2017年最新高考作文技巧
第一章 總 則
第一條 為了規范地名管理，實(shí)現地名標準化，適應城鄉建設、社會(huì )發(fā)展和人民生活需要，根據《地名管理條例》及國家有關(guān)法律法規，結合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區域內的地名管理。
第三條 本辦法所稱(chēng)地名，是指社會(huì )用作標示方位、地域范圍的自然地理實(shí)體名稱(chēng)和人文地理實(shí)體名稱(chēng)，包括：
(一)山、峽谷、洞、瀑、泉、河、江、湖、溪、水道、海、海岸、海灣、港灣、海峽、島嶼、礁、岬角、沙灘、灘涂、地形區等自然地理實(shí)體名稱(chēng);
(二)省、設區市、縣(市、區)、鄉鎮、街道等行政區域名稱(chēng);
(三)開(kāi)發(fā)區、科技園區、工業(yè)區、保稅區、試驗區、礦區、圍墾區、農區、林區、鹽區、漁區等經(jīng)濟區域名稱(chēng);
(四)城鎮街、路、巷(里、弄、坊)及與其相連的樓(院)、門(mén)牌號，建制村、社區、自然村、片村等居民地名稱(chēng);
(五)大樓、大廈、花園、別墅、山莊、商業(yè)中心等具有地名意義的建筑物、住宅區名稱(chēng);
(六)臺、站、港、場(chǎng)、公路、鐵路、橋梁、隧道等具有地名意義的交通運輸設施名稱(chēng);
(七)海堤、江堤、河堤、水庫、渠、發(fā)電站等具有地名意義的水利、電力設施名稱(chēng);
(八)公園、風(fēng)景名勝區、文物古跡、自然保護區、公共綠地等具有地名意義的紀念地、旅游勝地名稱(chēng);
(九)其他具有地名意義的名稱(chēng)。
第四條 各級人民政府應當按照國家規定對地名實(shí)施統一管理，實(shí)行分類(lèi)、分級負責制，推行地名規范化、標準化，將地名管理所需經(jīng)費納入本級財政預算。
第五條 縣級以上人民政府民政部門(mén)主管本行政區域地名管理工作。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、國土、交通、建設、規劃、公安、財政、質(zhì)量技術(shù)監督、文化、測繪、旅游、市政、工商、郵政等部門(mén)應當按照各自職責做好相關(guān)地名管理工作。
第六條 縣級以上人民政府民政部門(mén)應當根據城鄉規劃，會(huì )同有關(guān)部門(mén)編制本行政區域的地名規劃，經(jīng)同級人民政府批準后組織實(shí)施。
地名規劃應當與城鄉規劃相協(xié)調。
第二章 地名命名與更名
第七條 地名命名、更名應當依照本辦法規定的權限和程序辦理。對歷史悠久，文化內涵深，具有紀念意義或者屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的地名予以保護，其他任何單位和個(gè)人不得擅自命名、更名。
第八條 地名命名、更名應當遵循下列原則：
(一)有利于維護國家主權和領(lǐng)土完整;
(二)尊重當地群眾意愿，有利于維護民族團結，維護社會(huì )和諧;
(三)體現和尊重當地歷史、文化和地理特征，保持地名的相對穩定。
第九條 地名命名、更名應當符合下列規定：
(一)省內重要的自然地理實(shí)體名稱(chēng)，同一縣(市、區)內的鄉、鎮、街道名稱(chēng)，同一鄉、鎮內建制村名稱(chēng)，同一城市(城鎮)內的街、路、巷(里、弄、坊)，居民地，具有地名意義的建筑物名稱(chēng)，不得重名、同(諧)音;
(二)鄉、鎮名稱(chēng)與鄉、鎮人民政府駐地名稱(chēng)，街道名稱(chēng)與所在街巷名稱(chēng)應當相一致;
(三)臺、站、港、場(chǎng)等名稱(chēng)應當與所在地名稱(chēng)相一致;
(四)地名的通名應當名實(shí)相符，反映其功能和類(lèi)別;
(五)不得以著(zhù)名山脈、河流、湖泊等自然地理實(shí)體名稱(chēng)作為行政區域專(zhuān)名，自然地理實(shí)體的范圍超出本行政區域的，亦不得以其名稱(chēng)作為本行政區域專(zhuān)名;
(六)新建或者改建的城鎮街、路、巷(里、弄、坊)、住宅區名稱(chēng)應當符合層次化、序列化、規范化的要求;
(七)不以人名作地名，禁止使用國家領(lǐng)導人的名字和外國人名、地名作地名;
