我的家鄉初二作文350字

　　最近，市統計局聯(lián)合有關(guān)部門(mén)在市開(kāi)展了農村貧困狀況專(zhuān)項調查。調查采用對稱(chēng)等距抽樣方法，在每個(gè)縣區抽選10個(gè)行政村，進(jìn)行村級基本情況調查，重點(diǎn)在每個(gè)村抽選1個(gè)村民小組進(jìn)行農民收入調查，市分別對縣區抽選1-2個(gè)村進(jìn)行復查。通過(guò)調查，較為全面地了解掌握了巴中農村的貧困狀況、致貧原因，針對現實(shí)狀況，提出了一些脫貧致富的思路和對策，以期為各級領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)提供決策參考。

　　一、發(fā)展現狀

　　自1993年建地設市以來(lái)，XX市始終堅持以扶貧開(kāi)發(fā)為中心，緊緊抓住西部大開(kāi)發(fā)的歷史機遇，創(chuàng )造了“寧愿苦干、不愿苦熬”的巴中精神，特別是2004 年以來(lái)連續8個(gè)中央“一號文件”鎖定“三農”，各項惠農政策密集出臺，極大地調動(dòng)了農民的生產(chǎn)積極性，農村基礎條件得到改善，人民生活水平明顯提高，脫貧致富步伐不斷加快。

　�。ㄒ唬┱{查村基本情況。調查的40個(gè)村共240個(gè)村民小組，其中：通電的238個(gè)，通固定電話(huà)的150個(gè)，通公路的176個(gè)，通有線(xiàn)電視的125個(gè)，通自來(lái)水的43個(gè)，分別占村民小組總數99.2%、62.5%、73.3%、52.1%和17.9%。農戶(hù)總數 12266戶(hù)、46955人，其中：舉家外出戶(hù)分別占總戶(hù)數、總人口的28.0%和25.2%。共有整半勞動(dòng)力28128個(gè)，當年轉移輸出到鄉外的勞動(dòng)力 15727個(gè)，占總勞動(dòng)力的55.9%，其中輸出省外的勞動(dòng)力11955個(gè)，占轉移輸出勞動(dòng)力的76.0%。20**年，平均每村完成固定資產(chǎn)投資 33.2萬(wàn)元，其中財政資金投入15.3萬(wàn)元，占總投資的46.1%。平均每村擁有辦公用房110平方米，有52.5%的村建了衛生室, 30.0%的村建了幼兒園。平均每村集體收入0.8萬(wàn)元，資產(chǎn)總額9.1萬(wàn)元，負債總額31.9萬(wàn)元。20**年末調查村每百戶(hù)農民家庭擁有彩電、電話(huà)、電腦、摩托車(chē)分別為97臺、90部、1臺和8.2輛；參加新農村合作醫療保險45501人、農村養老保險6628人、享受農村低保3606人，分別占調查總人數的96.9%、14.1%和7.7%。

　�。ǘ�）調查戶(hù)收入狀況。調查的40個(gè)社有農村常住戶(hù)1247戶(hù)、5389人。 20**年常住戶(hù)農民人均純收入3799元，其中：工資性收入2325元、家庭經(jīng)營(yíng)純收入1293元、財產(chǎn)性收入13元、轉移性收入167元，分別占 61.2%、34.0%、和0.4%和4.4%，工資性收入成為農民增收的最大來(lái)源。從農民收入分組看，農民人均純收入在1274元以下的182戶(hù)、 738人，1275―1500元的89戶(hù)、349人，1500元以上的976戶(hù)、4302人。

　�。ㄈ�）調查戶(hù)貧困程度。國家統計局對貧困標準的定義：是指在一定的時(shí)間、空間和社會(huì )發(fā)展階段的條件下，維持人們的基本生存所必需消費的物品和服務(wù)的最低費用，即維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)和基本生存的標準。1986年國家確定的最低生活標準是農民人均年純收入204元，1995年調整為530元，20**年調整為1196元，20**年調整為 1274元，今年擬實(shí)行1500元的新標準。按照20**年農民人均純收入1274元的貧困標準計算，調查戶(hù)的貧困發(fā)生率為13.7%，線(xiàn)下貧困戶(hù)的人均收入為1068元，僅為總平均收入3799元的28.1%。按照今年國家擬實(shí)行的1500元新標準計算，調查戶(hù)的貧困發(fā)生率為20.2%，線(xiàn)下貧困戶(hù)人均純收入1218元，為總平均收入3799元的32.1%，這也反映出巴中作為西部集中連片貧困地區，貧困面寬、貧困程度深的現實(shí)市情。

