企業(yè)發(fā)展電影《首席執行官》觀(guān)后感
為了建立健全法院信訪(fǎng)工作機制，提高工作質(zhì)量和效率，更好的處理涉訴信訪(fǎng)案件，化解社會(huì )矛盾，維護社會(huì )穩定，近日，乾縣人民法院對本院當前信訪(fǎng)工作進(jìn)行分析調研，針對涉訴信訪(fǎng)案件的特點(diǎn)、原因，特別是對當前已經(jīng)或可能出現的信訪(fǎng)新情況、新問(wèn)題，開(kāi)展信訪(fǎng)聯(lián)動(dòng)工作機制，并對該工作機制進(jìn)行健全完善。
一、當前涉訴信訪(fǎng)工作的主要特點(diǎn)
1、信訪(fǎng)總量呈下降趨勢。20xx年1---8月上旬接待群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)人數較往年相比大幅下降。
2、信訪(fǎng)老戶(hù)人數明顯下降。大多數信訪(fǎng)老戶(hù)經(jīng)過(guò)耐心細致做工作已息訴罷訪(fǎng)。
3、信訪(fǎng)案件多為上級法院指定的執行案件。上級法院按照“屬地原則”，將一些上級法院審理的刑事附帶民事案件指定基層法院執行，這些案件大多是被執行人被判長(cháng)刑或家庭無(wú)財產(chǎn)可供執行，導致這些案件成為信訪(fǎng)案件。
二、涉訴信訪(fǎng)產(chǎn)生的主要原因
1、社會(huì )轉型過(guò)程中各種矛盾出現，各種利益關(guān)系此消彼長(cháng)的不平衡，人們價(jià)值觀(guān)念和價(jià)值取向的多元化，人民法院處于各種矛盾的最前沿，作為基層法院更是處在各種矛盾相互交織的風(fēng)頭浪尖上。有效化解社會(huì )矛盾，無(wú)疑成為人民法院在社會(huì )轉型時(shí)期重要職能之一和應擔負的一項十分重要的任務(wù)。
2、信訪(fǎng)人法律知識貧乏，法制觀(guān)念淡薄。一些信訪(fǎng)人員由于不懂法在與政府、單位、他人等發(fā)生糾紛后，便來(lái)到法院要求解決問(wèn)題，并且要求解決的期望值太高，把應當解決的問(wèn)題推向了法院，增加了法院訴前信訪(fǎng)的工作壓力。
3、對個(gè)別上訪(fǎng)人員一味遷就。當上訪(fǎng)人在上訪(fǎng)過(guò)程中嘗到了甜頭后，便不斷提出無(wú)理的非分要求，一旦不能滿(mǎn)足自己要求，就到處上訪(fǎng)。有極少數上訪(fǎng)戶(hù)在自己要求得到滿(mǎn)足后，反而教唆、慫恿其他人員上訪(fǎng)，致使這些人又形成了新上訪(fǎng)戶(hù)，造成信訪(fǎng)案件惡性循環(huán)。
三、減少和化解涉訴信訪(fǎng)的對策
1、明確指導思想，確保實(shí)現目標
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，堅持社會(huì )主義科學(xué)發(fā)展觀(guān)，進(jìn)一步健全信訪(fǎng)工作機制，著(zhù)力解決涉法涉訴信訪(fǎng)工作中存在的突出問(wèn)題，更好的維護人民群眾的合法權益，切實(shí)把有可能進(jìn)京赴省去市涉法涉訴上訪(fǎng)問(wèn)題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。努力實(shí)現“一控制，兩下降”目標，為改革發(fā)展和穩定大局服務(wù)，為建設“平安和諧乾縣”做出不懈努力。
2、加強組織領(lǐng)導，健全組織機構
為了切實(shí)將涉法涉訴信訪(fǎng)工作提到重要位置，真正落到實(shí)處，我院成立以院長(cháng)為組長(cháng)，各分管副院長(cháng)及紀檢組長(cháng)任副組長(cháng)，各業(yè)務(wù)庭、室、局、隊、科負責人為成員的聯(lián)合接訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組，下設辦公室，辦公室設在立案庭。
3、健全信訪(fǎng)機制，創(chuàng )新工作方法，合力化解矛盾
