五年級作文善意的謊言（通用20篇）

　　什么是職務(wù)和職級

　　職務(wù)指公務(wù)員所具有的頭銜稱(chēng)謂，主要體現工作能力和職責大小，如縣長(cháng);職級，即職務(wù)級別，是一定職務(wù)層次所對應的級別，主要體現年功和資歷，如縣長(cháng)所對應的職級是縣處級正職。

　　簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，“縣長(cháng)”，是一個(gè)職務(wù)�？h處級正職，就是一個(gè)職級。

　　根據現行公務(wù)員法，公務(wù)員實(shí)行國家統一的職務(wù)與級別相結合的工資制度。這意味著(zhù)，在中國，職務(wù)、職級、工資三者相對應、相掛鉤。職務(wù)能夠決定職級，職級隨職務(wù)變化，并獲得相應的工資待遇。這導致當前干部人事管理強調職務(wù)較多，工資待遇等都與職務(wù)掛鉤。公務(wù)員個(gè)人發(fā)展路徑就僅限于職務(wù)晉升這一制度。

　　職務(wù)“單軌”晉升的制度曾發(fā)揮積極作用，但在實(shí)踐中，也造成了基層干部成長(cháng)的“天花板”現象�；鶎右患壧貏e是鄉鎮一級的公務(wù)員，由于其所在的機構行政級別低，晉升空間有限，不少干部到退休時(shí)仍只是科員職級。激勵機制的匱乏消磨了基層公務(wù)員的積極性。另外，目前實(shí)施的這種職務(wù)與職級對應的單軌制也導致了官場(chǎng)上的不正之風(fēng)，逐步惡化了選人環(huán)境;許多默默奉獻的非領(lǐng)導職務(wù)干部也由于待遇與職務(wù)掛鉤，而難以分享制度的“紅利”。

　　中央深改組：縣以下機關(guān)建公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度

　　中央全面深化改革領(lǐng)導小組第七次會(huì )議審議了《關(guān)于縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見(jiàn)》。會(huì )議指出，在全國縣以下機關(guān)實(shí)施這項改革，要總結試點(diǎn)工作經(jīng)驗，堅持好的做法，改進(jìn)存在的不足，認真抓好組織實(shí)施。

　　十八屆三中全會(huì )提出，要推行公務(wù)員職務(wù)與職級并行、職級與待遇掛鉤制度。目前，這項制度經(jīng)中央批準正在縣以下機關(guān)開(kāi)展試點(diǎn)，將在試點(diǎn)基礎上加以完善和推廣。

　　并行：鄉鎮干部，也能享處級待遇

　　據稱(chēng)，目前改革的總體考慮是，在公務(wù)員法規定的制度框架內，保持現有領(lǐng)導職務(wù)和非領(lǐng)導職務(wù)晉升制度不變，建立依據級別和任職年限等條件晉升職級的制度，實(shí)行職級與待遇掛鉤，強化職級在確定干部工資、福利等方面的作用，實(shí)現職務(wù)與職級并行。

　　推行職務(wù)與職級并行制度，所謂的“并行”，實(shí)質(zhì)上是一種分離，將原先職務(wù)與職級對應的單軌制，分離為職務(wù)與職級兩條并行的晉升通道。公務(wù)員即使得不到職務(wù)上的提升，也能通過(guò)職級的晉升，來(lái)提高自己的待遇，調動(dòng)公務(wù)員的積極性。

　　也就是說(shuō)，當了20年的鄉鎮干部還是科級待遇的現狀將被改變，當不上處級領(lǐng)導也能享受處級待遇。

　　行政學(xué)專(zhuān)家說(shuō)，職務(wù)與職級在國外的制度也是分離并行的。職務(wù)、職級雙重晉升的機會(huì )，既為能夠擔任領(lǐng)導的公務(wù)員保有職務(wù)晉升的動(dòng)力，又為踏實(shí)工作的普通干部預設了正常的職級晉升機制。兩者的工資待遇可能很相近，打破了“官本位”思想，維護了公平。

　　科員到縣處級干部，升遷比例僅4.4%

　　目前，安徽、山東、江蘇、河北等省已陸續開(kāi)始嘗試推行公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度。

　　據統計，我國縣、鄉兩級公務(wù)員占全國公務(wù)員總數近60%。受機構規格和領(lǐng)導職數的限制，縣、鄉兩級絕大多數公務(wù)員退休之前都解決不了副主任科員的待遇。