　�。ㄋ模┴毨�戶(hù)類(lèi)型特點(diǎn)。一是勞力缺乏負擔過(guò)重型。如XX區青木鎮平橋村朱祥程全家4人，1個(gè)勞力，年人均純收入不足1000元；XX縣鳳儀鄉檬樹(shù)村詹遠義，全家7人有兩個(gè)老人和三個(gè)孩子，為照顧老人和孩子上學(xué)，夫婦倆無(wú)法外出打工，導致收入單一生活困難。二是疾病折磨債臺高筑型。如XX縣新場(chǎng)鄉劉明通，家中3人，其中2人長(cháng)期多病，大多時(shí)間不能正常勞動(dòng)創(chuàng )收。XX縣南風(fēng)鄉云盤(pán)村唐瑞高，由于去年妻子患嚴重的風(fēng)濕性心臟病，他只好放棄在廣東務(wù)工，回家照料家人，積蓄用盡債臺高筑。三是缺乏文化不善經(jīng)營(yíng)型。一些家庭有勞力，也很勤勞，但由于缺文化、缺技術(shù)、不善經(jīng)營(yíng)，勞動(dòng)成果只能滿(mǎn)足基本生活需要，難于有所突破；還有因智力低下致貧的，如XX縣沙河五郎村沈勇全家3人，本人智弱，妻子有精神病，既沒(méi)種地也沒(méi)打工，僅靠政策補貼和低保收入生活。四是天災人禍致貧返貧型。常見(jiàn)的自然災害主要有特大旱災、暴雨洪災、山地災害等，如XX縣鎮龍鎮真武村山高坡陡、交通不便、土地零星、十年九旱，去年大春就出現嚴重干旱導致水稻大幅減產(chǎn)。還有工傷、交通事故等都可能導致一個(gè)家庭深陷貧困之中。

　　二、致貧因素

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)結構層次偏低，輻射帶動(dòng)能力不足。一是產(chǎn)業(yè)結構層次低。20**年，XX市人均gdp為8168元，僅相當于全省、全國的46.8%和 30.3%；三次產(chǎn)業(yè)結構為29.1：33.8：37.1，一產(chǎn)業(yè)增加值所占比重分別比全省、全國高14.4個(gè)和18.9個(gè)百分點(diǎn)，仍然處于低層次的農業(yè)經(jīng)濟階段。二是以城帶鄉能力弱。由于巴中遠離大中城市，交通等基礎設施建設滯后，區位優(yōu)勢缺乏，城市化水平低，不能形成匯集資金流、信息流、人才流的高地，城市都還處于較為落后的發(fā)展階段，對農村扶貧開(kāi)發(fā)的帶動(dòng)力更顯缺乏。20**年XX市城鎮化率為29.3%，比全省40.2%、全國49.7%分別低 10.9和20.4個(gè)百分點(diǎn)。三是龍頭企業(yè)帶動(dòng)無(wú)力。由于企業(yè)自身實(shí)力不夠、資金緊缺，難以擴大生產(chǎn)規模，消化更多的農產(chǎn)品。另一方面農民的思想觀(guān)念落后，合同定單的履約率低，導致企業(yè)對其失去信任。致使農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條難以有效延伸，以工促農的作用難以發(fā)揮。

