珍藏的記憶的作文8篇
劉元春解讀中央經(jīng)濟工作會(huì )議

[人民財經(jīng)]:中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰略研究院執行院長(cháng)劉元春屆時(shí)將做客,解讀中央經(jīng)濟工作會(huì )議,敬請期待。[14:34]
[主持人]:各位網(wǎng)友好,劉院長(cháng)好,我們今天非常榮幸邀請到知名經(jīng)濟學(xué)家、中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰略研究院執行院長(cháng)劉元春教授來(lái)為我們做2015年中央經(jīng)濟工作會(huì )議的解讀,F在請劉院長(cháng)給網(wǎng)友打個(gè)招呼。[09:06]
[劉元春]:各位網(wǎng)友好。[09:06]
[主持人]:劉院長(cháng),最近中央經(jīng)濟工作會(huì )議閉幕了,會(huì )議上對2015年經(jīng)濟形勢作了一個(gè)總結分析,對2016年的工作也做了一些部署。對2015年的工作在做總結分析的時(shí)候提出了,今年經(jīng)濟總體運行平穩,穩中有進(jìn)、穩中有好。您怎么理解“穩中有進(jìn)、穩中有好”這兩個(gè)詞呢?[09:06]
[劉元春]:首先從一些指標來(lái)看,穩中有進(jìn)。很重要的一個(gè)“穩”就體現在我們整個(gè)增長(cháng)速度,依然在一個(gè)合理區間運行,特別是在整個(gè)世界經(jīng)濟下行的狀況里面,中國經(jīng)濟能夠保持6.9%這樣的增長(cháng)速度,表現為我們整體整個(gè)國民經(jīng)濟各個(gè)環(huán)節還是在一種健康平穩的狀態(tài)上運轉的。同時(shí)在“進(jìn)”這個(gè)方面我們可以看到,整個(gè)結構性調整和我們各個(gè)環(huán)境的改革,實(shí)際上在有序地進(jìn)行推進(jìn)。[09:07]
[劉元春]:同時(shí),我們還會(huì )體現在,我們在穩定中進(jìn)行的這種改革,實(shí)際上在一些結構性指標、新的一些增長(cháng)指標上面體現得非常良好,這里面我想有幾個(gè)拐點(diǎn)性的數據或者標志性的數據是大家要關(guān)注的。[09:07]
[劉元春]:第一個(gè),我們第三產(chǎn)業(yè)的占比大幅度提升,超過(guò)第二產(chǎn)業(yè),達到了七八個(gè)百分點(diǎn)。這個(gè)數據標志著(zhù)中國整個(gè)經(jīng)濟已經(jīng)開(kāi)始向后工業(yè)化社會(huì )進(jìn)行邁進(jìn),這個(gè)很不簡(jiǎn)單。[09:10]
[劉元春]:第二個(gè)很重要的一個(gè)結構性指標,就是我們會(huì )發(fā)現,我們很多的戰略性新興產(chǎn)業(yè)、一些高端制造增長(cháng)非?,雖然我們很多的傳統制造業(yè)顯得相對低迷,但是我們的這種新的增長(cháng)點(diǎn)、新的產(chǎn)業(yè)、新的業(yè)態(tài)發(fā)生一個(gè)突飛猛進(jìn)的變化。今年整個(gè)前三季度,我們高新技術(shù)的總體增加值增速是達到12%左右,占比已經(jīng)突破了8%,這就為我們下一輪的增長(cháng)打下了良好的基礎。[09:10]
[劉元春]:我們如果縱觀(guān)整個(gè)世界,以及我們歷史上一些大經(jīng)濟體下行的表現,我們就會(huì )發(fā)現,這一輪中國經(jīng)濟在下行壓力較大的這種狀況里面,它在低迷中有新的增長(cháng),有新的生機,有新的動(dòng)力,這就跟我們講的和其他一些新興國家,和歷史上中國一些周期性的表現有一些本質(zhì)差別的一個(gè),我們講到“穩中向好”就體現在這一類(lèi)指標上面。[09:10]
[劉元春]:如果我們把2015年作為“十二五”的收官之年來(lái)進(jìn)行總結的話(huà),我們認為還是非常圓滿(mǎn)的。這個(gè)圓滿(mǎn),還體現在它使我們“十二五”在總量指標、結構指標上都圓滿(mǎn)完成了當年所規定的各項指標,這也為我們真正地邁向全面建成小康打下一個(gè)堅實(shí)的物質(zhì)基礎、結構基礎以及各類(lèi)的社會(huì )文化基礎。我想,從居民的收入增長(cháng)上實(shí)際也體現出來(lái)了,尤其今年,整個(gè)農村居民的收入增長(cháng)還是超過(guò)了8%,整個(gè)城市的居民收入增長(cháng)也超過(guò)了8%,都略高于我們GDP增長(cháng)速度。這樣一個(gè)速度也是世界上前所未有的狀況。因此,我們不僅僅從簡(jiǎn)單的口號上來(lái)表現穩中有進(jìn)、穩中向好,更重要是體會(huì )到我們從微觀(guān)層面、宏觀(guān)層面、數據層面所展現出來(lái)的這樣一種運行狀態(tài)和發(fā)展前景。[09:10]
