關(guān)于擴寫(xiě)登岳陽(yáng)樓作文范文400字

　　按照市委、市政府的統一部署，縣委、縣政府決定從**月份開(kāi)始，集中一段時(shí)間，在全縣各級各單位和全體黨員干部中，推進(jìn)以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內容的治庸問(wèn)責工作。為全面掌握當前我縣干部作風(fēng)建設和發(fā)展環(huán)境建設現狀，我們組織專(zhuān)班，采取多種形式，對全縣各級各部門(mén)服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和黨員干部“庸懶散軟”等方面存在的突出問(wèn)題開(kāi)展了專(zhuān)題調研，并就存在的問(wèn)題進(jìn)行了剖析，探討解決突出問(wèn)題的對策措施�，F將調研情況報告如下。

　　一、開(kāi)展專(zhuān)題調研基本情況

　　全市治庸問(wèn)責工作動(dòng)員大會(huì )后，我縣迅速成立了縣委書(shū)記任組長(cháng)的縣治庸問(wèn)責工作領(lǐng)導小組。**月**日，縣治庸問(wèn)責領(lǐng)導小組召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，部署階段性工作，組建了*個(gè)專(zhuān)題調研組，即由縣紀委牽頭，縣行政服務(wù)中心參與的優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境建設情況調研組;縣委組織部牽頭，縣人社局、公務(wù)員局等部門(mén)參與的干部作風(fēng)建設情況調研組;縣規劃執法局牽頭，縣國土局、住建局等部門(mén)參與的違法違規建設情況調研組;縣經(jīng)信局牽頭，縣開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、招商局等部門(mén)參與的服務(wù)項目建設情況調研組。**月**日-**日，由分管縣級領(lǐng)導帶隊，*個(gè)調研組人員分別深入縣直黨政機關(guān)、窗口服務(wù)單位、企業(yè)和各鎮、社區、村組，就黨員干部作風(fēng)、行政審批服務(wù)、企業(yè)協(xié)調服務(wù)、城市建設管理等不同側面，開(kāi)展了專(zhuān)題調研，先后召開(kāi)不同層次座談會(huì )12個(gè)，參加人員236人次，印發(fā)調查問(wèn)卷180份，開(kāi)展電話(huà)及個(gè)別專(zhuān)訪(fǎng)座談**人次。這次調研涉及黨政機關(guān)、工業(yè)、農業(yè)、商貿、房地產(chǎn)等行業(yè)，覆蓋黨政領(lǐng)導、事業(yè)單位干部職工、企業(yè)家、“兩代表一委員”及社區村組干部群眾代表等不同群體。

　　二、全縣作風(fēng)建設和發(fā)展環(huán)境現狀基本評價(jià)

　　近年來(lái)，縣委、縣政府先后組織開(kāi)展了機關(guān)干部廉政風(fēng)險預警防控、“十個(gè)全覆蓋”、作風(fēng)建設年、效能建設年、能力建設年、創(chuàng )先爭優(yōu)、“三萬(wàn)”活動(dòng)、政風(fēng)行風(fēng)民主評議等系列活動(dòng)，各級黨員干部的精神風(fēng)貌、工作作風(fēng)和能力得到提高。一是干部作風(fēng)不斷好轉。**%的受訪(fǎng)者認為，機關(guān)干部作風(fēng)有較大改進(jìn)或有一定改進(jìn)，反映現在到機關(guān)部門(mén)辦事，總體感覺(jué)干部的服務(wù)態(tài)度好、責任意識強、辦事效率高，以前門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦的現象減少。二是服務(wù)效率不斷提高。通過(guò)深化行政審批制度改革，減少了審批環(huán)節和程序，加之網(wǎng)絡(luò )審批等科技手段的運用，職能部門(mén)辦事效率不斷提高。自規范行政服務(wù)中心“兩集中、兩到位”以來(lái)，縣行政服務(wù)中心累計受理業(yè)務(wù)****件，辦結率為100%。三是行政效能不斷提升。全縣各項重大決策部署的推進(jìn)力度加快，農業(yè)特色日益彰顯、“一區多園”競相發(fā)展、旅游建設風(fēng)聲水起，武嘉一級公路、二喬公園、廉租房等一大批惠民便民工程建成使用，政府每年承諾的“十件實(shí)事”基本落實(shí)到位。四是發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。建成了縣行政服務(wù)中心，群眾與客商辦事更加方便快捷。深入開(kāi)展創(chuàng )建活動(dòng)，先后成功創(chuàng )建成為全國平安縣、省級文明縣城、省級衛生縣城和省級園林縣城。堅持實(shí)行領(lǐng)導干部“五聯(lián)”制度和項目建設專(zhuān)班服務(wù)等一系列制度，客商對嘉魚(yú)的總體評價(jià)越來(lái)越高，吸引了一大批知名企業(yè)落戶(hù)嘉魚(yú)。

