父愛(ài)作文：爸爸的梳子
導讀：中共中央、國務(wù)院日前下發(fā)意見(jiàn)，稱(chēng)為節約利用土地空間，將“推動(dòng)街區化，原則上不再建設封閉住宅小區，已建成的住宅小區和單位大院要逐步打開(kāi)，實(shí)現內部道路公共化”。下面就跟著(zhù)小編一起看看專(zhuān)家們是這么說(shuō)的吧!
昨日，本報關(guān)于開(kāi)放小區的報道見(jiàn)報后，收到讀者的諸多反饋和疑問(wèn)。華西都市報記者通過(guò)專(zhuān)訪(fǎng)成都規劃局政策制定者、專(zhuān)業(yè)律師和實(shí)地走訪(fǎng)，對四大誤讀進(jìn)行釋疑，來(lái)看一看你關(guān)心的話(huà)題吧。
誤讀1
所有小區的圍墻都得拆?
小街區現有圍墻，尚未考慮拆除
“成都現行的9個(gè)‘小街區’示范片區，目前并沒(méi)有考慮過(guò)要拆除已有的圍墻。”成都市規劃局詳規處副處長(cháng)劉鵬表示，中央的《意見(jiàn)》提出的是“逐步打開(kāi)”。也就是哪些建筑先打開(kāi)，圍墻如何打開(kāi)，打開(kāi)后如何運行等系列問(wèn)題，都將是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，而不是“斷崖式”的展開(kāi)。
比如也許會(huì )有試點(diǎn)城市，也許會(huì )先在商業(yè)、特殊形態(tài)的建筑上落實(shí)開(kāi)敞等。在這個(gè)過(guò)程中，住建部、省住建廳等國家和省上層面，都會(huì )有相應的細則指導。成都將結合這些細則和實(shí)際，再作研究。而在目前階段，還談不上要拆圍墻。
那么，成都的“小街區”試點(diǎn)，什么時(shí)候能看到成效呢?劉鵬介紹，9個(gè)示范片區的規劃已經(jīng)制作出來(lái)了，成都計劃用三年的時(shí)間，完成示范片區的建設。
同濟大學(xué)副校長(cháng)、中國城市規劃學(xué)會(huì )副理事長(cháng)吳志強在接受本報采訪(fǎng)時(shí)表示，此次中央文件提到的“封閉住宅小區”并非指所有的城市社區，而是指綿延數千米甚至面積超過(guò)幾平方公里的“超級單位大院”和“超大小區”或者“超大樓盤(pán)”，關(guān)鍵是它們的超大封閉尺度影響了整個(gè)城市道路交通結構體系，造成主干線(xiàn)打斷，形成大量丁字路。通過(guò)發(fā)展都市中心地段街區制，暢通城市毛細血管，使城市路網(wǎng)稠密，四通八達，從而達到治堵的目的。
誤讀2
花錢(qián)買(mǎi)的公攤要“上交”?
物權界定等基礎性工作有待解決
我國物權法中規定，建筑區劃內的道路，屬于業(yè)主共有，但屬于城鎮公共道路的除外。建筑區劃內的綠地，屬于業(yè)主共有，但屬于城鎮公共綠地或者明示屬于個(gè)人的除外。建筑區劃內的其他公共場(chǎng)所、公用設施和物業(yè)服務(wù)用房，屬于業(yè)主共有。
當年買(mǎi)這些公攤面積都是花了真金白銀的，不少網(wǎng)民吐槽：“現在大家都來(lái)用，業(yè)主能設閘收錢(qián)嗎?”
對此，上海交大社會(huì )認知與行為科學(xué)研究院教授蔣宏認為，首先不必斷章取義，文件里提到的是“原則上”等于設置了邊界，為可能引發(fā)的沖突和矛盾留足了緩沖時(shí)間。其次，實(shí)踐還要經(jīng)過(guò)檢驗，在小區開(kāi)放的過(guò)程中，涉及很多物權界定、管理權限、資金來(lái)源等問(wèn)題，這些都需要有大量基礎性工作墊底，很難“一刀切”解決。
上海交通大學(xué)城市科學(xué)研究院院長(cháng)劉士林表示，開(kāi)放小區的問(wèn)題要分類(lèi)處理，比如文保單位、大學(xué)、醫院等機構的道路能完全開(kāi)放嗎?一旦實(shí)施，交通問(wèn)題可能解決或緩解，但隨之而來(lái)的其他問(wèn)題也必須配套解決。
誤讀3
建好又拆費力又費資源?
