懂得分享小學(xué)六年級作文

　　xx市xx區做為我市科技、教育、人才的匯集地之一，轄區面積***平方公里，戶(hù)籍人口***萬(wàn)人，流動(dòng)人口***多萬(wàn)人,在當前經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展的情況下，xx區的人口和計劃生育工作得到了極大的提高，中國讀書(shū)人 提供.調研報告，而面對龐大的人口規模、復雜的人口結構、人們固有的偏好形成的多樣化需求，如何推進(jìn)人口和計劃生育綜合改革，建立新的工作機制，整合現有社會(huì )資源，構造一個(gè)適合區域發(fā)展的良好的人口生存與發(fā)展環(huán)境，為區域社會(huì )經(jīng)濟全面、協(xié)調、可持續發(fā)展提供一個(gè)有力的支撐與保障，已經(jīng)成為一項重要課題。

　　一、人口和計劃生育改革工作中的主要做法與成績(jì)

　　人口和計劃生育工作經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展與演變，雖然“控制人口數量、提高人口素質(zhì)”的根本任務(wù)沒(méi)有改變，但在xx區人口計生委的工作方法中已越來(lái)越多地融入了現代政府管理的理念與方法，更加注重了人口、社會(huì )協(xié)調、可持續發(fā)展，更加關(guān)注人自身的價(jià)值。他們在基層的具體工作中也越來(lái)越感到，在當前社會(huì )全面改革的浪潮中，人口和計生部門(mén)必須將自己的社會(huì )管理角色由“演員”變?yōu)?ldquo;導演”，由被動(dòng)地接納上級布置的具體工作任務(wù)轉變到更加結合實(shí)際開(kāi)拓創(chuàng )新，建立工作長(cháng)效機制，特別要在管理體制、機制的創(chuàng )新上下功夫，找準本區域存在的發(fā)展瓶頸問(wèn)題并研究解決方案、開(kāi)展工作試點(diǎn)并不斷總結推廣經(jīng)驗，才能使工作更有針對性，保證改革發(fā)展的大局。

　　從起，xx區在xx市率先啟動(dòng)人口和計劃生育綜合改革。結合區域內街道、鄉鎮的特點(diǎn)、難點(diǎn)及工作優(yōu)勢，確立了“現居住地管理”、“計劃生育村 (居)民自治”、“新型封閉式物業(yè)小區管理”、“建立并完善利益導向機制”、“農村小城鎮化建設中管理服務(wù)新模式”等課題，選定十三個(gè)鄉鎮、街道作為試點(diǎn)單位。通過(guò)近兩年的努力，目前xx區人口計生委在現居住地為主管理、居(村)民自治等方面取得了初步成效。

　　(一)積極推進(jìn)現居住地管理

　　實(shí)現以人為本的有效的現居住地為主管理，是當前作好人口計生工作對基層政府的更高要求。隨著(zhù)xx區的快速發(fā)展，人戶(hù)分離人員大量增加，加之流動(dòng)人員的大量涌入，如何準確掌握現居住地人員的基本信息成了xx區人口計生委面臨的最大難點(diǎn)。在全國人口信息還沒(méi)有形成統一交流平臺的情況下，xx區人口計生委對區內形成的人戶(hù)分離人員率先實(shí)行現居住地管理，制定了《xx區計劃生育現居住地為主管理辦法》，在全面登記人戶(hù)分離情況的基礎上，重點(diǎn)清理本區內人戶(hù)分離人員，通過(guò)自主開(kāi)發(fā)的“管理與服務(wù)軟件”、聯(lián)系會(huì )、信函等通過(guò)多種形式進(jìn)行信息交流-反饋-再交流。在“wis”系統和國家外來(lái)人口信息交流平臺建成后，又積極運用這兩種渠道開(kāi)展交流。同時(shí)，xx區人口計生委還修訂了《xx區計劃生育目標管理實(shí)施方案》，將人戶(hù)分離人員的計劃生育率納入現居住地考核，促進(jìn)了現居住地管理工作深入開(kāi)展。到底，已登記各類(lèi)人戶(hù)分離人員共7.8萬(wàn)余人，區內人戶(hù)分離信息交流率92%，確認率為62%。