(八)使用規范漢字，避免使用生僻字;
(九)含義健康，符合社會(huì )道德風(fēng)尚，不得使用侮辱性、庸俗性文字;
(十)法律、法規的其他規定。
第十條 地名通名的使用應當符合國家和本省的有關(guān)規定。
地名通名的命名規范由省人民政府民政部門(mén)另行規定。
第十一條 不符合本辦法第八條第(一)、(二)項和第九條第(一)、(三)、(七)、(九)項規定的，應當予以更名。
不符合本辦法第八條第(三)項和第九條第(二)、(四)、(五)、(六)、(八)項規定的，可以更名。
第十二條 有下列情形之一的，可以更名：
(一)區劃調整，需要變更行政區域名稱(chēng)的;
(二)道路發(fā)生變化，需要變更路名的;
(三)居民區或者建筑物改建、擴建，需要變更名稱(chēng)的。
第十三條 一地多名、一名多寫(xiě)的，應當確定一個(gè)統一的名稱(chēng)和用字。
第十四條 申請地名命名、更名，應當提交下列材料：
(一)地理實(shí)體的性質(zhì)和規模說(shuō)明、位置圖;
(二)命名、更名的理由;
(三)擬用地名的規范用字、漢語(yǔ)拼音、含義;
(四)申報單位和有關(guān)方面的意見(jiàn)及說(shuō)明材料。
第十五條 自然地理實(shí)體名稱(chēng)命名、更名按照下列程序和權限辦理：
(一)國內著(zhù)名或者涉及鄰省的自然地理實(shí)體名稱(chēng)的命名、更名，由省人民政府民政部門(mén)提出申請，經(jīng)省人民政府審核后，報國務(wù)院審批;
(二)省內著(zhù)名或者涉及兩個(gè)以上設區市的自然地理實(shí)體名稱(chēng)的命名、更名，由有關(guān)設區市人民政府提出申請，經(jīng)省人民政府民政部門(mén)審核并征求相關(guān)設區市人民政府意見(jiàn)后，報省人民政府審批;
(三)設區市內著(zhù)名或者涉及兩個(gè)以上縣(市、區)的自然地理實(shí)體名稱(chēng)的命名、更名，由有關(guān)縣(市、區)人民政府提出申請，經(jīng)設區市人民政府民政部門(mén)審核并征求相關(guān)縣(市、區)人民政府意見(jiàn)后，報本級人民政府審批;
(四)縣(市、區)內的自然地理實(shí)體名稱(chēng)的命名、更名，由有關(guān)鄉、鎮人民政府提出申請，經(jīng)縣(市、區)人民政府民政部門(mén)審核后，報本級人民政府審批。
第十六條 行政區域名稱(chēng)的命名、更名，按照國家有關(guān)行政區劃管理的程序和權限辦理。
第十七條 開(kāi)發(fā)區、科技園區、工業(yè)區、保稅區、試驗區、礦區、圍墾區、農區、林區、鹽區、漁區等經(jīng)濟區域名稱(chēng)的命名、更名，由有關(guān)專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)提出申請，經(jīng)縣級以上人民政府民政部門(mén)審核后，報本級人民政府審批。
第十八條 居民地名稱(chēng)的命名、更名按照下列程序和權限辦理：
(一)建制村、社區、自然村、片村名稱(chēng)的命名、更名，由鄉、鎮人民政府或者街道辦事處提出申請，經(jīng)縣(市、區)人民政府民政部門(mén)審核后，報本級人民政府審批;
(二)鄉、鎮的街、路、巷名稱(chēng)的命名、更名，由鄉、鎮人民政府提出申請，經(jīng)縣(市)人民政府民政部門(mén)審核，報本級人民政府審批;
(三)縣(市)的城市(城鎮)內街、路、巷(里、弄、坊)的命名、更名，由建設開(kāi)發(fā)單位或者使用單位提出申請，經(jīng)縣(市)人民政府民政部門(mén)審核，報本級人民政府審批;
(四)市轄區的街、路、巷(里、弄、坊)的命名、更名，由建設開(kāi)發(fā)單位或者使用單位提出申請，經(jīng)市轄區人民政府民政部門(mén)初審，報設區市人民政府民政部門(mén)審核后，報本級人民政府審批。
第十九條 交通運輸設施，水利、電力設施名稱(chēng)以及紀念地、旅游勝地名稱(chēng)的命名、更名，由專(zhuān)業(yè)單位向專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)提出申請，經(jīng)征求同級人民政府民政部門(mén)意見(jiàn)后，報本級人民政府審批。