[主持人]:就像您剛才介紹的,我們在總體的經(jīng)濟增長(cháng)比較平穩的狀態(tài)下,結構性的指標取得了很大的突破,特別是像第三產(chǎn)業(yè)占比已經(jīng)達到了51%以上,已經(jīng)占我們國民經(jīng)濟的半壁江山還多了,這樣一個(gè)指標確實(shí)很突出。另外,像您剛才說(shuō)的,我們的居民收入增長(cháng)也是比較可觀(guān)的。所以,我們保持平穩增長(cháng)的同時(shí)取得了一些結構性的優(yōu)化。[09:11]
[主持人]:實(shí)際上在結構調整過(guò)程中,大家對增速的指標實(shí)際上也比較關(guān)注。前不久“十三五”規劃建議稿里面,中央提出了2016年-2020年年均增速的底線(xiàn)是6.5%,你怎么看6.5%這樣一個(gè)增速呢?達到這個(gè)增速的基礎和條件在哪?它的挑戰又在哪?[09:11]
[劉元春]:6.5%這個(gè)是總書(shū)記在九大重點(diǎn)任務(wù)所作出的第一個(gè)重點(diǎn)任務(wù)提出來(lái)的,我們要在2020年全面建成小康,我們的一個(gè)底線(xiàn)增長(cháng)目標是6.53這樣的水平。這是一個(gè)倒算水平,也是我們必須要完成的一個(gè)水平。但是,有人就問(wèn),這樣的倒算水平具不具備一些科學(xué)性,具不具備增長(cháng)的潛力呢?我想答案肯定是肯定的。為什么呢?一個(gè)最簡(jiǎn)單的,比如6.9%這樣的增長(cháng)速度,目前我們是處于經(jīng)濟運行周期的下行階段,甚至在底部階段,這是我們要認識到的一點(diǎn)。如果從這樣來(lái)判斷的話(huà),目前中國經(jīng)濟潛在增長(cháng)速度應該是在7%、7.5%左右這樣的狀況,當然,這個(gè)潛在增速也有可能隨著(zhù)未來(lái)幾年也會(huì )略有下降,但是這個(gè)下降的幅度是有限的,特別是我們在未來(lái)幾年,通過(guò)這種結構性的大改革,為我們的微觀(guān)活力的重塑、宏觀(guān)運行機制的再造,我們整體的資源配置效率的提升,我們的潛在增速還會(huì )出現一個(gè)反彈的。因此,簡(jiǎn)單總結,第一,中國潛在增速從目前的這個(gè)狀況來(lái)看,它完全能夠支撐未來(lái)幾年6.5%的增長(cháng)。[09:16]
[主持人]:您覺(jué)得它的有利因素在哪?[09:22]
[劉元春]:有利因素,第二個(gè)很重要的我們看到,中國目前出現持續增長(cháng),特別是在超過(guò)6.5%這樣狀態(tài)上的增長(cháng),有若干堅實(shí)的基礎。這個(gè)堅實(shí)的基礎,第一個(gè)就表現在我們新的增長(cháng)動(dòng)力已經(jīng)顯現,這個(gè)新的增長(cháng)動(dòng)力就表現在:[09:22]
[劉元春]:第一個(gè)我們的新產(chǎn)業(yè)。新產(chǎn)業(yè)里面很重要的一個(gè),我們戰略性新興產(chǎn)業(yè)增長(cháng)得很好,同時(shí)我們的高新技術(shù)增長(cháng)也很好,比如今年整個(gè)1-11月份工業(yè)增加值的增速值有六點(diǎn)幾,但是我們信息產(chǎn)業(yè)的增加值增速,我們物流產(chǎn)業(yè)的增加值增速,以及我們的一些中高端技術(shù)類(lèi)的增加值增速,依然保持在10%這樣的水平,這個(gè)水平從目前來(lái)看,它還有進(jìn)一步增長(cháng)的空間,這是我們所看到的。[09:22]
[劉元春]:第二個(gè)很重要的增長(cháng)潛力,我們會(huì )發(fā)現中國經(jīng)濟是一個(gè)十萬(wàn)億的大國,原來(lái)我們講它是大生產(chǎn),但是現在突然發(fā)現它是一個(gè)大市場(chǎng)、大消費。中國大市場(chǎng)、大消費支撐一個(gè)龐大的經(jīng)濟體,我們會(huì )發(fā)現,它會(huì )呈現出良好的規模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟。通俗來(lái)講,這些年,我們會(huì )看到很多的一些勞動(dòng)力成本、財務(wù)成本上升得很快,但是單位產(chǎn)品的價(jià)格卻沒(méi)有出現明顯的增長(cháng),甚至有些還在下降。原因是什么?原因就是我們大規模生產(chǎn)、大規模制造以及整個(gè)技術(shù)大規模引進(jìn)所帶來(lái)的生產(chǎn)效率依然明顯提升了。