　　三、庸懶散軟現象的主要表現形式

　　通過(guò)走訪(fǎng)調研，大多數調查對象在充分肯定全縣干部作風(fēng)建設、服務(wù)環(huán)境建設等方面取得成效的同時(shí)，也反映存在很多不盡人意的情況，認為在干部隊伍中開(kāi)展治庸問(wèn)責工作十分必要。歸納總結各級各部門(mén)和黨員干部的“庸懶散軟”現象，主要表現在“四庸四懶、四散四軟”：

　　“四庸”：一是精神庸。部分干部理想信念淡薄，不思進(jìn)取，安于現狀，得過(guò)且過(guò)，做一天和尚撞一天鐘，缺乏事業(yè)心和責任感，總認為嘉魚(yú)的發(fā)展快與慢，那是書(shū)記、縣長(cháng)和“一把手”的事，與己無(wú)關(guān)，工作只求無(wú)過(guò)，不求有功。二是能力庸。有些干部政策理論水平低，工作缺乏思路，辦事缺乏能力，總“唯書(shū)”、“唯上”，工作墨守成規，缺乏創(chuàng )新能力，碰到急難險重任務(wù)“怕”字當頭，做群眾工作無(wú)從下手，甚至不能勝任崗位。三是業(yè)績(jì)庸。注重個(gè)人利益、部門(mén)利益，不講全局利益，對上級的決策部署搞上有政策、下有對策，在工作上缺乏建樹(shù)。比如說(shuō)縣委、縣政府推行的行政服務(wù)“兩集中、兩到位”，有些部門(mén)名義上進(jìn)駐行政服務(wù)中心辦公，實(shí)際搞假進(jìn)駐，在中心的業(yè)務(wù)量至今為零。四是意識庸。有些職能部門(mén)無(wú)擔當意識，干部崗位職責履行不到位，導致落實(shí)不力，工作完成無(wú)期限、獎懲無(wú)反饋。比如說(shuō)在全縣“兩違”防控中，因有些部門(mén)思想認識不統一，沒(méi)有形成履職合力，導致“兩違”建筑屢禁不止、處置乏力。