(1)進(jìn)一步健全信訪(fǎng)工作機制，暢通信訪(fǎng)渠道，把初訪(fǎng)矛盾解決在基層，實(shí)行信訪(fǎng)工作首問(wèn)責任制，一把手負總責，分管領(lǐng)導直接負責，包案庭室局負責人具體負責的工作責任制。實(shí)行立案庭日常接訪(fǎng)與院長(cháng)、副院長(cháng)、紀檢組長(cháng)周一接待相結合的信訪(fǎng)接待制度，使人人受接待，件件能有著(zhù)落，矛盾得以妥善處理，不向上級推諉，防止產(chǎn)生新的越級上訪(fǎng)。
(2)加強政治理論學(xué)習，提高對涉法涉訴信訪(fǎng)工作重要性的認識，切實(shí)維護人民群眾的合法權益。政治理論學(xué)習采取集中學(xué)和個(gè)別學(xué)相結合，認真學(xué)習胡錦濤總書(shū)記關(guān)于構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的重要論述，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)，增強大局意識、穩定意識和責任意識，不斷提高做好信訪(fǎng)工作的自覺(jué)性，做到“接待有熱心，答復有耐心，幫助有誠心，處理有公心”，真正解決上訪(fǎng)人的難題，使其心悅誠服地息訴罷訪(fǎng)，使其合法權益切實(shí)得到保護。
(3)創(chuàng )建文明立案信訪(fǎng)窗口，提高案件審判質(zhì)量，加大案件執行力度，從根本上減少涉法涉訴上訪(fǎng)案件。在立案庭強化立案工作“四項業(yè)務(wù)”建設，既讓群眾告狀有門(mén)，又嚴格依法把好立案關(guān)，對不屬法院管轄的糾紛信訪(fǎng)人員耐心釋明，讓其找相關(guān)部門(mén)予以解決，防止因立案不慎產(chǎn)生新的上訪(fǎng)案件。對各辦案業(yè)務(wù)庭，一是要求加強案件調解和解工作，把調解工作貫穿于辦案過(guò)程的始終，耐心細致地做好當事人的思想工作，分清是非，明確責任，對當事人動(dòng)之以情、曉之以法，分析利害，做到“能調則調，當判則判，調判結合，案結事了”。二是加大案件質(zhì)量評查及通報工作力度。今年將評查關(guān)口前移，由過(guò)去的報結后評查改進(jìn)為報結前評查，對案件中存在的問(wèn)題早發(fā)現、早糾正，切實(shí)維護好當事人的合法權益，把上訪(fǎng)苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。三是提高案件調撤率和加大案件執行力度，從根本上改變因執行難而引起上訪(fǎng)案件發(fā)生。我院對執行工作從人力、裝備、經(jīng)費上予以?xún)A斜，通過(guò)執行大會(huì )戰和清理執行積案活動(dòng)的開(kāi)展，極大地調動(dòng)了廣大執行干警的積極性，消化了一大批積案、難案。對新收案件窮盡各種執行措施“趁熱打鐵”，快速執行，力戒產(chǎn)生新的積案，從根本上減少了涉法涉訴上訪(fǎng)事件的發(fā)生。
(4)建立涉法涉訴信訪(fǎng)聽(tīng)證制度。我院堅持合法合理、公開(kāi)、公正、及時(shí)、高交的原則，對涉法涉訴信訪(fǎng)案件實(shí)行分級管理，歸口負責，涉及哪個(gè)部門(mén)由該部門(mén)負責組織聽(tīng)證，涉及多個(gè)部門(mén)參與，實(shí)行聯(lián)合聽(tīng)證，力爭快速解決問(wèn)題，避免因工作拖拉造成上訪(fǎng)案件的發(fā)生。
總之，我院雖然在涉法涉訴信訪(fǎng)工作中取得較大成績(jì)，新的上訪(fǎng)案件逐年大幅下降，舊的涉法上訪(fǎng)案件問(wèn)題已基本得到解決，但是與上級和人民群眾的要求相比還有一定差距。在今后的工作中，我們將不斷探索和完善涉法涉訴信訪(fǎng)工作新機制，創(chuàng )新工作方法，尋求多種渠道，早日實(shí)現“零上訪(fǎng)”目標，為維護社會(huì )穩定，構建“平安和諧”新乾縣做出貢獻。
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