美麗的新年作文550字

　　篇一：司法救助申請書(shū)

　　司法救助申請書(shū)

　　申 請 人：

　　聯(lián)系方式：

　　請求事項：

　　理 由：請予準許為盼。

　　此致

　　申請人：

　　20 年 月 日

　　需附：鎮（街道）低�；蚪�(jīng)濟困難證明。

　　篇二：國家司法救助申請

　　國家司法救助資金審批表

　　申報單位： 序號：

　　填表說(shuō)明：1.序號由國家司法救助領(lǐng)導小組統一編寫(xiě)；

　　2.本表一式三聯(lián)，經(jīng)國家司法救助領(lǐng)導小組審定后，一聯(lián)送政府財政

　　部門(mén)作為撥付依據，一聯(lián)退申報單位作為財務(wù)入賬依據，一聯(lián)留黨委政法委備查。

　　國家司法救助資金發(fā)放記錄表

　　發(fā)放單位： （蓋章）

　　填表說(shuō)明：本表一式三聯(lián)，一聯(lián)留申報單位作為財務(wù)入賬依據，兩聯(lián)分別送黨委

　　政委法和政府財政部門(mén)備案。

　　篇三：廣州司法救助情況調研

　　2010年10月，根據省高院的統一要求，廣州市中級人民法院研究室對我市兩級法院2008年至2010年9月開(kāi)展司法救助情況進(jìn)行了調查分析，并在各基層法院及本院相關(guān)部門(mén)提供素材的基礎上形成了本調研報告。

　　一、司法救助的基本情況

　　目前，我市法院司法救助內容主要包括對訴訟費的緩、減免；對生活困難的刑事被害人救助；對刑事被告人的法律援助；對民事、行政案件申請執行人特困群體的救助；涉法涉訴信訪(fǎng)救助等。

　　（一）訴訟費的緩、減免情況

　　訴訟費緩、減免通常做法是，當事人在立案階段提出訴訟費用緩、減免的請求，立案庭審查后，根據實(shí)際情況決定訴訟費用緩、減免預交。案件經(jīng)實(shí)體審理，確定訴訟費用的承擔，當事人不交納的，移送強制執行

　�。�、在把握緩減免交的條件上，嚴格執行國務(wù)院《訴訟費用交納辦法》第四十五條、第四十六條、第四十七條以及《最高人民法院關(guān)于對經(jīng)濟確有困難的當事人提供司法救助的規定》

　　第三條規定的條件。

　�。�、"經(jīng)濟確有困難"的標準，在我市兩級法院一般掌握是經(jīng)濟條件處于貧困線(xiàn)或以下。 ３、在對方當事人敗訴應當承擔訴訟費用的案件，對方當事人沒(méi)有依照判決書(shū)自動(dòng)履行義務(wù)的，業(yè)務(wù)庭將案件移送執行。在執行過(guò)程中，對方當事人經(jīng)濟確有困難，申請司法救助的，執行案件經(jīng)辦人查實(shí)后裁定中止執行�，F尚未有在執行過(guò)程中，當事人對訴訟費用申請司法救助，法院予以免除義務(wù)的先例。

　�。�、實(shí)施訴訟費用緩減免的案件主要是傳統民事糾紛以及刑事附帶民事糾紛。民事案件主要是交通事故人身傷害賠償糾紛、工傷事故人身傷害賠償糾紛、醫療事故賠償糾紛、征用拆遷糾紛、商品房預售合同糾紛、民間借貸糾紛。征用拆遷糾紛如爛尾地的，根據政府等有關(guān)部門(mén)的政策文件一般同意減免緩；商品房預售合同交樓違約金糾紛，多是房產(chǎn)公司為拖延時(shí)間申請緩交，無(wú)任何依據，一般不同意緩交；民間借貸的個(gè)人確有困難的，根據規定批準緩交。刑事附帶民事案件主要因侵犯公民生命健康安全而提起的附帶民事案件。

　�。�、在救助對象方面，除自然人和社會(huì )福利機構外，根據最高人民法院《關(guān)于延長(cháng)國有金融資產(chǎn)管理公司處置國有商業(yè)銀行不良資產(chǎn)案件減半交納訴訟費用期限的通知》的規定，法院對東方、華融、長(cháng)城、信達四家金融資產(chǎn)管理公司處置國有商業(yè)銀行案件時(shí)，訴訟費用減半收取。另根據省法院《關(guān)于依法及時(shí)審理和執行農村信用社為債權人的案件，配合做好全省農村信用社清收不良資產(chǎn)工作的通知》，對農村信用社為原告或申請執行人的案件，其案件受理費、申請執行費和申請保全費均減半收取，并全部實(shí)行緩交。