　　“四懶”：一是學(xué)習懶。調查中32%的受訪(fǎng)者認為，現在干部學(xué)習意識不強，主動(dòng)自覺(jué)學(xué)習少，被動(dòng)應付學(xué)習多;專(zhuān)業(yè)知識學(xué)習少，理論形式學(xué)習多;日常經(jīng)常性學(xué)習少，突擊性學(xué)習多。因平時(shí)懶于學(xué)習，對業(yè)務(wù)知識一知半解，出現執法不懂法、服務(wù)經(jīng)濟不懂經(jīng)濟的現象。二是思考懶。對于實(shí)際工作中出現的新情況、新事物，不研究探討，或簡(jiǎn)單搬本本，或干脆不理睬;對于矛盾與問(wèn)題，不調查解決，講些不痛不癢的意見(jiàn)，或講些“永遠正確的空話(huà)”�？h委、縣政府每年組織到外地學(xué)習考察，總以發(fā)達地區的經(jīng)驗“不可學(xué)”為借口，從不潛心思考，甚至把外出學(xué)習當作“公費旅游”。三是工作懶。遇事總想繞道走，不是動(dòng)腦筋解決問(wèn)題，而是找借口推諉責任。比如在項目征地拆遷補償協(xié)調工作中，就存在部門(mén)之間“踢皮球”、“磨洋工”的現象。四是態(tài)度懶。**%的受訪(fǎng)者反映當前干部作風(fēng)漂浮，深入基層不夠，為群眾辦實(shí)事不多。一些單位和干部醉心于“蒙”領(lǐng)導，搞“形象工程”、“路邊工程”，以“花架子”、“假大空”代替實(shí)干，以沽名釣譽(yù)的虛報浮夸代替實(shí)效。

　　“四散”：一是紀律散。主要表現在上班遲到、下班早退現象普遍，有的甚至早上簽個(gè)到，一天見(jiàn)不到人影;干部上班時(shí)間做與工作無(wú)關(guān)的事情，上網(wǎng)聊天、打游戲、炒股票之風(fēng)盛行;會(huì )風(fēng)不良，開(kāi)會(huì )時(shí)接打電話(huà)不注意影響，頂會(huì )、缺會(huì )、遲到、早退、請假、“開(kāi)小差”現象屢屢強調仍然不止。二是班子散。有些單位主要負責同志圖表面一團和氣，遇到問(wèn)題不敢抓、不敢管，導致班子成員之間搞爾虞我詐，相互拆臺，各吹各的號，各唱各的調，甚至拉幫結派;有些單位領(lǐng)導不調查、不研究，拍腦袋決策，獨斷專(zhuān)行，民主不夠、集中更不夠，工作靠強迫命令，缺乏號召力、組織力和凝聚力。三是行為散。重權輕責，自由散漫，我行我素，唯我獨尊，工作精力不集中、不專(zhuān)注，心猿意馬，沒(méi)有目標，沒(méi)有計劃，沒(méi)有重點(diǎn)，隨隨便便，自行其是，組織紀律觀(guān)念差、自律意識差。四是作風(fēng)散。玩風(fēng)盛行，貪圖享受，上班就想到下班，周一就想到周末，總把大量時(shí)間花在吃喝玩樂(lè )、抹牌賭博上，把公款消費、公車(chē)釣魚(yú)當作“瀟灑”、“玩味”;文風(fēng)不正，材料一來(lái)，就想找人代筆，敷衍塞責，有些單位上報的材料負責人從不把關(guān)，數據完全經(jīng)不起推敲，甚至直接從網(wǎng)上下載。

　　“四軟”：一是管理軟。表現在少數職能部門(mén)因管理不嚴，導致部分干部紀律渙散、得過(guò)且過(guò)，辦事不按規定程序，“吃、拿、卡、要”不良習氣和“門(mén)難進(jìn)、人難找、臉難看、事難辦”現象仍然存在。二是執行軟。對棘手問(wèn)題不敢碰，多停留在口頭上，不能堅持原則，怕得罪人。比如在行政服務(wù)中心業(yè)務(wù)辦理中，就存在“彈性收費”的問(wèn)題;在全縣控違拆違工作中，部分職能部門(mén)就存在執法不到位的問(wèn)題。三是問(wèn)責軟。24%的受訪(fǎng)者認為,無(wú)論是領(lǐng)導還是一般干部大多喜歡做“老好人”，不敢開(kāi)展相互批評，不接受自我批評，對損害發(fā)展和群眾利益的行為不敢言，對“無(wú)功干部”不敢批。四是服務(wù)軟。有些領(lǐng)導干部“官本位”思想嚴重，極易辦到的事，不表態(tài)、不辦到位，今天能辦完的事情總是拖到明天或后天，缺乏為群眾服務(wù)的意識。少數單位對職責范圍內應該辦的事人為設置障礙，推諉扯皮和刁難服務(wù)對象等現象依然存在。

