗鄉村”創(chuàng )建試點(diǎn)單位。建有國家級生態(tài)鄉鎮4個(gè)、國家級生態(tài)村1個(gè)。農業(yè)設施日益完善。53座小(2)型病險水庫和4座中型病險水閘除險加固、5條中小河流治理項目順利推進(jìn)。小農水重點(diǎn)縣項目年度建設任務(wù)完成。建設高標準農田4萬(wàn)畝，完成土地整理9.1萬(wàn)畝，新增耕地6238畝，治理水土流失3.6萬(wàn)畝。榮獲全省耕地保護成效顯著(zhù)先進(jìn)設區市。
�、枞σ愿皬娍萍家瞬�，創(chuàng )新能力穩步提高�？萍歼M(jìn)步對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率達53.5%，科技進(jìn)步統計監測綜合排名蟬聯(lián)全省第二，省科技獎二等獎以上獲獎數量列全省第一。創(chuàng )新平臺不斷筑牢。高新區國家級科技企業(yè)孵化器獲批。國家光伏工程技術(shù)研究中心通過(guò)科技部評估驗收。獲批組建省級工程技術(shù)研究中心2家，組建市級中心4家。自主創(chuàng )新能力顯著(zhù)增強。國家級高新技術(shù)企業(yè)達19家，新增省重點(diǎn)新產(chǎn)品39項。獲批國家級科技項目13個(gè)。每萬(wàn)人專(zhuān)利申請量和授權量均居全省第一。新認定江西省著(zhù)名商標20個(gè)。2家企業(yè)列入國家首批知識產(chǎn)權貫標試點(diǎn)單位。人才工作成效明顯。12名高端人才和4個(gè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)團隊入選“贛鄱英才555工程”，2人被評為省突出貢獻人才。新增1人獲國務(wù)院特殊津貼、3人獲省政府特殊津貼，2名外國專(zhuān)家獲“廬山友誼獎”。新增1家博士后工作站、1個(gè)國家級技能大師工作室和1個(gè)國家級高技能人才培訓基地。
�、槿σ愿盎菝裆俸椭C，社會(huì )事業(yè)全面進(jìn)步。就業(yè)創(chuàng )業(yè)力度加大。出臺促進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)和加強用工服務(wù)兩個(gè)政策文件，新建創(chuàng )業(yè)孵化基地和外來(lái)務(wù)工人員之家，列為全國百家城市技能振興示范城市。新增城鎮就業(yè)2.4萬(wàn)人，新轉移農村勞動(dòng)力1.6萬(wàn)人;新發(fā)放小額貸款4億元，扶持和帶動(dòng)1.5萬(wàn)人就業(yè)創(chuàng )業(yè)。社會(huì )保障成效顯著(zhù)。在全省率先啟動(dòng)重特大疾病醫療救助工作，率先建立城鄉醫療救助同步結算制度，率先開(kāi)展社會(huì )保險“多險合一”試點(diǎn)，率先推行醫療保險付費方式改革，率先建立鄉村醫生養老保險制度，率先開(kāi)展農村老年人頤養之家建設，率先實(shí)行居民生活用水階梯水價(jià)，率先在中心鎮和企業(yè)啟動(dòng)公共租賃住房建設。企業(yè)退休人員養老金待遇“九連提”。開(kāi)工新建廉租住房3300套、公共租賃住房4550套，發(fā)放租賃補貼6568戶(hù)、1132萬(wàn)元;改造棚戶(hù)區1996戶(hù)、15.29萬(wàn)平方米，農村危房改造1600戶(hù)。新建或改造城區農貿市場(chǎng)10個(gè)。生態(tài)文明成果豐碩。大力實(shí)施凈空、凈水、凈土“三凈”行動(dòng)，省下達的單位GDP能耗下降、四項主要污染物削減任務(wù)全面完成。生活垃圾發(fā)電等合同環(huán)境服務(wù)7個(gè)試點(diǎn)項目順利推進(jìn)，高新區污水處理廠(chǎng)技改、新鋼5號和6號燒結機煙氣脫硫設施建設等重點(diǎn)減排項目建成。社會(huì )事業(yè)協(xié)調發(fā)展。城鄉義務(wù)教育均衡發(fā)展，北師大新余附屬學(xué)校、渝水六小、特教學(xué)校新校區投入使用。職業(yè)教育現代學(xué)徒制試點(diǎn)和集團化辦學(xué)取得良好成效。學(xué)前教育三年行動(dòng)計劃任務(wù)基本完成，少兒舞蹈獲“群星獎”等多項全國最高獎項�？h級公立醫院改革有序推進(jìn)，基本藥物制度實(shí)現基層全覆蓋并向縣級公立醫院延伸。深化治理醫藥購銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂，實(shí)現“陽(yáng)光醫藥”網(wǎng)上監察。扶貧開(kāi)發(fā)工作穩步推進(jìn)。成功申報為國家公共文化服務(wù)體系示范區創(chuàng )建城市。文藝創(chuàng )作評比全省第一。第十二屆全運會(huì )上獲金牌2枚。人口計生工作全省領(lǐng)先。社會(huì )治理不斷創(chuàng )新。社區網(wǎng)格化管理深入推進(jìn)，推行民警、城管進(jìn)社區，開(kāi)展物業(yè)進(jìn)社區試點(diǎn)。深入開(kāi)展社會(huì )治安專(zhuān)項整治，全國“暢通工程”一等管理水平城市創(chuàng )建工作通過(guò)國家部委聯(lián)合驗收。探索治安、交通、醫療矛盾糾紛集中調解取得顯著(zhù)成效，國家安全人民防線(xiàn)、信訪(fǎng)維穩、安全生產(chǎn)、食品藥品安全監管進(jìn)一步加強，沒(méi)有發(fā)生影響穩定的群體性事件，全市社會(huì )政治穩定。