　　在現居住地管理中，xx區人口計生委還遇到了另外一個(gè)難題，即新建物業(yè)小區中的計劃生育管理與服務(wù)工作。在xx的整體發(fā)展中，由于各區域功能的重新定位和城市產(chǎn)業(yè)的重新布局，人口向近郊的聚集已形成趨勢，而xx作為中關(guān)村科技園區的核心地段，各類(lèi)功能完備的新型封閉住宅小區迅速崛起，而小區內的各種社會(huì )管理職能卻難以及時(shí)到位。為防患于未然，xx區人口計生委組織開(kāi)展了對物業(yè)小區的專(zhuān)項調查，發(fā)現目前全區256個(gè)新型封閉住宅小區中已建立社區居委會(huì )或納入社區居委會(huì )管理的有179個(gè)，未建立和未納入的77個(gè)，而且相當一部分因基層組織缺位或工作不得力，使小區游離于行政管理和服務(wù)之外;同時(shí)，小區內居住人口結構復雜，據抽樣調查小區內居住的人戶(hù)同在人員占近40%，人戶(hù)分離占36%，流動(dòng)人口約占25%，居住人群收入較高，普遍重視“隱私權”，因而有關(guān)人口計生工作信息收集渠道不暢。

　　針對這種情況，xx區人口計生委開(kāi)展了“高檔物業(yè)小區計生管理新模式”的試點(diǎn)工作。通過(guò)與物業(yè)座談以及在小區中針對育齡群眾開(kāi)展生育現狀及需求調查，找到公司與政府合作的結合點(diǎn)——提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，滿(mǎn)足小區居民的需求。思想統一后，政府加大了對物業(yè)公司在計劃生育管理與服務(wù)工作中的指導，給予人力、物力支持，物業(yè)公司也指定了專(zhuān)人負責計生工作，從居民購房起就填寫(xiě)計劃生育情況卡片，做到對入住人員底數清，同時(shí)為小區居民提供多方面服務(wù),方便了居民。物業(yè)還出資制作了一些有關(guān)計生政策、生殖健康知識的宣傳品在小區內、樓道中開(kāi)展宣傳，并積極推動(dòng)小區內居委會(huì )的建立。試點(diǎn)單位原有的13個(gè)小區在一年促成12個(gè)單獨成立或掛靠到其他居委會(huì )，物業(yè)的前期工作也為居委會(huì )的工作順利開(kāi)展奠定了堅實(shí)的基礎。試點(diǎn)成功后，xx區人口計生委及時(shí)召開(kāi)了全區綜合改革工作會(huì )，在全區推開(kāi)這種管理模式，努力推進(jìn)在物業(yè)中形成一種“社區管理、部門(mén)配合、物業(yè)協(xié)助、業(yè)主受益”的長(cháng)效工作機制，謀求政府、企業(yè)與業(yè)主的互利“三贏(yíng)”。

　　(二)大力推進(jìn)實(shí)現計劃生育村(居)民自治

　　20世紀xx年代初，xx區開(kāi)始在農村開(kāi)展計劃生育村民自治。通過(guò)建立村民自治章程、自治公約等形式，使計劃生育逐步融入黨建、精神文明建設工作中，出現了聶各莊“十星文明戶(hù)”評比等一些典型的村民自治工作經(jīng)驗。初，xx區在繼續總結、推動(dòng)村民自治工作的基礎上，結合城市管理的新特點(diǎn)和社區居委會(huì )的組建工作，研究出臺了《xx區人口與計劃生育居民自治工作指導意見(jiàn)》，推動(dòng)計劃生育居民自治工作與居民自治整體工作同步啟動(dòng)。