第二十條 建筑物、住宅區名稱(chēng)的命名，建設單位應當在申請項目審批、核準或者備案前，將擬用名稱(chēng)向市、縣人民政府民政部門(mén)辦理備案手續。建筑物、住宅區名稱(chēng)的更名，
由建設單位或者產(chǎn)權所有人將擬更名名稱(chēng)向市、縣人民政府民政部門(mén)辦理備案手續。市、縣人民政府民政部門(mén)在備案時(shí)，對備案的建筑物、住宅區名稱(chēng)不符合國家和本省有關(guān)規定的，應當在5個(gè)工作日內通知建設單位或者產(chǎn)權所有人更改。
已備案的建筑物、住宅區名稱(chēng)，因建設項目規模調整等原因，確需更名的，須重新辦理備案手續。
第二十一條 因自然變化、行政區劃調整、城市建設等原因而消失的地名，有關(guān)部門(mén)應當按照地名管理的權限和程序予以銷(xiāo)名。
第二十二條 樓(院)、門(mén)牌號由縣(市、區)人民政府民政部門(mén)統一編制，并向產(chǎn)權人或者管理人發(fā)放相應的門(mén)牌證。
門(mén)牌證樣式由省人民政府民政部門(mén)規定。
第二十三條 地名的命名、更名需要進(jìn)行評估論證的，應當聽(tīng)取社會(huì )公眾意見(jiàn)，必要時(shí)可以舉行聽(tīng)證會(huì )。
第二十四條 對依法批準命名、更名或者銷(xiāo)名的地名，縣級以上人民政府民政部門(mén)應當自該地名批準或者注銷(xiāo)之日起30日內，向社會(huì )公布。
第三章 標準地名的使用
第二十五條 經(jīng)縣級以上人民政府批準或者備案的地名為標準地名。本辦法實(shí)施前縣級以上人民政府民政部門(mén)匯入地名錄、地名詞典、地名圖籍等標準地名出版物的地名，視為標準地名。
第二十六條 漢語(yǔ)標準地名應當符合下列規定：
(一)由專(zhuān)名和通名兩部分組成，不單獨使用通名詞組作地名，禁止使用重疊通名;
(二)按照規范漢字書(shū)寫(xiě)，采用普通話(huà)讀音。門(mén)牌號使用阿拉伯數字書(shū)寫(xiě)，不得使用外文拼寫(xiě);
(三)在規定范圍內與同類(lèi)地名不重名。
第二十七條 中國地名的羅馬字母拼寫(xiě)，按照國家公布的《漢語(yǔ)拼音方案》和《中國地名漢語(yǔ)拼音字母拼寫(xiě)規則》執行。
少數民族語(yǔ)地名的漢字譯寫(xiě)、外國地名的漢字譯寫(xiě)，以國家規定的譯寫(xiě)規則為標準。
第二十八條 下列范圍內應當使用標準地名：
(一)國家機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他各類(lèi)組織的公告、文件等;
(二)報刊、書(shū)籍、廣播、電視、地圖和信息網(wǎng)絡(luò );
(三)標有地名的各類(lèi)標志、商標、廣告、牌匾等;
(四)公開(kāi)出版發(fā)行的電話(huà)號碼簿、郵政編碼冊等;
(五)公共場(chǎng)所與公共設施的地名標識;
(六)法律文書(shū)、身份證明等各類(lèi)公文和證件。
第二十九條 建設單位申辦建設工程施工許可證、商品房預售許可證、房屋登記證以及申報戶(hù)籍落戶(hù)等涉及地名的，應當使用標準地名。
第三十條 縣級以上人民政府民政部門(mén)負責編纂本行政區域的地名錄、地名詞典、政區圖等標準地名出版物，其他任何單位或者個(gè)人不得編纂。
出版或者展示未出版的本行政區域范圍內各類(lèi)地名的地名圖、地名圖冊、地名圖集(包括電子版本)等專(zhuān)題圖(冊)的，在印刷或者展示前，屬于全省性的，其試制樣圖應當報省人民政府民政部門(mén)審核;屬于地區性的，應當報設區市人民政府民政部門(mén)審核，并提交下列材料：
(一)申請書(shū);
(二)試制樣圖;
(三)所使用的標準地名資料來(lái)源說(shuō)明。
民政部門(mén)應當自收到試制樣圖之日起20日內出具審核意見(jiàn)。
第三十一條 縣級以上人民政府民政部門(mén)應當建立健全地名檔案管理制度，建立地名信息系統，加強對地名檔案的管理，為社會(huì )提供地名信息咨詢(xún)等公共服務(wù)。
第四章 地名標志的設置與管理
第三十二條 地名標志是標示地名及相關(guān)信息的標志物。一定區域內的同類(lèi)地名標志應當統一。
行政區域界位，城鎮街、路、巷(里、弄、坊)、樓(院)、門(mén)，具有地名意義的交通運輸、水利、電力設施，紀念地、旅游勝地以及重要自然地理實(shí)體等地方，應當設置地名標志。