所以,這個(gè)提升,很多人就講,我們這些年比較優(yōu)勢喪失了,但是我們一定要注意一個(gè)數據,就是我們這些年出口雖然出現明顯回落,但是我們在整個(gè)世界貿易量的占比是提升了的。比如說(shuō)這兩年,我們從貿易量占13%左右現在已經(jīng)提升到15%左右,還提升了2個(gè)點(diǎn)。這個(gè)解釋是怎樣的?我們現在雖然有點(diǎn)衰,但世界比我們衰得更厲害。為什么我們比世界還好一點(diǎn)點(diǎn)呢?因為我們在一些規模經(jīng)濟、范圍經(jīng)濟和技術(shù)進(jìn)步這些方面的提升比世界平均水平要略好。這是我們看到的第二個(gè)很重要的,中國這個(gè)廣大的市場(chǎng)、廣大的這一個(gè)生產(chǎn)體系為它提供了強大的空間。[09:22]
[劉元春]:另外,第三個(gè)很重要就是中國雖然目前人均GDP已經(jīng)在今年年底會(huì )超過(guò)8000美金,但是我們廣大的中西部還很窮,雖然我們整體經(jīng)濟現在已經(jīng)向后工業(yè)化階段進(jìn)行邁進(jìn),但是我們廣大的中西部依然處于工業(yè)化的中期階段,這樣我們就會(huì )發(fā)現,中國還有很大的空間來(lái)進(jìn)行回旋,還有很大的一個(gè)縱深的領(lǐng)域需要我們進(jìn)行拓展,這也為我們增長(cháng)帶來(lái)了一個(gè)空間。我們經(jīng)常講,增長(cháng)沒(méi)有空間也不行呀。[09:22]
[劉元春]:第四個(gè)很重要的,大家會(huì )看到,雖然劉易斯拐點(diǎn)已經(jīng)到來(lái),但是大家會(huì )看到大學(xué)生就業(yè)這個(gè)問(wèn)題很?chē)谰,我們每年畢業(yè)700多萬(wàn)的大學(xué)生及但實(shí)際上我們還有相當一部分的大學(xué)生,還在到處尋找工作。這里面很重要,我們講了,中國中高端產(chǎn)業(yè)升級具備一個(gè)強大的產(chǎn)業(yè)后備軍,我們現在大學(xué)生的入職工資開(kāi)始和農民工的平均工資開(kāi)始拉平了。大學(xué)生的入職工資3000多,但是農民工的工資是2900多,這是一個(gè)很重要的具有標志性的事件,這就意味著(zhù)我們龐大的大學(xué)生行業(yè)必須進(jìn)入到一個(gè)中低端產(chǎn)業(yè)和中高端產(chǎn)業(yè)完全融入進(jìn)去,并成為中國產(chǎn)業(yè)升級最好的一個(gè)產(chǎn)業(yè)后備軍。這樣我們就講,中國在工資成本上的優(yōu)勢會(huì )在中高端產(chǎn)業(yè)上面全面顯化。我們經(jīng)常講,中國作為人才強國、人力資本的大國和強國,它第二次人口紅利就必定會(huì )顯示出來(lái),這是我們一定要看到的。[09:22]
[劉元春]:當然,我們還有更重要的一個(gè),就是我們的改革。實(shí)際上我們從十八大到現在來(lái)看,改革是按照既定的目標有序地展開(kāi)。因此,我們所期望的這種改革紅利,應該在未來(lái)二三年里能夠全面凸顯出來(lái)。因此,我們把這些因素一加重在一起,我們就會(huì )發(fā)現一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)、新的業(yè)態(tài)、新的空間、新的規模以及新的人口紅利、新的改革紅利加重在一起,會(huì )支撐我們增長(cháng)的空間。[09:23]
[劉元春]:而這個(gè)增長(cháng)的空間,再加上我們還有一個(gè)很重要的,就是我們的消費升級、收入上臺階,這個(gè)也為我們增長(cháng)提供了一個(gè)良好的拉動(dòng)力,這也是一個(gè)很重要的。大家會(huì )看到我們雙十一井噴式的消費能力,全球掃貨的這樣一種氣吞萬(wàn)里如虎這樣的氣勢。我們應該有信心看到,中國在擺脫近一兩年復蘇的低谷之后進(jìn)入到一個(gè)中高速的軌道之中來(lái),而這個(gè)中高速軌道就是我們經(jīng)常講的6%-7%這樣的增長(cháng)速度。[09:23]
[主持人]:剛才聽(tīng)了您的介紹,幾大優(yōu)勢和紅利,包括新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、人口紅利、改革紅利的消費帶來(lái)了支撐作用,我們感覺(jué)到未來(lái)保持這樣中高速的增長(cháng),基礎是非常堅實(shí)的。在我們保持這樣一個(gè)樂(lè )觀(guān)、積極態(tài)度的同時(shí),您覺(jué)得我們面臨著(zhù)的挑戰又在哪?我們保持中高速增長(cháng)面臨的主要困難在哪些方面?[09:23]