�、耆σ愿按俑母锾嵝�，內生動(dòng)力不斷激發(fā)。推進(jìn)行政審批制度改革，出臺招商引資項目預審制、服務(wù)企業(yè)行政審批代理制，市級行政審批事項下放20%，取消行政審批項目18項。出臺建設工程項目?jì)?yōu)化審批流程暫行方案，審批時(shí)間壓縮至36個(gè)工作日。在全國率先建成覆蓋市、縣、鄉三級數字化協(xié)同辦公平臺，實(shí)現行政審批網(wǎng)絡(luò )化。清理機關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)用工783名。高新區“大部制設置、企業(yè)化管理”模式順利推進(jìn)。出臺規范涉企檢查等13個(gè)扶持企業(yè)發(fā)展文件。在全省率先開(kāi)展公務(wù)用車(chē)制度改革。成立財政金融委員會(huì )，出臺政府性債務(wù)管理辦法，探索投融資平臺“融、用、管、還”市場(chǎng)化運作模式。市本級一級預算單位“三公”經(jīng)費全面公開(kāi)，一般性支出壓縮10%。“營(yíng)改增”工作穩步推進(jìn)。通過(guò)土地清理和政策規范，運作土地增加收入效果明顯。整合工業(yè)、農業(yè)、科技等專(zhuān)項資金近1億元集中調配使用。堅持依法行政，行政復議委員會(huì )試點(diǎn)成效明顯。建立部門(mén)績(jì)效考評社會(huì )評價(jià)機制。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制和八項規定，防治腐敗工作水平不斷提高。統計、審計、質(zhì)監、海關(guān)、檔案、檢驗檢疫、民族宗教、外事僑務(wù)、涉臺事務(wù)、駐外機構、機關(guān)事務(wù)、防災減災、地質(zhì)找礦、婦女兒童、老齡、科普、氣象、人防、證券保險、郵政通訊、煙草、鹽業(yè)、海事、國防動(dòng)員、雙擁優(yōu)撫、民兵預備役、社科研究、志愿服務(wù)、紅十字會(huì )人道援助和慈善事業(yè)、殘疾人等工作取得新成績(jì)。
各位代表，2013年，面對持續低迷的宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境，面對結構調整、轉型升級的巨大壓力，能夠取得這樣的成績(jì)，實(shí)屬來(lái)之不易。這是我們按照中央和省委、省政府的決策部署，在市委的堅強領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)的監督支持下，在社會(huì )各界的大力幫助下，全市各級政府依靠廣大人民群眾，攻堅克難、積極作為的結果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在全市各條戰線(xiàn)上的廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派和社會(huì )各界人士，向中央和省駐市單位、來(lái)余投資企業(yè)，向駐市解放軍、武警官兵和公安干警，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒認識到，全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展還面臨不少困難和問(wèn)題：產(chǎn)業(yè)結構不盡合理，新興產(chǎn)業(yè)總量偏小，重大項目支撐乏力，轉型升級任務(wù)艱巨;社會(huì )轉型矛盾疊加，生態(tài)治理“欠賬”較多，政府性債務(wù)重，社會(huì )保障水平有待提升，社會(huì )治理創(chuàng )新還有大量工作要做;少數干部改革創(chuàng )新意識不強、服務(wù)發(fā)展水平不高、破解難題能力不足等問(wèn)題還不同程度存在。對此，我們一定認真對待，切實(shí)加以解決。
二、2014年工作任務(wù)
2014年，是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì )精神的開(kāi)局之年，是全面深化各項改革的關(guān)鍵之年。政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì )、中央經(jīng)濟工作會(huì )議和省委、市委全會(huì )精神，牢牢把握穩中求進(jìn)工作總基調，堅持“發(fā)展至上、富民為先”，圍繞打造“全省改革創(chuàng )新先行先試示范區”，以改革創(chuàng )新為統領(lǐng)，以結構調整為抓手，以轉型升級為主題，著(zhù)力激發(fā)市場(chǎng)活力，著(zhù)力改善民生，切實(shí)提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現經(jīng)濟持續健康發(fā)展、社會(huì )和諧穩定。