1 規則(含義)
規則,是運行、運作規律所遵循的法則。
規則是指規定出來(lái)供大家共同遵守的制度或章程。不成文規定,而更多的時(shí)候,規則是得到每個(gè)社會(huì )公民承認和遵守而存在的。行為規則要有助于一種秩序的型構,必須滿(mǎn)足下述兩個(gè)條件:
第一,個(gè)人遵守這些規則;
第二,個(gè)人運用這些規則去實(shí)現他們自己的目的,而這些個(gè)人的目的在很大程度上則是那些確立這些規則或有權修正這些規則的人所不知道的。
正如法律領(lǐng)域中所發(fā)生的情形那樣,如果權力機構刻意制定了某些行為規則,那么只有當這些規則成為個(gè)人計劃的依據的時(shí)候,它們才會(huì )發(fā)揮它們的作用。因此,那種經(jīng)由實(shí)施行為規則來(lái)維續一種自生自發(fā)秩序的做法,必須始終以長(cháng)遠的結果為目標;毋庸置疑,這種行為規則與那些為已知己特定目的服務(wù)的組織規則構成了鮮明的對照,這樣的組織規則從根本上講必定是以可預見(jiàn)的短期結果為目標的。
更有進(jìn)者,上述兩種規則之間的區別還導致了行政官員與法官或法律制定者在視域之間的明顯區別:行政官員所關(guān)注的必定是特定且已知的結果,而法官或法律制定者所關(guān)注的則應當是對一種抽象秩序的維護,而不論特定且可預見(jiàn)的結果為何。
集中關(guān)注特定的結果,必定會(huì )導致短視,因為只有在短期內,特定結果才是可預見(jiàn)的;此外,對特定結果的關(guān)注,還會(huì )導致特定利益群體之間或特定利益之間的沖突,而這種沖突也惟有通過(guò)一個(gè)權力機構的裁決(即支持一方或另一方的裁決)才能夠得到解決。因此,傾力關(guān)注可見(jiàn)的短期結果,會(huì )一步一步地把整個(gè)社會(huì )變成一個(gè)可操縱的組織。
與此同理,如果我們只埋頭于即時(shí)性的直接結果,那么從長(cháng)遠的角度來(lái)看,犧牲的就肯定是自由。因此,一個(gè)由"法律支配"的社會(huì )(nomocratic society),必須把強制完全用來(lái)實(shí)施那些有助益于一種長(cháng)遠秩序的規則。