　�。ǘ�）農業(yè)基礎設施脆弱，現代農業(yè)發(fā)展緩慢。一是農業(yè)基礎設施脆弱，部分水庫、河堤、渠系存在病險隱患；多數塘堰已拍賣(mài)給個(gè)人，抗旱救災用水得不到保障，農業(yè)靠天吃飯的狀況尚未根本轉變；鄉村道路建設滯后，不少行政村雖然修通了公路，但毛坯路多、路況差，通而不暢、晴通雨阻的現象仍然存在；農業(yè)機械化水平低，按農業(yè)人口計算人均擁有農業(yè)機械總動(dòng)力0.38千瓦，比全省低20.0%以上；農村電網(wǎng)改造不徹底，一些地方存在變壓器老舊、電壓不穩、電桿歪斜、入戶(hù)線(xiàn)路老化等隱患。二是傳統農業(yè)根深蒂固，加之受山區自然條件的限制，難以大范圍使用先進(jìn)生產(chǎn)工具，有效提高農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和抗御自然災害的能力；千家萬(wàn)戶(hù)小規模分散化經(jīng)營(yíng)難以與大市場(chǎng)接軌，農業(yè)結構調整難度大，市場(chǎng)風(fēng)險頻發(fā)，比較效益低下，現代農業(yè)發(fā)展緩慢。

　�。ㄈ�）農村青壯勞力短缺，生產(chǎn)投入增長(cháng)緩慢。一是勞動(dòng)力文化素質(zhì)偏低。據20**年農村住戶(hù)調查資料顯示：XX市農村勞動(dòng)力中，高中以上文化程度占12.6%，初中占45.2%，小學(xué)占31.2%，文盲半文盲占11.0%，其中受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓的勞動(dòng)力僅占19.4%。二是農村青壯勞力大量外出，留守勞力年齡結構老化，從事農業(yè)生產(chǎn)和公益建設等均存在勞力短缺的問(wèn)題。目前農村本地雇工工資高達每天80―100元，技術(shù)工人在120元以上，在很大程度上導致農業(yè)粗放經(jīng)營(yíng)。三是鄉村債務(wù)沉重，化解艱難。據20**年鄉鎮信息資料顯示：XX市鄉鎮債務(wù)余額達9.7億元，村級債務(wù)余額5.8億元。

　�。ㄋ模┓�務(wù)體系尚不健全，涉農服務(wù)績(jì)效不高。一是基層農技力量薄弱，鄉鎮農技推廣多與農資銷(xiāo)售相結合，獸防人員一般只負責打預防針，立足生產(chǎn)一線(xiàn)開(kāi)展農技專(zhuān)業(yè)服務(wù)的較少；還有基層農技單位事業(yè)經(jīng)費不足，面向農村服務(wù)收費困難等問(wèn)題也在一定程度上困擾著(zhù)“科技興農”職能的發(fā)揮。二是農村融資渠道不暢，信用社貸款額度低、期限短，一般最高額度2萬(wàn)，最長(cháng)期限1年，難以解決規模發(fā)展的需要，且銀行、信用社限于行業(yè)利益，往往貸富不貸窮，對貧困戶(hù)的資金支持不夠到位。三是多數鄉鎮沒(méi)有信息中介組織，鄉鎮政府主要依靠廣播、板報等發(fā)布少量信息，造成農民對市場(chǎng)信息反應不靈，用訂單指導生產(chǎn)更是稀少。四是農業(yè)保險的險種、險期設置不科學(xué)，理賠手續繁瑣，農民的自覺(jué)接受程度較差，農業(yè)保險的作用未得到充分發(fā)揮。

　�。ㄎ澹┱�策刺激效應遞減，自主脫貧意識不強。一是政策刺激效應遞減。改革開(kāi)放以來(lái)，政策效應無(wú)疑是刺激生產(chǎn)力發(fā)展最活躍的因素，但從刺激效果看卻是呈遞減趨勢的。二是隨著(zhù)農村勞動(dòng)力的大量輸出，農民家庭非農收入所占比重不斷增加，農民增收的重心已離開(kāi)農業(yè)。三是農村生活條件改善緩慢，村道公路覆蓋率低，路面硬化率低；農村辦學(xué)條件雖有改善，但教學(xué)質(zhì)量仍然不高；農村安全衛生飲用水達標率低，自來(lái)水通村率僅為35.3%；農村衛生狀況和醫療保障較差，一些農民反映新農合報銷(xiāo)手續煩瑣，報銷(xiāo)標準低。由于農村“四難”問(wèn)題未得到根本緩解，在一定程度上影響了農民脫貧致富的積極性，也降低了農民“安居樂(lè )業(yè)”的幸福感。四是農民自身投入能力弱，且部分農民存在 “等、靠、要”思想，缺乏增加投入和脫貧致富的主動(dòng)性和積極性。

