班主任安全教育寄語(yǔ)

　　黨的十八屆三中全會(huì )把財稅體制改革提升到“完善和發(fā)展中國特點(diǎn)社會(huì )主義制度，推動(dòng)國家治理體系和治理能力現代化”的戰略高度，并賦予了“國家治理的基礎和重要支柱”的特殊定位。全會(huì )通過(guò)的《決定》對深化財稅體制改革的整體部署是，完善立法、明確事權、改革稅制、穩定稅負、透明預算、進(jìn)步效力，建立現代財政制度，發(fā)揮中心、地方兩個(gè)積極性，改進(jìn)預算管理制度，完善稅收政策，建立事權和支出責任相適應的制度。

　　以上改革部署觸及到財稅體制改革本身，更關(guān)聯(lián)一系列深化改革中的重大困難與調和配套題目。一方面通過(guò)科學(xué)的財稅體制，為優(yōu)化資源配臵、維護市場(chǎng)同一、增進(jìn)社會(huì )公平、實(shí)現國家長(cháng)治久安提供制度保障;另外一方面財稅體制改革是服務(wù)于實(shí)現國家治理的現代化、讓市場(chǎng)對資源配臵優(yōu)化發(fā)揮決定性作用的制度建設。那末，如何以建立現代財政制度為戰略目標，推動(dòng)財稅體制改革發(fā)揮“國家治理的基礎和重要支柱”的戰略定位呢?

　　一是改進(jìn)預算管理制度。預算管理制度是現代國家治理的基本制度與法治國家的基本要求。“一個(gè)國家的治理能力在很大程度上取決于它的預算能力”。目前我國預算審批包括收進(jìn)、支出和收支平衡，但核心是收支平衡，而不是支出范圍與政策，《決定》指出，審核預算的重點(diǎn)要由平衡狀態(tài)、赤字范圍向支出預算和政策拓展。這一原則命題揭露的重大政策轉向是，稅收不再是各級政府預算確定的任務(wù)，而是預期目標。這有益于稅務(wù)機關(guān)依照法律征稅，避免為了完成任務(wù)多收或少收的體制弊端。不但如此，這一原則規定打破了各級財政固有的“重收進(jìn)、輕支出”的偏向，有助于推動(dòng)各級政府財政支出結構進(jìn)一步優(yōu)化，有助于納稅人判定政府為社會(huì )成員提供的公共物品和服務(wù)的范圍、數目和質(zhì)量。另外，《決定》指出要建立跨年度預算平衡機制、權責發(fā)生制的政府綜合財務(wù)報告制度，和規范公道的中心和地方政府債務(wù)管理及風(fēng)險預警機制，以期為增強預算科學(xué)性和執行的有效性提供重要機制保障。

　　二是完善稅收制度。稅收是政府收進(jìn)的基本情勢，是國家存在與公共治理的基礎，也是實(shí)施宏觀(guān)調控、調理收進(jìn)分配的基本工具�！稕Q定》提出深化稅制改革的重點(diǎn)內容包括：全面推動(dòng)增值稅改革乃至將增值稅推廣到全部服務(wù)業(yè)，把不動(dòng)產(chǎn)納進(jìn)增值稅抵扣范圍，建立規范的消費型增值稅制度;推動(dòng)消費稅改革，調劑征收范圍、環(huán)節和稅率，進(jìn)一步發(fā)揮消費稅的調理功能;加快房產(chǎn)稅立法和改革步伐，進(jìn)步保有環(huán)節的稅收;推動(dòng)資源稅從價(jià)計征改革，推動(dòng)環(huán)境保護費改稅，進(jìn)一步發(fā)揮稅收增進(jìn)資源勤儉和環(huán)境保護的作用;加快完善個(gè)人所得稅征管配套措施，逐漸建立健全綜合與分類(lèi)相結合的個(gè)人所得稅制度。

　　三是建立事權和支出責任相適應的財政制度。事權劃分是現代財政制度有效運轉的重要條件。目前中心和地方政府事權和支出責任劃分不清楚、分歧理、不規范，一些應由中心負責的事務(wù)交給了地方，一些適合地方負責的事務(wù)，中心承當了較多的支出責任。而中心通過(guò)大量轉移支付對地方進(jìn)行補助，客觀(guān)上影響地方政府的自主性。因此要由粗到細設計中心、省、市縣三級政府事權(支出責任)明細單，列明各自專(zhuān)享事權和共擔事權的共擔方案，并在今后漸進(jìn)優(yōu)化與細化。在明確政府間事權劃分基礎上，界定各級政府間的支出責任，明確劃分政府間收進(jìn)，再通過(guò)轉移支付等手段進(jìn)行調理上下級政府、不同地區之間的財力余缺，補足地方政府履行事權存在的財力缺口，實(shí)現事權和支出責任相適應。在此基礎上，保持現有中心和地方財力格式整體穩定，結合稅制改革，斟酌稅種屬性，進(jìn)一步理順中心和地方收進(jìn)劃分。

【班主任安全教育寄語(yǔ)】相關(guān)文章：

中隊班主任寄語(yǔ)10-18

班主任寄語(yǔ)簡(jiǎn)短05-15

常用班主任寄語(yǔ)01-16

班主任勵志寄語(yǔ)01-21

班主任寒假寄語(yǔ)06-22

暑假班主任寄語(yǔ)01-04

寒假班主任寄語(yǔ)07-15

班主任經(jīng)典寄語(yǔ)320句07-08

關(guān)于班主任勵志寄語(yǔ)06-26

班主任給學(xué)生的深刻寄語(yǔ)10-04