全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長(cháng)10%;財政總收入增長(cháng)15%，公共財政預算收入增長(cháng)13%;規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)12%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(cháng)13%;固定資產(chǎn)投資增長(cháng)18%;社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)13.5%;外貿出口總額增長(cháng)7.5%;實(shí)際利用外資增長(cháng)10%，引進(jìn)內資增長(cháng)15%;城鎮居民人均可支配收入增長(cháng)10%以上，農民人均純收入增長(cháng)11%以上。居民消費價(jià)格指數、人口自然增長(cháng)率控制在省定目標以?xún)�，完成省下達的節能減排計劃任務(wù)。
圍繞上述目標，重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
(一)突出改革創(chuàng )新，激發(fā)發(fā)展活力
切實(shí)貫徹省政府《關(guān)于支持贛西經(jīng)濟轉型加快發(fā)展的若干意見(jiàn)》和我市《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)改革創(chuàng )新的意見(jiàn)》，制定相關(guān)實(shí)施方案，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，積極推進(jìn)“小政府、大社會(huì )、活市場(chǎng)、優(yōu)環(huán)境”等方面22項改革。
深化行政體制改革。優(yōu)化政府組織結構，三季度完成機構改革;完成仙女湖區、孔目江區、省職教園區行政資源整合。繼續簡(jiǎn)政放權，自行設置的行政審批事項一律取消;國家和省里下放市里的行政審批事項，能下放縣(區)的一律下放。工業(yè)園區全面推行“大部制設置、企業(yè)化管理”新機制。推進(jìn)事業(yè)單位“去行政化”和人事制度、績(jì)效工資制度改革。整合撤并駐外機構，支持組建異地商(協(xié))會(huì )，強化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )自治自管，逐步將政府部門(mén)有關(guān)事務(wù)性、輔助性職能轉移、授權或委托給商(協(xié))會(huì )。完善績(jì)效考核評價(jià)體系，加大民生改善、社會(huì )和諧、生態(tài)文明等指標權重。
推進(jìn)財稅體制改革。全面調整和優(yōu)化財政預算制度，擴大預算績(jì)效管理試點(diǎn)范圍，理順市與縣(區)事權財權，增強市本級財政調控能力。創(chuàng )新財政支持經(jīng)濟發(fā)展模式，盤(pán)活存量資金，整合專(zhuān)項資金，實(shí)現多部門(mén)歸口管理向一個(gè)口子管理轉變;除中央和省另有規定外，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的財政資金，主要采取貸款貼息、擔保、股權投資等方式安排。
著(zhù)力防范債務(wù)風(fēng)險。堅持科學(xué)舉債，嚴控新增規模，優(yōu)化債務(wù)結構。發(fā)揮財政金融委員會(huì )作用，落實(shí)政府性債務(wù)管理辦法，清理整合各類(lèi)政府性投融資平臺，試行投融資負面清單管理制度，健全風(fēng)險防控預警體系，統籌債務(wù)管理。償債計劃納入財政預算，完成情況納入績(jì)效考核。落實(shí)償債準備金6億元。
創(chuàng )新社會(huì )治理體制。加快政社分開(kāi)，大力發(fā)展各類(lèi)社會(huì )組織。建立“縣(區)—街道—社區”三級管理體系，推進(jìn)社區網(wǎng)格化管理和信息化建設，實(shí)現社區服務(wù)從政務(wù)服務(wù)向公益、便民服務(wù)轉變。培育發(fā)展志愿者組織。全面有序放開(kāi)城區落戶(hù)限制。
健全現代市場(chǎng)體系。深化城市公用事業(yè)和公共服務(wù)領(lǐng)域改革，推進(jìn)政府投融資項目工程預決算評審、城市公共園林綠化設施養護管理、新農合大病保險等三項政府購買(mǎi)服務(wù)試點(diǎn)。開(kāi)展農村住宅和土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記工作。建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉交易市場(chǎng)和信息化平臺，引導土地向新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體流轉，土地流轉率達35%。加快工商登記、監管、服務(wù)制度改革。
(二)突出轉型升級，發(fā)展新型工業(yè)
堅持主攻工業(yè)不動(dòng)搖，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟，著(zhù)力調優(yōu)工業(yè)結構，全面提升工業(yè)經(jīng)濟可持續發(fā)展水平。