　�。�六）財政投入強度偏低，扶貧成效鞏固較難。一是國家扶貧項目覆蓋面偏小。XX市有2374個(gè)行政村，如按XX市每年安排扶貧重點(diǎn)村的數量計算，20**年為72個(gè)，期限為每年輪換一次，每個(gè)村要全部得到國家扶持，其期限也是十分漫長(cháng)的；如按整村推進(jìn)“修路治水、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設、社會(huì )事業(yè)”等項目來(lái)安排，按每村需500萬(wàn)元計算，共需扶貧資金118.7億元，相當于過(guò)去**年財政性扶貧資金的14.9倍，這不僅是一筆巨大的開(kāi)支，而且每村500萬(wàn)也不能解決根本問(wèn)題。二是一些鄉村反映項目爭取程序繁鎖，資金到位遲緩，而且難以整合部門(mén)之間的扶貧資金，形不成資金的集聚效應。如：XX縣泥溪鄉柏埡口村是去年的重點(diǎn)扶貧村，也是該鄉7年來(lái)唯一享受了50萬(wàn)元財政扶貧資金的村，但該村系距鄉政府7.8公里的高山村，本身基礎條件極差，50萬(wàn)元扶貧款加上人平投勞80個(gè)，也只解決了4個(gè)社的飲水和毛坯路建設問(wèn)題，一年的扶貧結束了，扶貧成效并不明顯，一旦沒(méi)有了國家的支持，現有的成果將很快恢復原狀，更難以鞏固提高。

　　三、對策建議

　　搞好巴中扶貧開(kāi)發(fā)工作，應認真落實(shí)市委“追趕跨越，加快發(fā)展，建設兩地兩區一中心”決策部署，抓住國家扶持革命老區發(fā)展、秦巴山區扶貧開(kāi)發(fā)和西部大開(kāi)發(fā)的黃金機遇，以科學(xué)發(fā)展為主題，以改善民生為目標，以新村建設為載體，突出基礎設施建設、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農戶(hù)能力提升和公共服務(wù)完善等重點(diǎn)，進(jìn)一步完善村級扶貧規劃，搞好規劃的縱橫對接，擴大開(kāi)放合作，創(chuàng )新扶貧機制，抓兩頭帶中間，拓展點(diǎn)、線(xiàn)、面，扎實(shí)打好整村、全域、可持續扶貧開(kāi)發(fā)大會(huì )戰，力爭“十二五”打基礎，“十三五”與全省同步實(shí)現小康。

　�。ㄒ唬┘哟笳�策執行力度，發(fā)揮政府主導作用。一是嚴格執行政策。繼續完善農村雙層經(jīng)營(yíng)承包責任制，加快農村土地流轉，全面兌現各項惠農政策；高度重視城鄉二元結構的解決問(wèn)題，從政策上營(yíng)造統籌城鄉發(fā)展的良好氛圍；把保障和改善民生作為扶貧開(kāi)發(fā)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分調動(dòng)農民的主體積極性。二是突出規劃建設重點(diǎn)。以解決農村“四難”為重點(diǎn)，科學(xué)規劃、因地制宜、分類(lèi)推進(jìn)，根據不同區域、不同情況、不同群體特點(diǎn)，實(shí)行差異化的扶持措施，確立各具特色的發(fā)展模式。三是創(chuàng )新投融資機制�？朔�單純以國家項目為支撐的狹隘觀(guān)念，廣泛采用“一事一議”和引進(jìn)業(yè)主等措施增加扶貧投入；對項目確定、資金使用等要以村為單位引入競爭機制，接受社會(huì )監督。四是切實(shí)加強組織領(lǐng)導，發(fā)揮政府主導作用，將扶貧開(kāi)發(fā)工作納入政府綜合目標管理；強化村級組織建設，充分發(fā)揮農村黨支部的戰斗堡壘作用，辦好農村公益事業(yè)，推進(jìn)農村鄉風(fēng)文明，為搞好農村扶貧開(kāi)發(fā)保駕護航。