[劉元春]:第一個(gè)最為直接和最為明顯的就是全球危機之后這種不平衡逆轉對中國經(jīng)濟在總量和結構上的沖擊是前所未有的。這里面直接體現在我們所看到的:第一,我們在2007年之前貿易增速是保持在30%左右,但是我們現在會(huì )看到,我們的貿易增速只有-3%的水平,比如1-11月份我們的出口-2.5%,進(jìn)口-15.7%,這里面我們會(huì )發(fā)現冰火兩重天,為什么會(huì )發(fā)生這種冰火兩重天?因為我們看到全球金融危機直接導致全球貿易和全球投資大幅度下降,這個(gè)對我們作為貿易大國會(huì )帶來(lái)嚴重的沖擊。[09:32]
[劉元春]:第二,很重要的,我們會(huì )發(fā)現不僅僅貿易增速出現下降,更重要的是衡量我們外需的貿易順差出現了明顯的收縮。我們在2006年、2007年的時(shí)候,貿易順差占GDP的比重是10.7%這樣的水平,但是我們這兩年已經(jīng)回落到3%左右,最低的時(shí)候回落到1.8%。也就是說(shuō)回落的幅度超過(guò)了6個(gè)點(diǎn),這就導致我們會(huì )看到大量的中國制造是為全球定制的,我們的工業(yè)基本上有半壁江山的需求是在海外,最后發(fā)現海外出現明顯收縮之后,我們就出現了強烈的產(chǎn)能過(guò)剩,這個(gè)產(chǎn)能過(guò)剩不僅僅在總量上導致我們工業(yè)的蕭條,同時(shí)在結構上導致我們出現嚴重的產(chǎn)能過(guò)剩和嚴重的供給不足這樣的一種結構性的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題是我們目前要直接面對的,這是第一個(gè)。[09:33]
[劉元春]:第二個(gè)我們看到的挑戰,在這樣一種沖擊下,我們傳統的很多的體制性的扭曲顯露出來(lái)了,并且加重了。內部的扭曲,特別是我們在要素市場(chǎng)上、投資領(lǐng)域、金融領(lǐng)域里面所呈現出來(lái)的這些扭曲,直接導致了很多傳統的運行機制被堵塞。因此,我們就會(huì )發(fā)現,第一方面我們有大量的“僵尸”企業(yè)出現了,第二方面有大量的高債務(wù)企業(yè)出現了,第三方面我們發(fā)現有大量的流動(dòng)性無(wú)法向實(shí)體經(jīng)濟滲透,而在一些具有投機性的領(lǐng)域里面打轉,從而出現局部性的一些泡沫,出現一些金融風(fēng)險,這個(gè)問(wèn)題就很頭疼,這是我們講的第二個(gè)很重要,內部扭曲全面顯化。[09:33]
[劉元春]:第三個(gè)很重要,就是我們在過(guò)去為了救所采取的很多一系列的這種強刺激政策,它會(huì )產(chǎn)生后遺癥,會(huì )使我們過(guò)去的一些問(wèn)題扭曲,不僅沒(méi)有得到解決,反而會(huì )加重。[09:33]
[劉元春]:另外還有一個(gè)更重要的,就是中國目前也處于一個(gè)結構性的、趨勢性的下滑的階段,比如說(shuō)勞動(dòng)力人口的確這兩年在減少,第一輪改革的紅利的確在遞減,同時(shí)我們也會(huì )看到,我們工業(yè)化在很多區域特別是東部區域基本完成。剛才講到全球化紅利也開(kāi)始在遞減,這種大的趨勢性因素的變化,導致我們不能夠按照傳統的模式和機制進(jìn)行運轉,也給我們帶來(lái)一些根本性的挑戰。所以,我們就會(huì )發(fā)現,中國經(jīng)濟在當前來(lái)講,它一方面面臨著(zhù)趨勢性的因素;第二方面,面臨著(zhù)周期性的因素;第三方面,面臨著(zhù)外部大沖擊的因素。這幾大因素疊加到一起,導致了我們出現這樣的一個(gè)下行周期中間的艱難期。[09:34]
[主持人]:面對您剛才說(shuō)的這些挑戰和困難,中央在中央經(jīng)濟工作會(huì )議上也開(kāi)出一個(gè)很具體的藥方,中央經(jīng)濟工作會(huì )議里面提到五大任務(wù),去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿和降成本、補短板。我們想請您逐一對這五大任務(wù)進(jìn)行一下分析。比如第一個(gè)任務(wù),積極妥善化解過(guò)剩產(chǎn)能,您覺(jué)得提出這樣一個(gè)任務(wù)目標的背景在哪?[09:34]