推動(dòng)工業(yè)轉型升級。積極推動(dòng)鋼鐵、新能源、新材料三大產(chǎn)業(yè)向終端深加工延伸，提升產(chǎn)品附加值。大力發(fā)展光電信息、高端裝備制造、節能環(huán)保等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，堅決淘汰落后產(chǎn)能，將有限的資源配置到新興產(chǎn)業(yè)上。應用高新技術(shù)改造提升鋼鐵、電力、紡織等傳統產(chǎn)業(yè)，提高現代化水平。大力發(fā)展工業(yè)設計，舉辦工業(yè)設計創(chuàng )新大賽。堅持扶優(yōu)扶強，推動(dòng)各類(lèi)要素向優(yōu)強企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家集聚，培育一批優(yōu)強企業(yè)集群。加快中小微企業(yè)孵化基地建設，發(fā)揮中小企業(yè)公共服務(wù)平臺功能，推動(dòng)中小微企業(yè)蓬勃發(fā)展，新增入規企業(yè)50戶(hù)。組織實(shí)施沃格光電玻璃精加工、高志環(huán)保電鍍工業(yè)園等重點(diǎn)工業(yè)項目40個(gè)，完成投資32億元。加快沃格光電、永盛礦冶、恩達麻世紀等企業(yè)上市步伐，推動(dòng)1家以上企業(yè)在“新三板”成功掛牌。
激發(fā)園區發(fā)展活力。完善園區規劃體系，加強基礎設施建設，出臺支持“飛地經(jīng)濟”發(fā)展政策，推動(dòng)新上工業(yè)項目向園區集中。著(zhù)力盤(pán)活閑置土地和廠(chǎng)房，提高資源利用效率。抓好標準廠(chǎng)房建設，確保標準廠(chǎng)房面積達100萬(wàn)平方米。高新區重點(diǎn)發(fā)展新能源、鋼鐵和裝備制造、新材料和化工、光電信息、生物醫藥食品、現代服務(wù)業(yè)等六大主導產(chǎn)業(yè);分宜工業(yè)園重點(diǎn)圍繞構建“一園三區”發(fā)展新格局，推進(jìn)擴區調區工作，打造特色產(chǎn)業(yè)園區;袁河經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區全面完成機械加工園、機電產(chǎn)業(yè)園一期建設。三大園區分別實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入600億元、240億元和180億元。
全力幫扶企業(yè)發(fā)展。創(chuàng )新幫扶理念，將更多事項交由市場(chǎng)調節。建立“五個(gè)一”幫扶工作機制，著(zhù)力破解制約企業(yè)發(fā)展的人才、資金、產(chǎn)業(yè)配套等瓶頸問(wèn)題。強化校企對接，加強異地勞務(wù)合作，千方百計滿(mǎn)足企業(yè)用工需求。積極推進(jìn)新鋼社會(huì )管理職能移交，推動(dòng)賽維全面恢復生產(chǎn)和股權結構優(yōu)化，推動(dòng)江鋰、華電等企業(yè)引入戰略合作伙伴和推廣產(chǎn)品應用。支持光伏企業(yè)投資西部地區光伏電站建設。鼓勵企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動(dòng)企業(yè)協(xié)同發(fā)展、良性發(fā)展。高度關(guān)注困難企業(yè)資金鏈安全。
(三)突出結構優(yōu)化，壯大第三產(chǎn)業(yè)
把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為打造經(jīng)濟“升級版”的戰略舉措，以?xún)?yōu)化布局、提升水平、擴大總量為目標，完善“1+9”服務(wù)業(yè)發(fā)展政策體系，不斷提升服務(wù)業(yè)在全市經(jīng)濟中的支撐作用。
加速發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。加快金融機構引進(jìn)步伐，設立1-2家村鎮銀行。建立擔保風(fēng)險代償和補貼機制，支持市擔保中心做大做強。加強政銀企協(xié)作，重視外匯融資服務(wù)功能，發(fā)揮企業(yè)信用與金融服務(wù)一體化平臺作用，推動(dòng)金融資本更多投向實(shí)體經(jīng)濟。鼓勵社會(huì )力量發(fā)起或參與建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、風(fēng)險投資基金、私募股權投資基金、創(chuàng )業(yè)投資公司等。年末實(shí)現各項融資余額1320億元，其中貸款余額900億元，增長(cháng)12.5%。以贛西中心物流園區、高新區物流中心為載體，加大龍頭物流企業(yè)引進(jìn)培育力度。推進(jìn)物流綜合信息平臺、陸路口岸作業(yè)區建設，擴大鐵海聯(lián)運規模。加快發(fā)展快遞物流業(yè)，引導品牌企業(yè)在余設立贛西區域快件處理中心。