第三十三條 行政區域界位，城鎮街、路、巷(里、弄、坊)、樓(院)、門(mén)牌號以及重要自然地理實(shí)體的地名標志，由市、縣(區)人民政府民政部門(mén)負責設置、維護和管理，所需經(jīng)費，列入本級人民政府財政預算。
具有地名意義的交通運輸、水利、電力設施，紀念地、旅游勝地的地名標志，由各專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)負責設置、維護和管理，所需經(jīng)費由設置部門(mén)承擔。
農村的地名標志設置所需經(jīng)費，由縣級人民政府承擔。
其他地名標志，由有關(guān)部門(mén)按職責分工和管理權限負責設置、維護和管理，所需經(jīng)費由設置部門(mén)承擔。
第三十四條 新命名的地名，應當在公布后60日內設置地名標志。
第三十五條 地名標志的制作、設置，應當符合國家標準。
地名標志的造型、規格及質(zhì)地由省人民政府民政部門(mén)統一規定并監制。
第三十六條 任何單位和個(gè)人都有保護地名標志的義務(wù)。地名標志應當清晰、完整，禁止玷污、遮擋、毀壞和擅自拆除、移動(dòng)地名標志。
因施工等原因需要移動(dòng)、拆除地名標志的，應當事先報該地名標志設置部門(mén)同意，并在施工結束前負責恢復原狀，所需費用由工程建設單位承擔。
第三十七條 縣級以上人民政府民政部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)對地名標志設置、維護和管理情況進(jìn)行監督檢查，發(fā)現有下列情形之一的，應當通知地名標志設置部門(mén)予以更換：
(一)地名標志未使用標準地名或者樣式、書(shū)寫(xiě)、拼寫(xiě)，不符合國家標準的;
(二)地名已更名但地名標志未更改的;
(三)地名標志破損、字跡模糊或者殘缺不全的。
第五章 罰 則
第三十八條 違反本辦法規定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府民政部門(mén)責令其停止使用，限期改正;逾期不改正的，依法撤銷(xiāo)其名稱(chēng)，并處以4000元以上2萬(wàn)元以下的罰款：
(一)違反地名命名、更名原則或者規定，應當予以更名而未更名的;
(二)擅自對地名進(jìn)行命名、更名的。
第三十九條 違反本辦法規定，未使用標準地名或者未按照國家規定書(shū)寫(xiě)、譯寫(xiě)、拼寫(xiě)標準地名的，由縣級以上人民政府民政部門(mén)責令限期改正，逾期不改正的，處以2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第四十條 違反本辦法規定，擅自設置地名標志的，由縣級以上人民政府民政部門(mén)或者有關(guān)專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)責令其限期拆除，逾期未拆除的，依法申請強制執行，并處以4000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
第四十一條 違反本辦法規定，涂改、玷污、遮擋和擅自移動(dòng)、拆除地名標志的，由縣級以上人民政府民政部門(mén)或者有關(guān)專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)責令其限期恢復原狀;不能恢復原狀或者逾期不恢復原狀的，處以2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
盜竊、故意損毀地名標志的，由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規定進(jìn)行處罰。
第四十二條 民政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員在地名管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人依法給予處分。
第六章 附 則
第四十三條 本辦法自2014年7月1日起施行。
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