[劉元春]:這里面很重要的一個(gè),第一是面臨全球世界危機,全球對制成品需求下降、投資品下降,對中國大量的傳統制造業(yè)所帶來(lái)的這種沖擊,這種沖擊使我們出現很多產(chǎn)業(yè)出現普遍的產(chǎn)能過(guò)剩。而這個(gè)產(chǎn)能過(guò)剩又導致了我們市場(chǎng)運行出現問(wèn)題,導致市場(chǎng)難以出清,有些該破產(chǎn)的企業(yè)不能破產(chǎn),就演變成我們這樣一個(gè)“僵尸”企業(yè),“僵尸”企業(yè)在那里停著(zhù),我們突然發(fā)現需要有大量的資金投資來(lái)維持這些企業(yè)不倒閉,來(lái)維持它進(jìn)行一些低效率的運轉,結果就導致我們所看到的這些過(guò)剩產(chǎn)能演化成為中國經(jīng)濟的一個(gè)“毒瘤”,成為中國資金的一個(gè)黑洞,成為我們整個(gè)社會(huì )結構再造的一個(gè)大的阻礙。因此,這就導致我們必須要利用看得見(jiàn)的手來(lái)通過(guò)這種供給側的結構性的改革,來(lái)把這樣一些問(wèn)題清除掉。我們就要兼并重組、破產(chǎn)清算以及債務(wù)重構等等舉措,來(lái)把這些問(wèn)題化解掉。這里面很重要的一個(gè)哲學(xué)研究,就是我們必須要退出一批、清理一批、死掉一批,才能真正地再生一批,才能使這個(gè)市場(chǎng)按照正常的一個(gè)原則來(lái)進(jìn)行運轉。這樣就顯得我們目前去產(chǎn)能特別重要,特別是利用結構性改革的舉措,利用政府的一些頂層設計的力量,在短期里面幫助市場(chǎng)恢復這種除清功能,就顯得尤為重要。因此,我們看到去產(chǎn)能,成為我們2016年供給側結構改革幾大殲滅戰的首要殲滅戰,原因就是這個(gè)。[09:34]
[主持人]:第二大任務(wù)是幫助企業(yè)降低成本,為什么中央經(jīng)濟工作會(huì )議把降本增效這個(gè)也列為主要任務(wù)之一?[09:34]
[劉元春]:目前我們看到整個(gè)經(jīng)濟運轉得越來(lái)越慢,整個(gè)經(jīng)濟運行內生的動(dòng)力機制在下降,這個(gè)問(wèn)題就會(huì )發(fā)現,就像一個(gè)人的血液運轉越來(lái)越慢,體溫越來(lái)越下降,這是一個(gè)很危險的病灶,就要促進(jìn)血液循環(huán)。促進(jìn)血液循環(huán)里面最大的障礙是什么?我們會(huì )發(fā)現,很多企業(yè)不愿意投資,原因是什么呢?因為它的盈利大幅度下降。盈利為什么會(huì )下降,是因為它的成本太高。這個(gè)成本為什么這么高呢?原因是我們很多的一些環(huán)境出現了各種各樣的剛性的現象。[09:34]
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[主持人]:您認為降成本主要有哪些方法?[09:35]
[劉元春]:我們發(fā)現六大類(lèi)成本都偏高。第一,制度性的交易成本很高;第二,稅務(wù)很高;第三,社會(huì )保險經(jīng)費太高,五險一金占了我們很多成本,差不多30%-43%這樣的水平;第四,我們的財務(wù)成本很高,我們大量的一些企業(yè)往往財務(wù)成本在今年還同比增長(cháng)了百分之十幾,導致很多企業(yè)不是借新還舊,而是借新還息,這個(gè)問(wèn)題就很?chē)乐。第五,我們看到很多電力電價(jià)太高,但是煤炭?jì)r(jià)格這么低,但是煤炭發(fā)電的價(jià)格卻不低。第六,倉儲貨運這些成本、物流成本也很高。發(fā)達國家只有15%-20%,我們現在是30%-40%這樣的水平。我們就會(huì )發(fā)現,我們這么高的成本最直接的效益就是擠壓企業(yè)的利潤空間,導致企業(yè)對未來(lái)的生產(chǎn)預期出現大幅度下降,從而導致它的投資行為出現嚴重的緊縮,生產(chǎn)行為出現緊縮,這是一個(gè)很糟糕的信號。它的微觀(guān)行為、微觀(guān)預期發(fā)生了變異。第二,在國際競爭上處于嚴重的劣勢,因為它成本上漲很厲害,導致了把我們原來(lái)的一些競爭優(yōu)勢的空間被對沖掉了,中國制造好象傳統的比較優(yōu)勢越來(lái)越弱。這樣我們就會(huì )發(fā)現,要使中國經(jīng)濟微觀(guān)要有一個(gè)再造,要使中國的血液循環(huán)運轉得越來(lái)越快,要使我們增長(cháng)的這種動(dòng)力預期有一個(gè)根本性的變化,我們在成本上面要做一些文章是有必要。這就是我們的第二大攻堅戰,我們會(huì )看到各個(gè)部門(mén)都會(huì )必須以降成本為主導,來(lái)展開(kāi)2016年相應的各項清理工作和改革工作。[09:38]
[主持人]:剛才提到降成本,在六個(gè)方面給我們提出了很好的建議。降成本,最近有一個(gè)最新的舉措,就是國務(wù)院常務(wù)會(huì )議已經(jīng)明確提出了,在因為煤價(jià)大幅度下降的情況下,上網(wǎng)電價(jià)每度電下調3分錢(qián),這對高耗能的重化工業(yè)是一個(gè)利好。[09:38]
[主持人]:我們講完第二個(gè)任務(wù)后看第三個(gè)任務(wù),是化解房地產(chǎn)庫存的問(wèn)題,您認為提出這樣一個(gè)任務(wù)的背景是什么呢?[09:38]