提升發(fā)展消費性服務(wù)業(yè)。嚴格落實(shí)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規劃，適度控制交易市場(chǎng)建設，積極引進(jìn)新型商業(yè)業(yè)態(tài)，促進(jìn)商貿服務(wù)業(yè)轉型發(fā)展。深入推進(jìn)“1020工程”，完成投資8億元和實(shí)現銷(xiāo)售額160億元。著(zhù)力抓好萬(wàn)商紅商貿物流中心、正大鋼材市場(chǎng)、贛西商貿城等項目的培育發(fā)展。推進(jìn)農產(chǎn)品現代流通綜合試點(diǎn)、城區農貿市場(chǎng)建設改造，完善中小商貿流通企業(yè)服務(wù)平臺建設。制定旅游產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)綱要。加強旅游基礎設施建設和宣傳推介，抓好仙女湖5A級景區創(chuàng )建。大力發(fā)展文化旅游、生態(tài)旅游、農業(yè)休閑旅游等新興業(yè)態(tài)，加快開(kāi)發(fā)夏布藝術(shù)品、陶瓷藝術(shù)品等特色旅游商品，提升旅游產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度。實(shí)現接待游客增長(cháng)20%、旅游收入增長(cháng)25%以上。
創(chuàng )新發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。實(shí)施電子商務(wù)全民創(chuàng )業(yè)工程，支持各類(lèi)市場(chǎng)主體發(fā)展電子商務(wù)。推進(jìn)中國國際電商城建設，加大居無(wú)憂(yōu)商城“網(wǎng)上經(jīng)濟特區”和電商實(shí)體企業(yè)招商力度，推動(dòng)中國(新余)家居總部基地、金利達電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、雙林鎮等電子商務(wù)基地建設，推動(dòng)萬(wàn)商紅、騰達電器等企業(yè)打造電子商務(wù)交易平臺。實(shí)現電子商務(wù)交易額100億元以上。加快發(fā)展八大重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，培育10家文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。辦好中國苧麻夏布文化節、第三屆傅抱石文化藝術(shù)節、第二屆工藝美術(shù)作品大賽。推進(jìn)仙女湖國際汽車(chē)文化產(chǎn)業(yè)園建設。
(四)突出統籌發(fā)展，推進(jìn)城鄉一體
圍繞在全省率先實(shí)現城鄉一體化目標，著(zhù)力破解城鄉二元結構，加快形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關(guān)系。
提升城市發(fā)展內涵。以創(chuàng )建全國文明城市和打造“精美特新”城市為目標，走特色化、內涵式發(fā)展道路，控制城區邊界、完善基礎功能、注重發(fā)展效益，城鎮化率達67.9%。理順城鄉規劃管理體制，強化城鄉規劃“一張圖”。啟動(dòng)城市總體規劃修編，基本完成老城區控規修編，完成城區排水防澇綜合規劃、主干道景觀(guān)規劃和市政基礎設施、消防等專(zhuān)項規劃編制。計劃安排城建項目39個(gè)，年度投資14.5億元。加大袁河生態(tài)新城宣傳推介和招商引資力度，吸引更多市場(chǎng)主體投資建設。在杭南長(cháng)客運專(zhuān)線(xiàn)開(kāi)通前完成高鐵新區基礎性配套項目建設。規劃建設過(guò)境重載車(chē)道，推進(jìn)環(huán)城西路北延跨鐵路立交橋、濱江路西延段、陽(yáng)光大道西延段等項目建設，確保余新公路建成通車(chē)。加強城市配電網(wǎng)建設。推進(jìn)新鋼鐵山、路東棚戶(hù)區改造。深入推進(jìn)智慧新余建設，充分發(fā)揮“數字城管”監督聯(lián)動(dòng)作用，進(jìn)一步提升城市管理水平。加強和規范物業(yè)管理，推進(jìn)物業(yè)服務(wù)納入社區統一管理。
加快鎮村聯(lián)動(dòng)步伐。堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鎮村建設相互融合理念，強化鎮村特色產(chǎn)業(yè)培育，加快形成“一鄉一業(yè)，一村一品”發(fā)展格局。全面實(shí)施鄉村建設規劃許可管理，基本完成村鎮規劃編制。抓好農民新社區和集中供水、污水處理、衛生院所等公共服務(wù)設施建設。健全多元化融資體系，吸納社會(huì )資金參與中心鎮建設。重點(diǎn)扶持羅坊、雙林兩個(gè)示范鎮建設和發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)新農村建設，重點(diǎn)打造18個(gè)中心示范村。以垃圾、污水、粉塵治理為重點(diǎn)，推進(jìn)農村環(huán)境整治，保護好清潔水源、清潔家園、清潔田園。堅持產(chǎn)業(yè)扶貧，抓好貧困村幫扶工作。