　�。ǘ�）加快基礎設施建設，改善生產(chǎn)生活環(huán)境。一是重點(diǎn)抓好巴中大環(huán)境建設。加快高速公路、鐵路建設，加快市內干線(xiàn)公路建設，做到交通對外要暢、對內要通；加快大中型骨干水利工程建設，做到既能抗旱也能防洪。二是將新村、產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)、移民和社會(huì )投入的扶貧資金進(jìn)行很好地整合，提高貧困村基礎設施建設補助標準，加強道路、飲水、電網(wǎng)、通訊等基礎設施建設；加強農田水利基本建設，大力發(fā)展節水農業(yè)，繼續實(shí)施中低產(chǎn)田改造等項目，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力。三是按照統一規劃、整合項目、群眾主體、因地制宜的原則，有序推進(jìn)新村聚居點(diǎn)建設，集中解決道路硬化、生活設施建設和社會(huì )事業(yè)配套等問(wèn)題，有效改善農村的生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境和村容村貌，把集中建房農民的原有宅基地整理還耕，進(jìn)一步提高土地利用率。

　　農村貧困狀況調查報告各類(lèi)報告

　�。ㄈ�）加快現代農業(yè)發(fā)展，培育農村特色產(chǎn)業(yè)。一是按照發(fā)展現代農業(yè)和建設“西部綠色經(jīng)濟示范區”的目標要求，認真研究、深入考察成渝和關(guān)天兩大國家級經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區的產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展方向，從資源優(yōu)勢、現實(shí)基礎和發(fā)展條件出發(fā)，進(jìn)一步優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，圍繞培育壯大特色種植業(yè)、特色畜牧業(yè)、特色林產(chǎn)業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)、鄉村旅游業(yè)，突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)基地、重點(diǎn)龍頭企業(yè)，通過(guò)招商引資、自己培育等方式，上一批大項目，建幾個(gè)大企業(yè)，通過(guò)他們的資金優(yōu)勢，特別是先進(jìn)的技術(shù)優(yōu)勢，對傳統農業(yè)、傳統農民進(jìn)行革命性的改造，大力提升區域整體水平和競爭實(shí)力。二是實(shí)行“公司+協(xié)會(huì )+農戶(hù)+基地”的方式，加強特色產(chǎn)業(yè)基地建設，推進(jìn)規�；�經(jīng)營(yíng)、標準化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；以名優(yōu)特新農產(chǎn)品品牌創(chuàng )建為依托，發(fā)展生態(tài)效益農業(yè)、循環(huán)農業(yè)和立體農業(yè)，建設西部綠色經(jīng)濟示范區。三是建設和改造各類(lèi)農產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)，不斷完善城鄉農產(chǎn)品市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )體系，推行新型營(yíng)銷(xiāo)方式，發(fā)展會(huì )展促銷(xiāo)、物流配送、連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、網(wǎng)上交易等現代流通業(yè)態(tài)，多渠道推動(dòng)特色農產(chǎn)品的順暢流通。四是注重加工配套，大力提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，既培育引進(jìn)帶動(dòng)區域產(chǎn)業(yè)長(cháng)遠發(fā)展的龍頭企業(yè)，又對農產(chǎn)品實(shí)行規�；�、標準化生產(chǎn)，只有符合標準的產(chǎn)品，才能與現代化的龍頭企業(yè)對接，進(jìn)行精深加工，從而延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，打造區域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