　�。�、申請緩減免訴訟費用提交的材料根據不同的人群有不同要求。城鎮居民要提交領(lǐng)取低保社會(huì )救濟的證明，殘疾人要提交殘疾證明。農村的社會(huì )保障機制不健全，很多農村居民不能提供農村特困救濟對象和農村五保供養對象的證明，因此，一般只要求農業(yè)人員要提交村委會(huì )、鄉政府的證明。對于殘疾人的傷殘等級要求司法解釋沒(méi)有明確，在實(shí)踐中，我院一般從寬處理，當事人提出要求的，一般在立案時(shí)均予以暫緩預交訴訟費用。

　�。�、實(shí)施訴訟費用緩減免交的尺度一般按照司法救助的規定處理，原則上從便民利民的角度出發(fā)，從寬處理。

　�。�、在把握國務(wù)院《訴訟費用交納辦法》第４５－４６條規定的兜底條款方面，兜底條款中的"其他情形"主要以《最高人民法院關(guān)于對經(jīng)濟確有困難的當事人提供司法救助的規定》第三條規定的情形為依據。

　�。�、法院準予訴訟費用緩減免交之后，裁決由對方當事人承擔訴訟費用的，在宣判時(shí)通知其在規定時(shí)間內交納，如仍未交納，則移送執行局強制執行。

　�。保�、國務(wù)院《訴訟費用交納辦法》（下稱(chēng)《辦法》）在司法救助方面的規定沒(méi)有較大變化，

　　因此，對法院的司法救助工作沒(méi)有明顯的影響。

　�。保�、法院經(jīng)費保障與訴訟費用緩減免之間沒(méi)有沖突，不存在以收定支情況。

　�。保�、在操作中存在的問(wèn)題包括：

　�。ǎ保┚徑辉V訟費的時(shí)間根據省院的規定是一個(gè)月，時(shí)間太短，不能解決當事人的實(shí)際問(wèn)題，建議予以延長(cháng)。

　�。ǎ玻┖芏喈斒氯松暾垳p免緩純粹為拖延時(shí)間，不提供任何依據，這種情況一審法院仍然報送案卷由二審決定是否減免緩，浪費時(shí)間。

　�。ǎ常�對于法人及其他組織的申請減免緩的條件沒(méi)有具體規定，不好操作。

　�。ǎ矗┧痉ň戎�是采取從寬還是從嚴原則？從便民利民的角度考慮，應當采取從寬原則，但訴訟放開(kāi)后，容易產(chǎn)生許多無(wú)利益、無(wú)價(jià)值之訴；如采用從嚴原則，則無(wú)法實(shí)現司法救助的真正目的。

　�。�二）刑事被害人的救助情況

　　從各基層法院及本院部門(mén)報送的情況來(lái)看，對刑事被害人的救助情況相對較少，在此期間，我院救助刑事被害人40多人，救助金額54萬(wàn)元；白云法院救助1人，救助金額4萬(wàn)元；番禺法院救助2人，救助金額4萬(wàn)元。案件主要是刑事附帶民事案件，案由多數為故意傷害、故意殺人、搶劫、等。呈現以下兩個(gè)特點(diǎn)：一是因侵犯公民生命健康安全而提起的附帶民事案件占了絕大部分比例；二是判決生效后真正能得以執行的案件非常少。

　　（三）對刑事被告人提供法律援助

　　對刑事被告人提供法律援助是司法救助的一種形式，主要方式是為家屬不愿請辯護人的、家庭經(jīng)濟困難無(wú)力請辯護人的以及未成年被告人等指定辯護律師。2008年至2010年9月，市中院與基層法院共為刑事被告人指定辯護人3331人。其中，市中院為被告人指定刑事辯護人888名，花都法院指定辯護人752人，南沙法院指定辯護人43人，增城法院指定辯護人297人，越秀法院指定辯護人417人，白云法院指定辯護人416人，蘿崗法院指定辯護人66人，番禺法院指定辯護人416人，荔灣法院指定辯護人36人。

　　指定辯護的對象主要是未成年人，盲聾啞人，家庭經(jīng)濟困難無(wú)力聘請辯護人，以及殺人、搶劫、搶奪、強奸、綁架、毒品犯罪等惡性犯罪可能被判處死刑的被告人，也有的被告人家庭經(jīng)濟狀況尚可，但親屬不愿為其聘請辯護人。

　　（四）為申請執行人特困群體提供司法救助的情況

　　2008年至2010年9月，我市兩級法院為特殊困難的申請執行人提供司法救助的案件共618件，救助金額為4078553.06元。其中，市中院救助執行案件31件，救助金額540000元，全部為刑事附帶民事原告；花都法院2件，救助金額45000元；南沙法院1件，救助金額10000元；天河法院2件，救助金額80000元；從化法院6件，救助金額26000元；增城法院1件，救助金額10000元；越秀法院336件，救助金額470400元；白云法院7件，救助金額380000元；蘿崗法院173件，救助金額1620000元；番禺法院41件，救助金額595840元；荔灣法院6件，救助金額181313.60元；黃埔法院5件，救助金額89000元；海珠法院7件，救助金額31000元。