大力發(fā)展現代農業(yè)。深入實(shí)施農業(yè)產(chǎn)業(yè)化“1010”工程，新增省級以上龍頭企業(yè)4家。完善規劃定位，發(fā)展規模經(jīng)營(yíng)，加快五大現代農業(yè)園發(fā)展。以基地建設為抓手，重點(diǎn)發(fā)展七大特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)。全力推進(jìn)光伏生態(tài)農業(yè)示范工程建設。加大新型農民培養力度，培育一批新型職業(yè)農民和農業(yè)合作經(jīng)濟組織領(lǐng)頭人。著(zhù)力培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，大力發(fā)展家庭農場(chǎng)，新增農民專(zhuān)業(yè)合作社150家、休閑農家樂(lè )30家。抓好43座小(2)型病險水庫、4條中小河流治理和小農水重點(diǎn)縣等項目建設。
(五)突出項目建設，增強發(fā)展后勁
堅定不移實(shí)施項目帶動(dòng)戰略，形成富有生機活力的項目建設機制，推進(jìn)生產(chǎn)要素集聚、投資增長(cháng)、產(chǎn)業(yè)升級。
加強重點(diǎn)項目建設。堅持重點(diǎn)項目領(lǐng)導掛點(diǎn)制、項目建設分級管理制、政府投融資項目代建制。全面落實(shí)招商引資項目預審制和服務(wù)企業(yè)行政審批代理制，實(shí)施重大項目聯(lián)審、限時(shí)辦結等制度，完善跟蹤服務(wù)，強化督查考核，全力推動(dòng)項目建設。計劃安排投資1.5億元以上項目62個(gè)，年度計劃投資73.3億元。重點(diǎn)項目分批次下達，首次計劃安排52個(gè)，年度計劃投資40億元，其中新建項目26個(gè)。傾力抓好事關(guān)新余長(cháng)遠發(fā)展的重大項目，保障杭南長(cháng)客運專(zhuān)線(xiàn)(新余段)投入運營(yíng)，做好蒙華鐵路(新余段)、分電2臺100萬(wàn)千瓦機組、賽維自備電廠(chǎng)開(kāi)工保障，抓好大唐新余2臺100萬(wàn)千瓦煤電一體化、煤儲基地及相關(guān)配套項目等前期工作。
提高招商引資實(shí)效。推進(jìn)招商引資由政府主導向市場(chǎng)驅動(dòng)轉變，完善經(jīng)濟激勵政策，推行委托商(協(xié))會(huì )招商、聘請產(chǎn)業(yè)顧問(wèn)招商。嚴格落實(shí)招商引資“一把手”負責制，組建以商務(wù)部門(mén)為主體的專(zhuān)業(yè)招商隊伍，強化對縣(區)、園區等招商主體的考核。充分依托各項國家政策、三大產(chǎn)業(yè)、工業(yè)地產(chǎn)和閑置土地廠(chǎng)房等資源招商，重點(diǎn)抓好光電信息、節能環(huán)保、機械裝備、電子商務(wù)、文化創(chuàng )意、藝術(shù)陶瓷等產(chǎn)業(yè)招商。加強與國藥集團、國機重工、中核新能源等央企對接，深化醫藥、機械、新能源等領(lǐng)域合作。
積極爭取項目資金。吃透上級政策，全力做好項目?jì)浜颓捌诠ぷ�，力爭獲得更多項目、資金和建設用地指標支持，確保爭取上級資金增長(cháng)10%。完善考核調度機制，確保“城市礦產(chǎn)”示范基地、資源枯竭城市轉型試點(diǎn)順利通過(guò)中期評估驗收。力爭小型機場(chǎng)項目列入國家規劃。
(六)突出科技引領(lǐng)，提升創(chuàng )新能力
實(shí)施科技協(xié)同創(chuàng )新“六大引領(lǐng)工程”，加快建立健全鼓勵原始創(chuàng )新、集成創(chuàng )新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新的體制機制，促進(jìn)科技和經(jīng)濟緊密結合。
強化科技協(xié)同創(chuàng )新。整合市、縣(區)財政科技資金，統一集中調配使用。強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，發(fā)揮省級以上研發(fā)平臺創(chuàng )新驅動(dòng)能力，新增省級研發(fā)平臺1個(gè)、市級研發(fā)平臺5個(gè)。依托新鋼、賽維、江鋰、亞林中心、新余學(xué)院等單位組建一批協(xié)同創(chuàng )新團隊。加快建設知識產(chǎn)權維權中心，開(kāi)展企業(yè)知識產(chǎn)權試點(diǎn)示范和托管，實(shí)施重大專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化項目，培育一批知識產(chǎn)權優(yōu)強企業(yè)。申請專(zhuān)利800件。
推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。加大科技項目申報力度，力爭獲批國家級項目8項以上、省級項目50項以上。探索建立主要由市場(chǎng)決定技術(shù)創(chuàng )新項目和經(jīng)費分配、成果評價(jià)的機制。新增國家級高新技術(shù)企業(yè)5家，組建省級生產(chǎn)力促進(jìn)中心5家。發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)，健全技術(shù)轉移機制，完善風(fēng)險投資機制，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。深化與高校、科研機構的合作，力爭20項以上科技成果在我市孵化。