　　在自治工作啟動(dòng)中，xx區人口計生委發(fā)現有相當一部分居委會(huì )還習慣于作為政府的基層組織，對自治工作的概念、目的、形式等認識模糊。為轉變這種觀(guān)念，xx區人口計生委加強了對基層工作的指導，宣傳計劃生育居民自治的涵義，要求結合社區群眾的特點(diǎn)開(kāi)展不同側重點(diǎn)的宣傳和需求調查，通過(guò)居民大會(huì )或居民代表會(huì )的形式擬定有社區特色的居民自治公約和自治章程，依靠協(xié)會(huì )的資源和優(yōu)勢將居民自治工作的內容以適當的形式落到實(shí)處，形成“以宣傳為先導、以章程為保障、以協(xié)會(huì )為載體、以需要為核心”的計劃生育居民自治。通過(guò)努力，xx區出現了一批以自治承載的“相約健康在社區”、“生育文化社區”活動(dòng)，誕生了精品 “社區計生卡通形象”，并有了“交互式自治”這樣的創(chuàng )新工作形式。一些社區還引入香港社區服務(wù)理念，實(shí)施“新家庭計劃”，建立生殖健康服務(wù)自助平臺，以服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)引導社區居民從關(guān)注健康到主動(dòng)支持、幫助政府做好本社區居民計劃生育工作，全面推進(jìn)了“四自”理念的落實(shí)。目前，全區所有的居委會(huì )都已制定了自己的居民自治章程和公約，并根據指導意見(jiàn)全面開(kāi)展自治工作。

　　(三)全方位推動(dòng)計劃生育綜合優(yōu)質(zhì)服務(wù)

　　在推進(jìn)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作中，xx區人口計生委逐漸體會(huì )到“計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)”是一個(gè)不斷發(fā)展的概念，從其提出時(shí)還以較為單純的技術(shù)服務(wù)為內涵，到目前已經(jīng)形成了一個(gè)涵蓋知識宣傳、技術(shù)服務(wù)、滿(mǎn)足人的尊嚴和社會(huì )發(fā)展需求的這樣一個(gè)綜合優(yōu)質(zhì)服務(wù)的概念。這一結論的提出，為xx區人口計生委全方位推進(jìn)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)搭建了一個(gè)更為完整的工作框架。

　　1、在技術(shù)服務(wù)中，通過(guò)整合服務(wù)資源，提升服務(wù)水平，延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò )推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，形成以區生殖健康技術(shù)服務(wù)中心為基點(diǎn)，以地區醫療機構為主體，以社區衛生站(村衛生室)為補充的“全方位技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )”。

　　xx區計劃生育生殖健康技術(shù)服務(wù)中心承擔了免費為農村及城市無(wú)業(yè)育齡人群開(kāi)展基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)，并為外地來(lái)京無(wú)業(yè)育齡婦女開(kāi)展計劃生育技術(shù)服務(wù)。接待外地來(lái)京人員9萬(wàn)余人，未出現一例并發(fā)癥和事故差錯。為不斷提高服務(wù)水平，近幾年xx區人口計生委通過(guò)對服務(wù)機構外環(huán)境的改造裝修、配置先進(jìn)的醫療設備、引進(jìn)高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、制定嚴謹的工作制度和人性化的服務(wù)流程等對服務(wù)硬件、軟件進(jìn)行全面升級，為術(shù)后人員提供“親情攙扶”、送健康禮品、發(fā)健康處方等溫馨服務(wù)，就診群眾滿(mǎn)意和比較滿(mǎn)意率達98%。

　　為充分利用地區衛生資源，xx區人口計生委開(kāi)展計生衛生聯(lián)手，建成由66家醫院和69家社區衛生站、有500名專(zhuān)業(yè)人員組成的技術(shù)主體服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，不僅保證提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)，還承擔了免費發(fā)放避孕藥具、提供咨詢(xún)服務(wù)以及發(fā)放“健康處方”等服務(wù)，實(shí)現了服務(wù)資源的有效利用。，xx區啟動(dòng)《xx區開(kāi)展育齡夫婦享有生殖保健服務(wù)規劃》，以政府工程的方式啟動(dòng)對城市無(wú)業(yè)、農村已婚育齡婦女開(kāi)展的生殖健康檢查，已有8萬(wàn)多名已婚育齡婦女接受了此項服務(wù)，并全部建立了健康檔案，還有2.8萬(wàn)名已婚育齡男性進(jìn)行了生殖健康檢查。