　　四、存在問(wèn)題的主要原因分析

　　干部中存在“庸懶散軟”的原因是多方面的，從調查的情況來(lái)看，主要有以下四個(gè)方面：

　　一是宗旨意識不強。機關(guān)職能轉變不到位，少數干部忽視了理想信念的學(xué)習，放松對自我的要求和約束，黨性修養不高，宗旨觀(guān)念淡薄，服務(wù)意識不強，不能很好地傾聽(tīng)基層群眾的呼聲，權力觀(guān)、人生觀(guān)、世界觀(guān)改造不夠，樂(lè )于當“指揮官”，不愿做“馬前卒”。綜合調查問(wèn)卷分析，16%的受訪(fǎng)者認為干部缺乏宗旨意識和責任意識，22%的認為干部當中創(chuàng )新意識缺乏，工作方法簡(jiǎn)單。

　　2、監督問(wèn)責不嚴。問(wèn)卷調查顯示，40%的認為對干部責任追究失之于寬、失之于軟是造成“庸懶散軟”的重要原因;20%的認為對職能部門(mén)的監管仍然不力。比如，控違拆違等一些綜合性工作，由于各部門(mén)之間職責界定不清晰、不明確，導致問(wèn)題出現后，上下級之間、各部門(mén)之間相互推諉，無(wú)法追責到人、到崗。在追責過(guò)程中，對一般干部追責多，對領(lǐng)導干部追責少;對不作為、亂作為等“大問(wèn)題”追責多，對慢作為、偽作為等“小問(wèn)題”追責少;重行政問(wèn)責，輕經(jīng)濟處罰;重經(jīng)濟領(lǐng)域，輕社會(huì )領(lǐng)域，對一些“人情第一，感情至上”的干部缺乏問(wèn)責。

　　3、崗位責任不明。19%的受訪(fǎng)者認為科室、部門(mén)之間存在職能交叉重疊，崗位職責不明確或管理“真空”是造成“庸懶散軟”的原因之一。多年來(lái)，嘉魚(yú)的機構編制控制在全省是最好的，受機構編制所限，一些部門(mén)內部機構設置不合理，崗位分工不明確，職責該合的未合，有些職能增加的單位人員少，總有做不完的事，職能減少的單位則人浮于事，造成人少的辦不了事，人多的不管事，甚至出現管理“真空”。比如行政服務(wù)中心成立后，因對行政審批事項清理仍不夠徹底，行政執法和審批部門(mén)仍然較多，多頭執法或假進(jìn)駐造成“一條龍”服務(wù)無(wú)法真正實(shí)現。

　　4、考核機制不全。規章制度雖多，貫徹執行力度有待進(jìn)一步加強，如縣委、縣政府推行的“一次性告知制”、“首問(wèn)負責制”、“限時(shí)辦結制”等制度仍是擺設。在調查中，有24%的人認為干部考核評價(jià)機制不完善，流于形式，因考核結果沒(méi)有得到公平公正的運用，使得不少干部失去干事動(dòng)力、干事激情，導致“庸懶散軟”;34%的人認為干部管理仍沒(méi)有建立起長(cháng)效機制和激勵機制，干部苦樂(lè )不均，干好干壞一個(gè)樣，認為老實(shí)人總吃虧，工作積極性缺乏;15%的人認為干部選撥任用存在論資排輩、搞平衡，存在拉關(guān)系、走后門(mén)，一些能干事、干成事、干實(shí)事的優(yōu)秀干部得不到提拔重用，缺乏干部“能上能下”的機制。

　　五、整治干部庸懶散軟現象的建議

　　開(kāi)展治庸問(wèn)責工作是實(shí)現嘉魚(yú)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的現實(shí)需要，是加快建設湖北經(jīng)濟強縣、長(cháng)江臨港新城的有效舉措。針對干部在“庸懶散軟”方面存在的突出問(wèn)題，應著(zhù)力建立健全“七大機制”：