加強人才隊伍建設。完善人才選拔、評價(jià)機制，深化人才管理改革試驗區建設，全面落實(shí)人才引進(jìn)培養政策和人才發(fā)展規劃。推進(jìn)技能振興試點(diǎn)工作，實(shí)施高技能人才振興工程和緊缺技能人才培養計劃，加強技能大師工作室、高技能人才培養示范基地建設。加快職業(yè)經(jīng)理人隊伍建設，重點(diǎn)培育一批具有現代經(jīng)營(yíng)理念和戰略眼光的經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀企業(yè)家。
(七)突出生態(tài)文明，建設美麗新余
以推進(jìn)全國水生態(tài)文明城市建設試點(diǎn)和合同環(huán)境服務(wù)試點(diǎn)為契機，加快生態(tài)文明制度體系建設，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現代化建設新格局。
深化節能減排。嚴格執行節能減排目標責任制，嚴厲監管并及時(shí)通報企業(yè)污染物排放和防治設施運行情況，督導重點(diǎn)企業(yè)落實(shí)節能減排目標。加快重點(diǎn)減排項目建設，確保新鋼4號燒結機脫硫設施、分電9號機組新增爐外煙氣脫硫設施、海螺2號生產(chǎn)線(xiàn)低氮燃燒改造及煙氣脫硫設施建成運行。抓好城西污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)建設。
發(fā)展低碳經(jīng)濟。嚴格環(huán)境準入、考核問(wèn)責制度，加強生態(tài)空間管控，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。全力抓好“三項政策”項目建設，推動(dòng)節能減排產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。抓好生活垃圾發(fā)電等7個(gè)合同環(huán)境項目建設，推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理。加快太陽(yáng)能建筑規�；瘧�，完成全國第一批分布式光伏示范區72兆瓦電站建設，實(shí)施光熱應用建筑面積150萬(wàn)平方米。推進(jìn)養殖業(yè)生態(tài)化改造。加大新能源重型貨車(chē)、出租車(chē)和公交車(chē)投運力度。
加強生態(tài)保護。堅持保護為先，制定“五山”保護利用綜合規劃和相關(guān)制度，推動(dòng)生態(tài)治理和修復。深入推進(jìn)“森林城鄉、綠色通道”建設，完成造林面積6萬(wàn)畝，實(shí)施通道綠化50公里、提升改造80公里，建成仙女湖大道西延段高標準綠道15公里;打造100個(gè)“森林十創(chuàng )”點(diǎn)。確保仙女湖、孔目江兩個(gè)主要飲用水源保護區水質(zhì)穩定在Ⅱ類(lèi)以上。嚴格實(shí)施高污染排放機動(dòng)車(chē)區域限行措施，加速淘汰黃標車(chē)。完善空氣質(zhì)量監測體系。加強農村面源污染治理。
(八)突出民生改善，發(fā)展社會(huì )事業(yè)
把人民生活質(zhì)量提升、幸福感不斷增強作為經(jīng)濟發(fā)展的最終目的，多謀民生之利，多解民生之憂(yōu)，讓群眾更幸福、城市更包容、社會(huì )更溫暖。
辦好民生實(shí)事。圍繞解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題，突出擴大就業(yè)和促進(jìn)創(chuàng )業(yè)、完善社會(huì )保障體系、強化醫藥衛生保障、促進(jìn)教育公平和均衡發(fā)展、發(fā)展公益文化、加快保障性住房建設、改善居民出行條件、改善群眾生產(chǎn)生活條件等方面，辦好60件實(shí)事，實(shí)現發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。
發(fā)展社會(huì )事業(yè)。大力促進(jìn)教育公平，統籌城鄉義務(wù)教育資源均衡配置，逐步縮小區域、城鄉、校際差距。完善城區中小學(xué)教育網(wǎng)點(diǎn)布局，推進(jìn)城區中小學(xué)改、擴建，緩解適齡兒童入學(xué)壓力和中小學(xué)“大班額”現象。整合職業(yè)教育資源，推動(dòng)職業(yè)教育向企業(yè)化、集約化、特色化發(fā)展。創(chuàng )新高校人才培養機制，促進(jìn)新余學(xué)院辦出特色。推進(jìn)繼續教育改革發(fā)展。加快文化體制改革，開(kāi)展國家公共文化服務(wù)體系示范區創(chuàng )建，全力打造“數字文化網(wǎng)”。開(kāi)展市級公立醫院改革，推進(jìn)藥品采購、管理和新農合付費方式等改革，加強衛生服務(wù)能力水平建設。打造全省領(lǐng)先的食品藥品“智慧監管”工程，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。