[劉元春]:這個(gè)背景很重要的在于我們目前整個(gè)房地產(chǎn)處于一個(gè)復蘇的艱難期,而房地產(chǎn)的復蘇如果出現問(wèn)題,對中國經(jīng)濟有致命的沖擊。核心原因就在于,我們房地產(chǎn)的增加值占GDP的比重是百分之六點(diǎn)幾,房地產(chǎn)投資占整個(gè)社會(huì )固定資產(chǎn)投資百分之十八點(diǎn)幾,房地產(chǎn)所產(chǎn)生的契稅接近20%,房地產(chǎn)所產(chǎn)生的土地出讓金在正常年份占我們地方政府收入的40%多,同時(shí)房地產(chǎn)銷(xiāo)售占我們總體GDP的比重也達到了百分之十八點(diǎn)幾。當然,更為重要的一個(gè),房地產(chǎn)所關(guān)聯(lián)的18個(gè)大的產(chǎn)業(yè),上下游,因此,我們就會(huì )看到房地產(chǎn)實(shí)際上是中國經(jīng)濟的一個(gè)支柱性的產(chǎn)業(yè),房地產(chǎn)出現過(guò)度的衰退,甚至出現一些局部的問(wèn)題,會(huì )對中國經(jīng)濟的復蘇帶來(lái)很大的沖擊。[09:38]
[劉元春]:目前,我們會(huì )看到中國一方面是三四線(xiàn)城市的整體庫存太高,另外一方面是一線(xiàn)城市房?jì)r(jià)上漲太猛。因此,這里面我們就要擔心在這種分化性的變化過(guò)程中間會(huì )產(chǎn)生一個(gè)強烈的虹吸現象,可能會(huì )引起一些局部區域出現問(wèn)題。因此,我們就會(huì )看到,一方面我們要使房地產(chǎn)過(guò)高的庫存要有所緩解,另外一方面要配合整個(gè)中國城市化的進(jìn)程,特別是農民工市民化的問(wèn)題,我們就要有一些新的思路。這個(gè)新的思路就是我們所看到的,利用購售、租售并舉的住房制度的改革,利用市場(chǎng)與政府兩條腿都要發(fā)力的一種新的住房制度體系,可以來(lái)解決很多農民工市民化的問(wèn)題,也能夠解決我們三四線(xiàn)庫存量過(guò)高的問(wèn)題。[09:39]
[劉元春]:這樣我們就會(huì )發(fā)現房地產(chǎn)去庫存,第一個(gè)方面就是要使房地產(chǎn)市場(chǎng)能夠正常運轉,防止出現三四線(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)出現局部崩塌的現象,這是第一個(gè)要義。[09:39]
[劉元春]:第二個(gè)要義,利用房地產(chǎn)現在的庫存,再加上我們政府和相應的一些投資機構這樣的一種購買(mǎi),為我們的農民工市民化,特別是我們所講的三個(gè)一億工程中間的農民工市民化的一億工程,來(lái)提供一些住房的基礎。這樣又能夠為整個(gè)城市發(fā)展的載體提供一個(gè)良好的增長(cháng)的發(fā)動(dòng)機。[09:39]
[劉元春]:我想,房地產(chǎn)去庫存,實(shí)際上是一箭雙雕的事情,是我們當前殲滅戰之中的一個(gè)重點(diǎn)。[09:39]
[主持人]:我們化解房地產(chǎn)庫存也還是有很多手段的,包括農民工的市民化等等渠道,都是可以在一定程度上化解庫存的。[09:39]
[主持人]:第四大任務(wù)是要擴大有效供給,您認為這樣一個(gè)任務(wù)的背景和我們的一些抓手在哪?[09:39]
[劉元春]:擴大有效供給,它不是泛泛指的總供給,而是我們在過(guò)去由于這種出口導向型的政策、外向型發(fā)展的政策和這種不平衡發(fā)展的政策所導致的中國經(jīng)濟出現很多的短板。這個(gè)短板主要體現在幾個(gè)方面:第一,我們的一些服務(wù),公共服務(wù)和一些生產(chǎn)性、消費性的服務(wù),這是第一個(gè)大的短板。第二,中高端的制成品,特別是面向我們的中產(chǎn)階級所需要的這樣一些中高端的消費品。這些短板導致:一是人們的物質(zhì)文化生活出現了一些不平衡,比如很多旅游消費、文化消費,大家享受不到,就無(wú)法滿(mǎn)足我們目前一個(gè)不斷升級的消費擴展。二是導致大量的中高端消費外流,導致我們每年要花好幾千億收入在海外購買(mǎi)各種消費品。這樣的消費,中高端消費品的外逃,對中國經(jīng)濟是一個(gè)很?chē)乐氐膿p失。因此,我們在中高端上必須要發(fā)力,這是很重要的兩個(gè)方面。但是更重要的還有一個(gè)方面,就是我們所看到的一些中高端的產(chǎn)業(yè),特別是一些新興產(chǎn)業(yè),我們會(huì )發(fā)現內生增長(cháng)的動(dòng)力比較弱,供給也不足,我們很重要的是擴大供給,實(shí)際上在謀劃程度上要提升這些領(lǐng)域的供給能力,使他們能夠在很大程度上補足我們在供給上的不足,通過(guò)供給的生產(chǎn)來(lái)釋放我們的需求,來(lái)滿(mǎn)足民眾日益提升的中高端的消費,同時(shí)也使國民經(jīng)濟內生性的循環(huán)更加良性化。[09:47]