　　一是建立健全靈活高效的教育培訓機制。不斷創(chuàng )新干部教育培訓觀(guān)念，深化干部教育培訓改革，著(zhù)力建立健全干部教育培訓工作的領(lǐng)導機制、調研督查機制、經(jīng)費投入機制，為干部教育培訓工作提供堅強的組織和財力保障。著(zhù)力完善與干部培訓特點(diǎn)相適應的教學(xué)機制和學(xué)用結合機制，堅持干什么學(xué)什么，缺什么補什么，堅持因材施教、因崗施教、因需施教，切實(shí)增強培訓的針對性和實(shí)效性。同時(shí)，進(jìn)一步堅持和完善縣委中心組學(xué)習、黨員干部理論學(xué)習等制度，切實(shí)保證學(xué)習時(shí)間和內容。通過(guò)干部教育培訓工作的強化，促使干部不斷改造主觀(guān)世界，牢固樹(shù)立宗旨意識、責任意識和創(chuàng )新意識，促使干部不斷提升自身素質(zhì)，提高執政能力。

　　二是建立健全能上庸下的選人用人機制。堅持正確的選人用人導向，不斷提高選人用人公信度。在選人方面，加大縣直部門(mén)班子成員競爭上崗力度，加強年輕干部隊伍建設，完善干部公開(kāi)選撥機制，在“逢進(jìn)必考”的基礎上按照“干什么、考什么”的原則，不斷改進(jìn)考試、考核內容和方法，真正讓能干事、會(huì )干事的優(yōu)秀干部脫穎而出。在用人方面，要進(jìn)一步完善干部能上能下、能進(jìn)能出的制度，堅持量才用人，職能相稱(chēng)的原則，對能力品德不能勝任的要堅決下，對有抱負、有能力、有潛力的要大膽的用，真正建立“能者上、平者讓、庸者下”的用人機制，形成人盡其才、才盡其用的良好局面。

　　三是建立健全科學(xué)公正的考核激勵機制。進(jìn)一步量化細化剛化考核標準，加強對干部平時(shí)的考核，將考核結果作為治庸問(wèn)責的重要依據，真正做到以業(yè)績(jì)定干部，以水平論英雄，使無(wú)德者、無(wú)為者、無(wú)事者讓位給想干事、能干事、干成事的干部。健全領(lǐng)導干部以德為先、以才為重的考核評價(jià)機制，建立針對具體領(lǐng)導職務(wù)，制定各有側重、各具特色的考核內容和評價(jià)體系，將平時(shí)考核、年度考核與考察結合起來(lái)，強化結果運用，充分發(fā)揮考察的導向作用。在激勵機制方面，注重物質(zhì)獎勵、精神激勵、職務(wù)激勵與級別激勵相結合，真正對肯干事、能干事、干成事的干部給予獎勵，做到獎懲分明，不讓老實(shí)人吃虧。同時(shí)，深入開(kāi)展評優(yōu)評先活動(dòng)，增強干部個(gè)人和集體榮譽(yù)感，形成良好的競爭氛圍。

　　四是建立健全規范有效的監督約束機制。比照市治庸問(wèn)責工作領(lǐng)導小組辦公室作法，制定《舉報投訴辦法》、《明查暗訪(fǎng)實(shí)施辦法》、《治庸問(wèn)責工作督導檢查辦法》、《治庸問(wèn)責舉報獎勵辦法》等規章文件，形成健全的監督制度體系。堅持人大法律監督與政協(xié)民主監督相結合，紀檢監察部門(mén)要切實(shí)擔當起治庸問(wèn)責的監督職責，同時(shí)，充實(shí)縣治庸問(wèn)責監督機構力量，聘請黨代表、人大代表、新聞媒體代表、企業(yè)代表、群眾代表和政協(xié)委員“五代表一委員”擔任監督員。堅持開(kāi)門(mén)治庸、開(kāi)門(mén)問(wèn)責，強化黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、不斷拓寬知情渠道，設立監督舉報電話(huà)，接受廣大群眾監督。組織引導媒體廣泛參與監督，在電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體上開(kāi)辟專(zhuān)欄，積極宣傳正面典型，大膽曝光反面典型，在全縣上下形成宣傳治庸問(wèn)責的輿論監督氛圍，實(shí)現對各級各部門(mén)黨員干部、國家公職人員全天候、全覆蓋、跟蹤化、常態(tài)化、法治化、科學(xué)化的監督。