　　理想狀態(tài)下，一名基層公務(wù)員從普通辦事員晉升到正處需要25年。據此推算，如某22歲大學(xué)畢業(yè)生考取省直公務(wù)員，47歲晉升正處級領(lǐng)導職務(wù)，在正處崗位干10年轉為非領(lǐng)導職務(wù)后退休。除極個(gè)別人可能成為副廳級干部外，上述路徑是基層公務(wù)員可以期望的最佳政治生涯。而在現實(shí)中，大部分基層公務(wù)員是在辦事員和科員兩個(gè)級別上走完全部仕途的，約九成公務(wù)員是科級以下干部。

　　目前全國約有省部級現職官員3000人，據估算，公務(wù)員隊伍中能晉升到省部級的比例僅為萬(wàn)分之四。

　　有研究表明，從科員到縣處級干部的升遷比例僅為4.4%，從縣處級升遷為廳局級的比例更是低至1%。有的人工作幾十年還是副科長(cháng)。

　　淺談公務(wù)員職務(wù)職級并行制度改革：好政策不如好落實(shí)

　　國家總書(shū)記12月2日上午主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導小組第七次會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)。會(huì )議審議《關(guān)于縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見(jiàn)》。會(huì )議指出，在職務(wù)之外開(kāi)辟職級晉升通道，有利于調動(dòng)廣大基層公務(wù)員的積極性，是為基層公務(wù)員辦好事、辦實(shí)事，一定要把好事辦好。在全國縣以下機關(guān)實(shí)施這項改革，要總結試點(diǎn)工作經(jīng)驗，堅持好的做法，改進(jìn)存在的不足，認真抓好組織實(shí)施。(新華社) 公務(wù)員工資與職務(wù)脫鉤，轉而開(kāi)辟職級晉升通道，對廣大基層的公務(wù)員們，著(zhù)實(shí)是一個(gè)極大的好消息。

　　就筆者初略的總結，至少有以下幾點(diǎn)好處： 一是對調動(dòng)公務(wù)員工作積極性將起重要作用。特別是對那些工作十數年仍然沒(méi)得晉升機會(huì )，感覺(jué)郁郁不得志，不到中年就覺(jué)得人生沒(méi)有奔頭，看書(shū)喝茶讀報準備在單位庸庸碌碌等待退休的同志來(lái)講，又有了新的目標與追求，又有了新的奔頭，工作的積極性可以大大提升。而對于那些剛剛參加工作的新任公務(wù)員來(lái)說(shuō)，由于晉升不再只有領(lǐng)導干部這條獨木橋了，能看到更多的希望，工作起來(lái)的干勁也就更大了。 二是使公務(wù)員的工資收入更趨于合理化。之前每次輿論一提起公務(wù)員漲工資，都會(huì )形成兩邊倒的局勢。一邊是公務(wù)員哭窮，一邊是公眾的質(zhì)疑。但隨著(zhù)各地公務(wù)員工資收入的曝光，以及中央的嚴打，人們一貫認知中的公務(wù)員“灰色收入”幾乎被壓得沒(méi)有任何生存空間。在這樣的形勢下，推行職務(wù)職級并行制度，讓升不了官的公務(wù)員們漲工資也有了盼頭，不再是一份工資干到老。這必將使公務(wù)員的工資收入更趨于合理。 三是有利于遏制不良的勢頭。從中國古代起，就有很多官職買(mǎi)賣(mài)的案例，在電影《讓子彈飛》里面，買(mǎi)官的馮縣長(cháng)就給馬賊算了一筆賬，多少錢(qián)的銀子買(mǎi)來(lái)的縣官，每年要私吞多少錢(qián)才能在任期內賺夠本……這雖然是電影里的情節，但在現實(shí)生活中也在實(shí)實(shí)在在發(fā)生著(zhù)。因為中國以往的公務(wù)員晉升體制決定了要想漲工資，就必須升官，否則，就憑一年十多塊錢(qián)的龔琳工資，是絕對趕不上物價(jià)上漲速度的。而想升官的人那么多，職位又只有那幾個(gè)，怎么辦?就會(huì )有不少人鋌而走險官職買(mǎi)賣(mài)。而這次的改革一落到實(shí)處，大家不用再去擠升官這根獨木橋，官職買(mǎi)賣(mài)的情況也將有所緩解。 當然，一項制度出臺的初衷再好，要是最終不能落到實(shí)處，或者在執行的過(guò)程中走形變樣，違背了制定者的初衷，那往往會(huì )適得其反。堅決貫徹中央的決定，并結合各地特點(diǎn)不斷改進(jìn)，讓制度更趨完善，才是我們各級政府當下最應該做的。

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