[劉元春]:因此,擴大供給很重要的,不能簡(jiǎn)單理解擴大產(chǎn)能,不能理解為普通的擴大產(chǎn)能,實(shí)際上結構性改革在表象上表現的就是削長(cháng)補短。削長(cháng)就是“三去”,補短就是后面的很重要的一個(gè)就是補短板和增供給。實(shí)際上結構性改革分成兩大方面。我們五大攻堅任務(wù),前面是要削長(cháng),把多了的要減掉,后面兩個(gè)不足的地方要補齊。[09:47]
[主持人]:最近中央經(jīng)常提供給側改革或者叫供給側結構性改革,是不是也是上述這些背景呢?[09:47]
[劉元春]:對。供給側結構性改革,在本質(zhì)上屬于結構性改革。當然,我們結構性改革往往區分為供給端、需求端以及總體性的這幾個(gè)方面。實(shí)際上結構性改革,我們這幾年都在推行。但是我們從過(guò)去幾年就會(huì )發(fā)現:第一,我們以需求管理為導向性的一系列的政策在穩增長(cháng)方面的效率越來(lái)越低。越來(lái)越低的原因是什么?我們很多的需求端的政策無(wú)法向實(shí)體經(jīng)濟滲透,傳統的一些管理渠道被堵塞,要把它疏通,需求端起不到作用,所以必須要供給端來(lái)進(jìn)行。[09:48]
[劉元春]:第二,我們前幾年也做了很多增量性的調整,但是我們發(fā)現,光進(jìn)行增量性的一些調整,來(lái)為存量進(jìn)行疏導,發(fā)現這個(gè)疏導有限。所以,我們必須就存量調存量,必須要過(guò)這個(gè)關(guān)口,必須要涉險灘。就像公告所談到的,必須有這個(gè)勇氣面對這個(gè)問(wèn)題,這個(gè)問(wèn)題就是我們所看到的,你的僵尸企業(yè)、高債務(wù)企業(yè)、高成本問(wèn)題以及整個(gè)潛在的風(fēng)險問(wèn)題,這都是存量問(wèn)題。[09:48]
[劉元春]:存量的一些調整,就需要我們調整利益結構,要有大量的改革來(lái)配合它。這樣我們就會(huì )發(fā)現供給端結構性改革就必然要承擔這樣一個(gè)任務(wù)。第一個(gè)很核心的任務(wù)就是我們前三大殲滅戰,前三大殲滅戰就是存量改革。這些改革就是啃硬骨頭的,要闖關(guān)口的,要涉險灘的一些改革。另外一個(gè)方面,就是我們所看到的,供給端增量方面進(jìn)一步發(fā)力。因此,我們看供給端結構性改革,它的背景實(shí)際上跟我們這幾年改革的邏輯和發(fā)展的邏輯是相匹配的。它的理論基礎也跟我們原來(lái)所談到的新常態(tài)的理論基礎是一脈相承的。[09:48]
[主持人]:第五大任務(wù),今年提出要防范和化解金融風(fēng)險,這樣一個(gè)任務(wù)直接把它放到經(jīng)濟工作會(huì )議上好象并不多見(jiàn),為什么這次把防范和化解金融風(fēng)險放在比較高的位置?[09:51]
[劉元春]:很重要的一個(gè),經(jīng)濟在全球低迷狀態(tài),在一種內憂(yōu)外患的沖擊下表現最明顯的就是風(fēng)險的累積。因此,在我們進(jìn)行穩增長(cháng)、調結構、惠民生這樣的過(guò)程中間,它很重要的一個(gè)底線(xiàn)管理就是要防風(fēng)險。防止由于局部這樣一些資金鏈條的斷裂,防止一些局部問(wèn)題出現強烈的外溢效應產(chǎn)生系統性的問(wèn)題。所以,我們就會(huì )看到目前中國經(jīng)濟存在著(zhù)幾大風(fēng)險源:第一大風(fēng)險源,過(guò)高的債務(wù),從而導致我們債務(wù)不可持續。[09:51]
[劉元春]:第二個(gè)很重要的風(fēng)險源,我們會(huì )發(fā)現一些在經(jīng)濟下行期出現很多的泡沫,這個(gè)泡沫里面,比如有結構性的泡沫,房地產(chǎn)的泡沫,債券市場(chǎng)上的過(guò)熱的這些問(wèn)題。[09:52]
[劉元春]:另外我們還要談很重要的就是金融風(fēng)險,我們在大開(kāi)放的環(huán)境下,世界動(dòng)蕩太劇烈,我們內部又在進(jìn)行調整,內部進(jìn)行調整,今天我們經(jīng)常講的我們現在要對一個(gè)有腫瘤的病人進(jìn)行開(kāi)刀,動(dòng)大手術(shù)的時(shí)候是最脆弱的時(shí)候,抵抗力最差的時(shí)候,但是我們外面這個(gè)風(fēng)云突變,病菌又很多,這里又不設防,這就會(huì )面臨很多的沖擊。因此,我們必須要從很多層面來(lái)把控這樣一些問(wèn)題,建立相應的這種防火墻,通過(guò)一些制度性的改革來(lái)化解風(fēng)險背后的扭曲和一些深層次的問(wèn)題。[09:52]