　　救助情況呈現的特點(diǎn)：1、救助對象多為勞動(dòng)糾紛，道路交通事故及醫療事故人身?yè)p害賠償糾紛案件，追索贍養費、撫養費、撫育費糾紛，刑事附帶民事糾紛的原告，無(wú)法執行，生活困難。2、救助對象基本上都是涉訴涉訴鬧訪(fǎng)后才被救助。3、救助對象多為自然人，對企業(yè)、機構救助的情況很少。4、救助資金來(lái)源渠道單一，多為涉法涉訴信訪(fǎng)救助專(zhuān)項資金。5、救助后基本無(wú)追償回救助金的情況。6、大多法院都與當地政法委、信訪(fǎng)部門(mén)保持一致，制定了救助金管理辦法，我市12個(gè)基層法院就有7個(gè)法院制定了此類(lèi)規定。

　　二、我市法院司法救助面臨的困難與問(wèn)題

　　1、立法滯后，救助范圍過(guò)窄，救助方式單一�，F行對司法救助作出規定的法律、司法解釋

　　有民訴法、最高院發(fā)布的《關(guān)于對經(jīng)濟確有困難的當事人提供司法救助的規定》、最高院《關(guān)于進(jìn)一步加強司法便民工作的若干意見(jiàn)》和國務(wù)院頒布的《人民法院訴訟收費辦法》等，這些規定較為籠統，操作性不強。根據上述規定，司法救助的對象范圍為民事、行政案件當事人，救助方式為緩減免訴訟費。救助對象范圍太窄，救助方式單一。司法實(shí)踐中已經(jīng)將司法救助的對象拓寬至刑事被害人、刑事被告人、申請執行人、涉法涉訴信訪(fǎng)人等，救助方式也拓寬至法律援助、提供經(jīng)濟幫助等。而上述規定卻沒(méi)有將拓寬的救助對象、救助方式納入進(jìn)去。導致執行中缺乏法律支撐。

　　2、審查標準不統一，不細化，難以把握，隨意性較大。對"確有困難"如何把握，應當要求提供哪些資料等，缺乏統一規定，各地標準不一，救助金額差異較大，甚至出現當事人騙取司法救助金的情況。

　　3、救助金來(lái)源渠道單一，申請程序復雜，周期長(cháng)，不能實(shí)現及時(shí)救助，救助效果一般。目前，各地的救助金基本上都來(lái)源于財政撥款的涉法涉訴信訪(fǎng)專(zhuān)項救助資金，審查環(huán)節多，審批周期長(cháng)，救助金額小，不能及時(shí)救助有困難的當事人。特別是外地特困當事人，為了辦理數量較少的救助資金，往往要來(lái)回好幾趟，最終花費的路費、住宿費、餐飲費基本要與獲得的救助金持平了。

　　4、救助資金沒(méi)有追償，導致有限的救助資金雪上加霜。

　　5、訴訟費緩交多，減免少。不能給經(jīng)濟困難當事人帶來(lái)真正實(shí)惠，保障訴權公平的愿望沒(méi)有實(shí)現。

　　6、經(jīng)濟救助的大多是涉法涉訴鬧訪(fǎng)者，誰(shuí)鬧的兇，鬧的大就能獲得更多經(jīng)濟幫助�？陀^(guān)上助長(cháng)了涉法涉訴鬧訪(fǎng)者的鬧訪(fǎng)行為。

　　三、對完善司法救助制度的建議

　　1、制定一部司法救助法律法規。對司法救助的定義、內涵與外延、救助對象、救助方式、救助程序、審查標準、救助資金的管理監督等都作出詳細的規定。救助的對象可以包括經(jīng)濟困難打不起官司的原告、刑事被害人、刑事被告人、生活困難無(wú)法執行的執行申請人。救助方式可以包括緩減免訴訟費、指定刑事辯護人、指定代理人、法官釋明制度、經(jīng)濟幫助等。

　　2、設立司法救助基金。對救助資金的來(lái)源、管理、申請程序、申請資料、追償、監督管理、運行保值增值等作出全面規定。拓寬司法救助基金來(lái)源，將財政撥款，刑事案件中追繳的違法所得、贓款贓物、罰金、沒(méi)收財產(chǎn)的一部分，社會(huì )捐贈捐獻，罪犯服刑期間勞動(dòng)所得的一部分，社�；�金一部分等都納入司法救助基金的來(lái)源。成立專(zhuān)門(mén)機構管理、審批、追償基金，設立專(zhuān)門(mén)的監督機構對基金的運行進(jìn)行監督。

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