　　五是建立健全依法治庸的責任追究機制。治庸問(wèn)責取得成效的關(guān)鍵是對干部對人的問(wèn)責追責，必須敢處理，動(dòng)真格，要構建反應敏捷的問(wèn)責啟動(dòng)機制，將各個(gè)途徑發(fā)現的“庸懶散軟”問(wèn)題納入監督調查的范疇，及時(shí)界定是否問(wèn)責和怎樣問(wèn)責。對監督檢查中發(fā)現和調查核實(shí)的問(wèn)題，視其情節輕重和影響程度，按照法定職權干部管理權限問(wèn)責追責，進(jìn)行信訪(fǎng)約談和通報批評，給予誡勉談話(huà)、待崗學(xué)習、調離工作崗位、免職降職降級等組織處理，情節嚴重的予以紀律責任追究，甚至法律責任追究。在問(wèn)責過(guò)程中，要敢于“刮大風(fēng)、打大雷、下大雨”，發(fā)現一起、查處一起、問(wèn)責一起，絕不姑息遷就。

　　六是建立健全職責明晰的崗位責任機制。對全縣各級各部門(mén)職責進(jìn)行全面清理和科學(xué)界定，建立全方位的責任體系，切實(shí)解決好部門(mén)職能交叉重疊、主體不明確、邊界不明晰、出了問(wèn)題無(wú)法確定責任到崗到人的問(wèn)題，提高協(xié)同作戰能力。以責權統一為基礎，全面推行責任公開(kāi)，細化崗位職責，對每個(gè)崗位進(jìn)行百分制量化管理，使每個(gè)崗位的職責更明確、具體，更具可操作性和可考核性。強化一級抓一級、一級管一級、一級對一級負責的責任體系建設，構建科學(xué)而行之有效的“責任鏈”。

　　七是建立健全科學(xué)高效的行政效能機制。深入開(kāi)展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、規范行政服務(wù)中心運行專(zhuān)項整治活動(dòng)，把職能部門(mén)進(jìn)入行政服務(wù)中心工作，納入目標責任制考核和黨風(fēng)廉政建設責任制考核，真正實(shí)現行政審批“兩集中、兩到位”。認真落實(shí)“一卡制”收費制度，堅持每年查處一批損害發(fā)展環(huán)境的案件，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。大力整治文風(fēng)會(huì )風(fēng)，積極推行電子政務(wù)和“無(wú)紙化”辦公，對可發(fā)可不發(fā)的文件不發(fā)、可開(kāi)可不開(kāi)的會(huì )不開(kāi)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)論壇、慶典、研討會(huì )等活動(dòng)，狠抓會(huì )議紀律，倡導開(kāi)短會(huì )、說(shuō)短話(huà)、行短文。堅持從簡(jiǎn)安排領(lǐng)導活動(dòng)，切實(shí)減少事務(wù)性、應酬性活動(dòng)，各部門(mén)召開(kāi)的一般性會(huì )議，特別是一些禮儀性活動(dòng)，原則上不邀請縣主要領(lǐng)導參加。加強調查研究工作，建立健全領(lǐng)導干部調研制度，加強調研人才建設，健全調研網(wǎng)絡(luò )，設立調研基金，構建大調研格局，不斷提高各級領(lǐng)導決策科學(xué)化水平。

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