　�。ㄋ模┏浞职l(fā)揮部門(mén)職能，完善農業(yè)公共服務(wù)。一是涉農部門(mén)主動(dòng)為農民搞好技術(shù)服務(wù)，大力抓好農技培訓，針對目前農村留守人員的年齡、文化程度等現實(shí)狀況，培訓工作也應因材施教，培訓更多的農村科技明白人，與龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )聯(lián)合推廣農業(yè)新技術(shù)。二是全力推進(jìn)“農村社會(huì )化服務(wù)體系項目”建設，重點(diǎn)發(fā)展莊稼醫院和農村社區綜合服務(wù)社，實(shí)現公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)、專(zhuān)項服務(wù)和綜合性服務(wù)的有機結合。三是采取政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的方式建立健全農村經(jīng)濟信息網(wǎng)絡(luò )，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )的市場(chǎng)信息優(yōu)勢，盡力把握市場(chǎng)行情，有效指導生產(chǎn)，推動(dòng)“訂單”農業(yè)有序發(fā)展。四是金融部門(mén)立足為農民提供更多、更實(shí)惠的金融服務(wù)，重點(diǎn)解決農貸中長(cháng)期存在的貸富不貸貧的問(wèn)題，讓貧困戶(hù)能優(yōu)先得到一些低息貸款，搞一些低成本的新項目，增強貧困農戶(hù)的造血功能。

　�。ㄎ澹┘涌焐鐣�(huì )事業(yè)發(fā)展，完善社會(huì )保障體系。一是切實(shí)加快農村教育事業(yè)發(fā)展。鞏固“兩基”成果，提高基礎教育水平，抓好學(xué)前教育和職業(yè)教育，科學(xué)合理進(jìn)行學(xué)校布局，實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，完善寄宿制學(xué)校配套設施建設。二是加強農村醫療衛生服務(wù)體系建設。建立健全以縣級醫療衛生機構為龍頭，鄉鎮衛生院為中心，村衛生室為基礎的縣、鄉、村三級農村醫療衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，深入推進(jìn)農村合作醫療制度，解決農民看病難、看病貴的問(wèn)題。三是建立完善農村社會(huì )保障體系。抓好農村最低生活保障制度的落實(shí)，合理選擇保障救助對象，逐步擴大救助范圍；落實(shí)優(yōu)撫政策，發(fā)展社會(huì )福利事業(yè)；開(kāi)展農村養老試點(diǎn)，建設農村養老敬老院，確保農村老人“老有所養”；大力實(shí)施農村計劃生育家庭獎勵扶助制度和“少生快富”工程，減輕人口增長(cháng)對資源環(huán)境和脫貧致富的壓力；進(jìn)一步建立健全農村困難群體救助體系，逐步擴大各類(lèi)社會(huì )保障的覆蓋面，最大限度地減少困難群眾因病因災返貧的問(wèn)題。

　�。�六）提高農民綜合素質(zhì)，增強自主脫貧能力。一是積極促進(jìn)農民向城鎮轉移，為農村剩余勞動(dòng)力廣辟城鎮和非農產(chǎn)業(yè)就業(yè)渠道，切實(shí)降低農業(yè)人口比重。二是以培育“新型農民”為核心，整合各種培訓項目和資源，繼續加大農村實(shí)用技術(shù)培訓和農民工技能培訓，不斷提高農村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)，重點(diǎn)解決外出勞動(dòng)力文化素質(zhì)偏低、專(zhuān)業(yè)技能缺乏等問(wèn)題，力爭通過(guò)培訓使外出務(wù)工農民更容易找到工作，要靠知識和技能來(lái)增加就業(yè)收入，改變個(gè)人及家庭貧困狀況。三是培養農民自主脫貧意識。教育農民樹(shù)立自力更生、艱苦創(chuàng )業(yè)、自主脫貧的意識，鼓勵貧困農民不等不靠、自強不息、依靠自身力量擺脫貧困，堅決克服掉等、靠、要的依賴(lài)思想。在項目實(shí)施中高度重視貧困群眾的參與，維護村民的民主權利，真正體現貧困農戶(hù)在扶貧開(kāi)發(fā)中的主體地位。四是努力提高貧困農民的自我發(fā)展、自我管理、自我約束能力，對重點(diǎn)貧困戶(hù)、貧困人口實(shí)行臺賬式管理，因人因戶(hù)制定增收措施，采取項目扶持、個(gè)別幫助等多種措施，促進(jìn)貧困農戶(hù)全面增收，夯實(shí)脫貧致富基礎。

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