完善“招工、培訓、就業(yè)”三位一體模式，構建勞動(dòng)者終身職業(yè)培訓體系。完善以居家為基礎、社會(huì )為依托、機構為支撐的養老服務(wù)體系。落實(shí)好一方是獨生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策。力爭在省第十四屆運動(dòng)會(huì )上實(shí)現金牌總數排名“保四爭三”目標。爭創(chuàng )全國“雙擁”模范城市七連冠。抓好精神文明建設，提高市民素質(zhì)。關(guān)心支持婦兒、老齡事業(yè)，發(fā)展殘疾人事業(yè)和慈善事業(yè)。加強國防后備力量和人民防空建設。抓好全國第三次經(jīng)濟普查。做好新形勢下的科普、氣象、檔案、史志、外事僑務(wù)、民族宗教、防災減災、郵政通訊等工作。
確保社會(huì )穩定。深入推進(jìn)社會(huì )管理創(chuàng )新和平安新余、法治新余建設，維護社會(huì )公平正義。改進(jìn)社會(huì )治理方式，完善“源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應急處置”三道防線(xiàn)。加強基層社會(huì )服務(wù)管理體系建設，提升管理水平和公共服務(wù)能力。加強社會(huì )治安綜合治理，抓好以“智慧天網(wǎng)工程”為引領(lǐng)的城市防控體系建設，依法嚴密防范和懲治各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。繼續加強道路“暢通工程”建設，進(jìn)一步提高群眾安全出行、文明出行意識。深化安全生產(chǎn)管理體制改革，建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉。完善信訪(fǎng)制度，健全矛盾糾紛調解工作體系，暢通和規范群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障渠道。深入開(kāi)展“六五”普法教育，不斷完善司法救助制度。
三、加強政府自身建設
以開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機，切實(shí)轉變機關(guān)作風(fēng)，提高施政水平和行政效率，建設職能科學(xué)、結構優(yōu)化、廉潔高效、人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。
推進(jìn)依法行政。健全行政決策程序，完善重大決策聽(tīng)證、社會(huì )穩定風(fēng)險評估機制，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、程序化、制度化。認真貫徹落實(shí)市委決策部署，積極發(fā)揮人大、政協(xié)民主作用，高質(zhì)量辦理人大議案、政協(xié)提案及其意見(jiàn)建議。自覺(jué)接受人大、政協(xié)監督，主動(dòng)接受社會(huì )公眾和新聞輿論監督，廣開(kāi)渠道聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議。完善行政執法程序，規范執法自由裁量權，加強行政執法監督，全面落實(shí)行政執法責任制和執法經(jīng)費由財政保障制度，做到嚴格規范公正文明執法。
提升政府效能。全面落實(shí)崗位責任制、首問(wèn)責任制、服務(wù)承諾制等制度，及時(shí)解決涉及企業(yè)發(fā)展、群眾利益的急難事項。進(jìn)一步優(yōu)化行政審批流程，實(shí)現審批格式標準化、信息公開(kāi)化。依托數字化協(xié)同辦公平臺，開(kāi)發(fā)建設高度集成、部門(mén)聯(lián)網(wǎng)、實(shí)時(shí)監察的網(wǎng)上審批系統、便民服務(wù)系統。加強督查督辦，從嚴整治不作為、亂作為，確保政令暢通。
加強廉政建設。健全完善懲治和預防腐敗體系，加強建設工程招投標、財政轉移支付等公共資源管理權力的監管，將權力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。建立健全土地、礦產(chǎn)資源節約集約利用新機制，健全國有資產(chǎn)管理體制、業(yè)績(jì)考核評價(jià)機制和責任追究制。嚴格落實(shí)八項規定，狠剎形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)，努力實(shí)現干部清正、政府清廉、政治清明。建立剛性財政預算體系，增加民生投入，一般性財政支出一律壓縮10%。推進(jìn)市本級“三公”經(jīng)費公開(kāi)，做好決算公開(kāi)準備工作。
各位代表，做好今年的工作，責任重大、任務(wù)艱巨。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)�，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導下，解放思想，銳意改革，凝心聚力，攻堅克難，為加快建設和諧富裕文明新余、提前全面建成小康社會(huì )而努力奮斗!
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