地塊上市前已規劃成“小尺度”
在超大小區修好之后“拆圍墻”，費時(shí)費力浪費資源。如何從根源上杜絕“超大小區”?在“小街區”規制推行之路上先行先試的成都，出臺辦法規定在地塊上市之前，把規模調整為適合“小街區”規格的地塊，避免了拔地而起的“超級小區”。
“成都從2015年下半年開(kāi)始明確，開(kāi)發(fā)商要建房子，只能在200米乘以200米的范圍內建，周邊要把市政道路留出來(lái)，還給公眾。”劉鵬介紹，2015年9月，成都市政府出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)“小街區規制”規劃建設管理工作的通知》。
《通知》提出，小街區由若干個(gè)街區單元組合而成，根據功能需求，街區單元尺度不宜大于200米×200米，街區單元規模50畝左右。除了具有特殊功能的建筑用地，比如醫院、工業(yè)、倉儲等，其他的建筑所用土地，在上市之前，就已經(jīng)按規定劃成了50畝左右。
也就是說(shuō)，開(kāi)發(fā)商要修樓，買(mǎi)到的地塊已經(jīng)是“小街區”規格的土地了，這個(gè)地塊周邊需要把市政道路的位置留出來(lái)，供其他市民經(jīng)過(guò)，避免“繞樓盤(pán)遛彎”的無(wú)奈。
誤讀4
以后小區可以隨便擺攤?
拆墻同時(shí)也要強化樓棟安全性
現在有圍墻有些小區都會(huì )被小偷光顧，如果沒(méi)有了圍墻，老人、小孩的安全問(wèn)題怎么辦，防盜問(wèn)題怎么辦?有網(wǎng)友說(shuō)，這是號召大家以后都去隔壁小區擺燒烤攤，去政府大院上廁所的節奏嗎?
清華大學(xué)教授沈陽(yáng)認為，歐美的大學(xué)、小區基本都沒(méi)有圍墻，這一方面是思想開(kāi)放的體現;另一方面是他們的樓棟安保比較到位。比如一些國外大學(xué)，進(jìn)樓上幾層全由你的ID卡決定，你的權限只能到二層，則三層的門(mén)就沒(méi)法刷開(kāi)。中國小區是大門(mén)看得嚴，里面松得很。所以，要拆墻，需要優(yōu)先強化建筑物進(jìn)出的安全性。
中國城市規劃學(xué)會(huì )秘書(shū)長(cháng)石楠認為，開(kāi)放小區涉及小區業(yè)主權益的維護、物業(yè)管理的升級、治安與配套設施的跟進(jìn)等問(wèn)題，需在制度與法律上出臺配套政策，也需要根據小區所在地段特征妥善處理開(kāi)放方式。
記者觀(guān)察
開(kāi)放宜賓萊茵河畔小區
當初也“舍不得”現在覺(jué)得“更方便”
小區開(kāi)放以后，如何保障安全成了居民最關(guān)心的問(wèn)題。事實(shí)上，宜賓萊茵河畔小區，早已成半開(kāi)放式“范本”。2011年，在本報評選的“四川十大最美街道”中，萊茵香街以第二名的成績(jì)(第一名為春熙路)獲得“四川十大最美街道”的美譽(yù)。這條最美街道正是萊茵河畔小區的重要組成部分。
宜賓市城鄉規劃局副局長(cháng)陳經(jīng)緯認為，“開(kāi)放式小區”的開(kāi)放和封閉是相對的，在大的居住小區尺度上，萊茵河畔是一個(gè)開(kāi)放式小區。而“萊茵河畔”開(kāi)發(fā)商董事長(cháng)馮濤則介紹，萊茵河畔屬于半開(kāi)放式小區，小區部分區域實(shí)行了對外開(kāi)放。
一個(gè)爭議
開(kāi)放式小區還是半開(kāi)放?