　　在藥具服務(wù)工作中，xx區人口計生委以承接國際項目為切入點(diǎn)，在全區安裝了500部自動(dòng)售套機，同時(shí)推進(jìn)免費藥具的發(fā)放渠道，實(shí)現了在全區所有的居(村)委會(huì )、外來(lái)人口一站式辦公地點(diǎn)、人才職介中心、社區衛生站、鄉村衛生院(室)、66家醫院、部分高科技公司、大型集貿市場(chǎng)電子市場(chǎng)、地下空間外來(lái)人口租住地等地設立了避孕藥具免費發(fā)放自取架，又增設了26個(gè)免費自取發(fā)套機，使生活在xx的群眾能夠方便、快捷地得到需要的服務(wù)。

　　2、在知識宣傳中，通過(guò)構建宣傳網(wǎng)絡(luò )，創(chuàng )新宣傳方式，拓展服務(wù)人群推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。xx區人口計生委構建了以“空間四條線(xiàn)、地上精品現、溝通面對面”的廣覆蓋宣傳網(wǎng)絡(luò )：一是抓住xx電視臺、《中國人口報》、《人口與計劃生育》雜志、xx報等主流媒體，通過(guò)設專(zhuān)欄、出專(zhuān)版，開(kāi)展對生殖健康知識、政策法規以及工作經(jīng)驗的總結宣傳。二是抓住特色活動(dòng)出精品，組織開(kāi)展了“櫻花香，碧水長(cháng)、婚育新風(fēng)傳四方”的昆玉水系大型流動(dòng)宣傳、“獨生子女藝術(shù)節”、“生殖健康進(jìn)軍營(yíng)”等一系列精品特色活動(dòng)。三是建成了以“生育文化墻”、“人口文化園”為代表的一批精品生育文化宣傳陣地。四是樹(shù)起了以人文關(guān)懷為基、以計生宣教公益廣告組成的城市風(fēng)景線(xiàn)。五是相繼開(kāi)發(fā)了針對大學(xué)生、公司員工、外來(lái)人口等不同人群知識需求的網(wǎng)絡(luò )模版和dvd光盤(pán)，出版了以《xx區人口計生委對您的關(guān)愛(ài)一如既往》為主旨的一系列科普圖書(shū)及電子圖書(shū)。六是建成了三個(gè)計生宣傳網(wǎng)站和一個(gè)網(wǎng)上人口學(xué)校，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、宣傳人口國情、計劃生育政策法規和生殖健康知識，并及時(shí)開(kāi)通了網(wǎng)上行政審批。

　　xx區人口計生委還嘗試通過(guò)在互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)設網(wǎng)上直播的方式組織了“關(guān)注新《條例》，專(zhuān)家與您零距離——《xx市人口與計劃生育條例》網(wǎng)上宣傳咨詢(xún)活動(dòng)”和“中關(guān)村白領(lǐng)，大方談性——‘男性健康日’專(zhuān)題活動(dòng)”，兩次活動(dòng)共得到近70萬(wàn)網(wǎng)民的關(guān)注。

　　通過(guò)多方位、多角度、多層次的知識服務(wù)，使xx區人口計生宣傳的受眾面不斷擴大。但xx區人口計生委的目標還有更遠。在圓滿(mǎn)承接聯(lián)合國人口基金在xx區高等院校大學(xué)生中開(kāi)展的“青春期性與生殖健康教育”項目后，xx區人口計生委根據需求調查，將青春健康知識傳播的時(shí)間從育齡人群拓展到中學(xué)生，在全區中學(xué)生中啟動(dòng)“青春期性與生殖健康教育”，按照項目動(dòng)作的方式總結經(jīng)驗，組織專(zhuān)家編寫(xiě)并出版了xx首部《青少年性健康教育》教材，目前全區已有70% 的中學(xué)將此教育內容納入了教學(xué)計劃，直接受益學(xué)生已達9萬(wàn)多人次，家長(cháng)受教育為3萬(wàn)多人，親青服務(wù)咨詢(xún)人數約1.5萬(wàn)人次。xx區人口計生委還擬將此項工程繼續向小學(xué)高年級拓展。

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