[主持人]:劉院長(cháng)剛才對明年工作的五大任務(wù)作了非常透徹的分析。由于時(shí)間的關(guān)系,最后再請教劉院長(cháng)一個(gè)問(wèn)題。近年來(lái),習書(shū)記多次提出要立足我國的國情和發(fā)展實(shí)踐,發(fā)展當代中國馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)。您認為,為什么我們現在要提出馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)這樣一個(gè)概念?而且今年中央經(jīng)濟工作會(huì )議也第一次把這樣一個(gè)原則放進(jìn)了會(huì )議的公報里面去,您認為這樣的背景是什么?馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)到底在中國有什么樣的創(chuàng )新發(fā)展?[09:52]
[劉元春]:這里面很重要的一個(gè)就是我們在新時(shí)期怎么來(lái)統領(lǐng)中國經(jīng)濟治理。在前一陣子,國家提出了新常態(tài)這個(gè)理論,來(lái)統領(lǐng)我們對于經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟治理的認識,作為一個(gè)基礎性的理論。這個(gè)理論對于回答當前的一些問(wèn)題的確作出了很多的貢獻,但是它如何才能融入到我們社會(huì )主義整體的理論框架中間,這需要我們要在傳統的社會(huì )主義初期階段理論的基礎上要有所發(fā)展。這個(gè)發(fā)展在本質(zhì)上就是中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)。[09:52]
[劉元春]:我們所看到的今年的中央經(jīng)濟工作會(huì )議的公告里面明確提出,要以這個(gè)為原則。以這個(gè)為原則很重要的一個(gè)就是,中國特色的社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué),第一個(gè)要明確中國的經(jīng)濟制度,它的所有制基礎是什么。第二個(gè)要明確它建立在所有制基礎上的這些生產(chǎn)關(guān)系應該怎么來(lái)進(jìn)行構建。第三個(gè)很重要的,就是它要解釋未來(lái)我們這樣一些生產(chǎn)關(guān)系的調整要能夠促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展,能夠滿(mǎn)足我們建成小康社會(huì )的這樣一些目標,它要從什么方面來(lái)走。第四個(gè)很重要的,就是我們大量的一些上層建筑和一些經(jīng)濟關(guān)系,怎么才能與經(jīng)濟基礎,為新常態(tài)下這樣一個(gè)階段相契合。因此我們會(huì )發(fā)現,新常態(tài)理論,特別是三期疊加的新常態(tài)理論,它在某種理論上是一個(gè)工具性的,是一種屬于形而下的一些東西。但是,一些形而上的,一些道上面的理論體系要歸屬于哪里?必須歸屬于我們講的社會(huì )主義政治經(jīng)濟理論里面。因此,我們從理論界里面一個(gè)很重要的就是要從原來(lái)鄧提出的社會(huì )主義初級階段理論、社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)這樣一個(gè)角度,結合我們在新常態(tài)、新時(shí)期這樣一種新的經(jīng)濟環(huán)境、發(fā)展路徑、發(fā)展方向、發(fā)展戰略,把它融入到我們傳統的理論。因此,我們講我們必須要提出新階段的中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟理論來(lái)引領(lǐng)我們整個(gè)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的方向,并且對它作出根本性的理論指導。[09:55]
[主持人]:感謝劉院長(cháng)的精彩分享,劉院長(cháng)剛才對2015年國際國內的經(jīng)濟形勢都作了非常透徹的分析,對2016年的一些工作部署,包括我們今后發(fā)展的指導原則,都作了非常透徹的分析。由于時(shí)間的關(guān)系,今天的訪(fǎng)談就到此結束,最后再次感謝劉院長(cháng)給我們帶來(lái)的精彩分享,希望以后還有這樣的機會(huì ),謝謝各位網(wǎng)友。再見(jiàn)。[09:56]
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