“我們小區出入都需要門(mén)禁，小區樓下都有外人不能隨意進(jìn)出的區域，不能算開(kāi)放式小區。”小區住戶(hù)楊雪琴說(shuō)。
“小區內有可以共享的電影院、商場(chǎng)等各類(lèi)公共資源，還有任何車(chē)輛均可以開(kāi)進(jìn)開(kāi)出的街道，各類(lèi)商鋪，就是一個(gè)開(kāi)放式的小區。”業(yè)主王端對此有相反的看法。
萊茵河畔究竟是不是開(kāi)放式小區?業(yè)內人士也道出自己的觀(guān)點(diǎn)。
“目前，還沒(méi)有達到將小區全開(kāi)放的城市條件，只能做到盡可能的開(kāi)放。”馮濤說(shuō)，開(kāi)放部分主要包括內街、主題廣場(chǎng)等，實(shí)現了資源共享。“萊茵河畔小區是半開(kāi)放式小區。”
“在大的居住小區尺度上，萊茵河畔小區呈開(kāi)放式街區，通過(guò)‘窄路幅、高密度’的內部路網(wǎng)解決內部出行交通問(wèn)題。”陳經(jīng)緯說(shuō)，當初在設計這個(gè)小區時(shí)，考慮到該地塊規模大且不規則，就對地塊內外的交通組織統籌進(jìn)行分析考慮。小區內部對外開(kāi)放，算是相對的開(kāi)放式小區。
不管是半開(kāi)放還是相對開(kāi)放，事實(shí)上，萊茵河畔小區的開(kāi)發(fā)商在實(shí)際行動(dòng)中，的確將小區的部分用地作為公共資源，并對開(kāi)放的區域進(jìn)行了管理、維護。
一次挑戰
“占用”小區公共區域
“舍得與不舍得的挑戰、業(yè)主接受度的挑戰、政府是否開(kāi)明的挑戰。”馮濤說(shuō)，從11年前提出小區內部分區域開(kāi)放的理念時(shí)，挑戰就隨之而來(lái)。
“一般來(lái)說(shuō)，價(jià)值心理是開(kāi)發(fā)商開(kāi)放小區的大障礙。”馮濤介紹，在開(kāi)發(fā)時(shí)，公司拿出了近50畝地開(kāi)放為城市公共資源，建成后，道路上的路燈、保潔等各類(lèi)費用開(kāi)支巨大，舍得與不舍得成了企業(yè)面臨的巨大挑戰。
占用了公共區域，業(yè)主干不干?業(yè)主王端說(shuō)，他曾經(jīng)也對小區開(kāi)放有顧慮，實(shí)際入住后，感覺(jué)開(kāi)放的小區部分并未對生活帶來(lái)困擾，相反，使日常生活購物、出行、休閑變得更加方便。一個(gè)方案“三包”政策運行開(kāi)放區域
得知小區開(kāi)放部分由物管進(jìn)行維護時(shí)，業(yè)主汪先生提出了疑慮，“在日常維護中，物管是否對業(yè)主所繳的物管費也進(jìn)行了共享，間接抬高了業(yè)主的生活成本?”
馮濤回應：“開(kāi)放區域的維護費用來(lái)自商業(yè)物管費，居住業(yè)主所繳納的物管費僅用于居住組團內的維護。”
“為了打造開(kāi)放區域，公司在開(kāi)發(fā)時(shí)硬生生多花了4000多萬(wàn)的建設成本。”馮濤表示，包建設、包運行、包包裝的“三包”政策讓開(kāi)放區域得以運行。 通過(guò)各種協(xié)調機制，保證開(kāi)放區域與業(yè)主間不矛盾。
封閉
成都機車(chē)車(chē)輛廠(chǎng)
成都機車(chē)廠(chǎng)“城中城”想繞過(guò)，多跑四五公里
在成都，就有一處類(lèi)似“城中之城”的封閉社區存在造成斷頭路的典型案例。位于成都二仙橋北路的成都機車(chē)廠(chǎng)是一個(gè)大型封閉廠(chǎng)區，內部設有工廠(chǎng)、宿舍，占地數萬(wàn)平米，恰巧位于城北出城通道。
華西都市報記者23日下午驅車(chē)進(jìn)行了實(shí)地探訪(fǎng)，沿蜀龍路方向進(jìn)城，駛入物流大道后就進(jìn)入了一條死路。有著(zhù)工廠(chǎng)、宿舍區的機車(chē)車(chē)輛廠(chǎng)堵在二仙橋片區，致使多條道路“斷頭”。
成都成華區建設局介紹，由于該封閉廠(chǎng)區的存在，蜀龍路五期至今未通，本來(lái)直行僅1公里左右即可通行的線(xiàn)路，如今進(jìn)出城車(chē)輛需多走四五公里繞行至成都理工大學(xué)。
值得期待的好消息是，借助“北改”東風(fēng)，成都機車(chē)車(chē)輛廠(chǎng)已制定整體搬遷方案，計劃在2016年完成搬遷，意味著(zhù)成都城北交通路網(wǎng)將得到有效疏通。
互動(dòng)
街區制 你咋看?
四川新建住宅有望推行街區制，原則上不再建設封閉住宅小區，已建成的住宅小區和單位大院要逐步打開(kāi)，實(shí)現內部道路公共化。你如何看待上述舉措?有何建議?
【父愛(ài)作文：爸爸的梳子】相關(guān)文章：
我的爸爸作文_父愛(ài)作文12-16
爸爸帶我去“偷菜”父愛(ài)作文12-16
父愛(ài)的作文【經(jīng)典】01-10
父愛(ài)作文[精選]02-01
父愛(ài)的作文(精選)02-04
(經(jīng)典)父愛(ài)作文02-15
[經(jīng)典]父愛(ài)的作文03-05
【經(jīng)典】父愛(ài)的作文03-19
(精選)父愛(ài)的作文01-13
- 相關(guān)推薦