描寫(xiě)學(xué)校景色的作文三篇
十八屆四中全會(huì )的召開(kāi)，是對我們國家的法制觀(guān)念的再一次深入，四中全會(huì )報告，是建黨93年來(lái)第一次專(zhuān)門(mén)以法治為主題的報告，也是新中國建國65年來(lái)第一次以如此高規格的會(huì )議去討論法治問(wèn)題。四中全會(huì )最重大的貢獻是提出了全面推進(jìn)依法治國總體目標，而依法治國重大任務(wù)之一，就是要通過(guò)深入推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設。當前，推進(jìn)依法行政，要注重在四個(gè)方面下功夫。
第一，堅持領(lǐng)導干部帶頭弘揚法治精神。全面推進(jìn)依法治國，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導干部。作為運用法治方式理政的行政主體和施政骨干，必須具備足夠的法治意識、法治思維和依法行政能力。一是要求干部要學(xué)法、尊法、守法、護法。要認真學(xué)習憲法和法律，真正尊崇憲法和法律，帶頭遵守憲法和法律。二是要養成運用法律思維的習慣。領(lǐng)導干部想問(wèn)題、做決策、辦事情都必須以法律為準繩，善于運用法治方式保護和實(shí)現人民權益，維護社會(huì )公平正義的思維方式。做任何事情都要善于從法律的角度去分析、思考，不僅要考慮經(jīng)濟效果，還要考慮法律效果、社會(huì )效果。三是要牢固樹(shù)立法律至上的理念。要樹(shù)立法律信仰，真正在工作、生活中敬畏法律，摒棄法律工具主義思維，避免以權壓法、權大于法。通過(guò)各級領(lǐng)導干部的模范帶頭作用，形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法的良好氛圍。
第二，堅持依法科學(xué)決策。依法決策是實(shí)現決策制度科學(xué)、程序正當、過(guò)程公開(kāi)、責任明確的重要保障，是依法行政的基礎和前提。四中全會(huì )《決定》對決策機制做了明確規定。在實(shí)踐中還要注意把握好四個(gè)角度：
一是要明確決策主體。決策主體不是個(gè)人，而是集體�！稇椃ā返谌龡l規定：國家機構實(shí)行民主集中制的原則�！兜胤礁骷壢嗣裾M織法》明確規定：政府工作中的重大問(wèn)題，須經(jīng)政府常務(wù)會(huì )議或者全體會(huì )議討論決定。也就是說(shuō)，雖然是行政首長(cháng)負責制，但重大問(wèn)題都要按照集體領(lǐng)導、民主集中的原則，由班子集體討論作出決定。
二是要明晰決策權限。作為一級政府及部門(mén)，要知道自己決策的權力和范圍有多大，也就是說(shuō)“法定職責必須為、法無(wú)授權不可為”。
三是要履行決策程序�！稕Q定》指出：把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。這是決策必須遵循的程序。理由再正當的公共決策，也得先過(guò)程序關(guān)、法治關(guān)�，F在，中央又要求建立行政機關(guān)內部重大決策合法性審查機制，推行政府法律顧問(wèn)制度，這些都會(huì )使決策的程序更加規范，決策的結果更加科學(xué)合理。
四是要承擔決策責任。有權就有責，權責必對等。這次《決定》提出要建立重大決策終身責任追究制及責任倒查機制，對決策嚴重失誤或者依法應該及時(shí)作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的，嚴格追究行政首長(cháng)、負有責任的其他領(lǐng)導人員和相關(guān)責任人員的法律責任。依法決策的實(shí)質(zhì)就是用法律、用制度規范和約束決策權力，從源頭上推進(jìn)依法行政。
第三，堅持依法強化對權力的約束和監督。“有權必有責、用權受監督”是現代法治的基本要求，也是提高治理能力的必要保障。決不允許只擁有權力而不承擔責任，決不允許只行使權力而不接受監督。要從兩個(gè)方面規范和監督行政權力。一方面加強對內部權力的制約。針對行政權力行使過(guò)程中容易出現問(wèn)題的部位、重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行專(zhuān)門(mén)監督，強化行政機關(guān)系統內部管理和制度完善，規范行政流程，規范權力使用，防止濫用權力。另一方面，形成有效的外部監督體系。要自覺(jué)接受人大法律監督，接受政協(xié)民主監督，接受社會(huì )公眾監督，接受新聞輿論等各種監督，要通過(guò)內外結合，努力形成科學(xué)有效的權力運行制約和監督體系，增強監督合力和實(shí)效。
第四，加強行政執法隊伍建設。提高行政執法水平，首先要提高行政執法人員的法律業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強業(yè)務(wù)培訓，努力建設成辦事高效，運轉協(xié)調，行為規范的行政執法隊伍。其次，要大力弘揚社會(huì )主義法治精神，建設社會(huì )主義法治文化，引導各級行政人員樹(shù)立法治信仰，成為社會(huì )主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅定捍衛者。
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