小學(xué)六年級作文蜻蜓和螞蟻
中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)了《國有林場(chǎng)改革方案》和《國有林區改革指導意見(jiàn)》，并發(fā)出通知，要求各地區各部門(mén)結合實(shí)際認真貫徹執行。
《國有林場(chǎng)改革方案》指出，保護森林和生態(tài)是建設生態(tài)文明的根基，深化生態(tài)文明體制改革，健全森林與生態(tài)保護制度是首要任務(wù)。國有林場(chǎng)是我國生態(tài)修復和建設的重要力量，是維護國家生態(tài)安全最重要的基礎設施，在大規模造林綠化和森林資源經(jīng)營(yíng)管理工作中取得了巨大成就，為保護國家生態(tài)安全、提升人民生態(tài)福祉、促進(jìn)綠色發(fā)展、應對氣候變化發(fā)揮了重要作用。但長(cháng)期以來(lái)，國有林場(chǎng)功能定位不清、管理體制不順、經(jīng)營(yíng)機制不活、支持政策不健全，林場(chǎng)可持續發(fā)展面臨嚴峻挑戰。為加快推進(jìn)國有林場(chǎng)改革，促進(jìn)國有林場(chǎng)科學(xué)發(fā)展，充分發(fā)揮國有林場(chǎng)在生態(tài)建設中的重要作用，制定本方案。
《國有林場(chǎng)改革方案》指出，國有林場(chǎng)改革堅持生態(tài)導向、保護優(yōu)先;堅持改善民生、保持穩定;堅持因地制宜、分類(lèi)施策;堅持分類(lèi)指導、省級負責�？傮w目標是，到2020年，實(shí)現以下目標：生態(tài)功能顯著(zhù)提升;生產(chǎn)生活條件明顯改善;管理體制全面創(chuàng )新。國有林場(chǎng)改革的主要內容包括，明確界定國有林場(chǎng)生態(tài)責任和保護方式;推進(jìn)國有林場(chǎng)政事分開(kāi);推進(jìn)國有林場(chǎng)事企分開(kāi);完善以購買(mǎi)服務(wù)為主的公益林管護機制;健全責任明確、分級管理的森林資源監管體制;健全職工轉移就業(yè)機制和社會(huì )保障體制。
《國有林區改革指導意見(jiàn)》指出，保護森林和生態(tài)是建設生態(tài)文明的根基，深化生態(tài)文明體制改革，健全森林與生態(tài)保護制度是首要任務(wù)。國有林區是我國重要的生態(tài)安全屏障和森林資源培育戰略基地，是維護國家生態(tài)安全最重要的基礎設施，在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和生態(tài)文明建設中發(fā)揮著(zhù)不可替代的重要作用，為國家經(jīng)濟建設作出了重大貢獻。但長(cháng)期以來(lái)，國有林區管理體制不完善，森林資源過(guò)度開(kāi)發(fā)，民生問(wèn)題較為突出，嚴重制約了生態(tài)安全保障能力。
《國有林區改革指導意見(jiàn)》指出，國有林區改革堅持生態(tài)為本、保護優(yōu)先;注重民生改善、維護穩定;促進(jìn)政企政事分開(kāi)、各負其責;強化統一規劃、融合發(fā)展;堅持分類(lèi)指導、分步實(shí)施。改革的總體目標是，到2020年，基本理順中央與地方、政府與企業(yè)的關(guān)系，實(shí)現政企、政事、事企、管辦分開(kāi)，森林碳匯和應對氣候變化能力有效增強，森林資源質(zhì)量和生態(tài)保障能力全面提升。
國有林區改革的主要任務(wù)包括，區分不同情況有序停止重點(diǎn)國有林區天然林商業(yè)性采伐，確保森林資源穩步恢復和增長(cháng);因地制宜逐步推進(jìn)國有林區政企分開(kāi);逐步形成精簡(jiǎn)高效的國有森林資源管理機構;創(chuàng )新森林資源管護機制;創(chuàng )新森林資源監管體制;強化地方政府保護森林、改善民生的責任;妥善安置國有林區富余職工，確保職工基本生活有保障。
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