以我發(fā)現了什么的秘密為題的作文
十二屆全國人大常委會(huì )第十八次會(huì )議27日表決通過(guò)《中華人民共和國反恐怖主義法》。國家主席習近平簽署第36號主席令予以公布。法律自2016年1月1日起施行。
反恐怖主義法共十章97條，對恐怖活動(dòng)組織和人員的認定、安全防范、情報信息、調查、應對處置、國際合作、保障措施、法律責任等方面進(jìn)行了規定。
該法對恐怖主義作出明確定義，即“通過(guò)暴力、破壞、恐嚇等手段，制造社會(huì )恐慌、危害公共安全、侵犯人身財產(chǎn)，或者脅迫國家機關(guān)、國際組織，以實(shí)現其政治、意識形態(tài)等目的的主張和行為”。
根據該法，國家設立反恐怖主義工作領(lǐng)導機構，統一領(lǐng)導和指揮全國反恐怖主義工作。任何單位和個(gè)人都有協(xié)助、配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展反恐怖主義工作的義務(wù)，發(fā)現恐怖活動(dòng)嫌疑或者恐怖活動(dòng)嫌疑人員的，應當及時(shí)向公安機關(guān)或者有關(guān)部門(mén)報告。
內容摘錄
反恐怖主義法規定，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者應當為公安機關(guān)、國家安全機關(guān)依法進(jìn)行防范、調查恐怖活動(dòng)提供技術(shù)接口和解密等技術(shù)支持和協(xié)助，并要防止含有恐怖主義、極端主義內容的信息傳播，發(fā)現應當立即停止傳輸，保存相關(guān)記錄，刪除相關(guān)信息，并向公安機關(guān)或有關(guān)部門(mén)報告。
違反上述規定將被處20萬(wàn)- 50萬(wàn)元罰款，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人處10萬(wàn)元以下罰款，情節嚴重的處50萬(wàn)元以上罰款，對直接負責人和責任人處10萬(wàn)-50萬(wàn)元罰款，并可由公安機關(guān)對其處5日以上15日以下拘留。
解讀
南都訊 反恐怖主義法表決通過(guò)，同時(shí)，全國人大常委會(huì )2011年通過(guò)的《關(guān)于加強反恐怖工作有關(guān)問(wèn)題的決定》將廢止。反恐怖主義法明確規定網(wǎng)站如果未依法為反恐工作提供協(xié)助的，情節嚴重的可處50萬(wàn)元以上罰款。昨天，十二屆全國人大常委會(huì )第十八次會(huì )議閉幕后，全國人大常委會(huì )召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，相關(guān)人士就反恐怖主義法相關(guān)問(wèn)題做出闡釋。
1
為何現在出臺反恐法?
既是現實(shí)需要也是國際責任
昨天新聞發(fā)布會(huì )上，國家反恐辦副主任、公安部反恐怖局局長(cháng)安衛星表示，當前恐怖主義已成為影響世界和平與發(fā)展的重要因素，近年來(lái)，受?chē)H恐怖活動(dòng)高發(fā)、境內外“東突”勢力滲透煽動(dòng)的影響，我國面臨的暴恐活動(dòng)威脅越發(fā)突出，恐怖活動(dòng)對國家安全、社會(huì )穩定、經(jīng)濟發(fā)展、民族團結和人民生命財產(chǎn)安全構成嚴重威脅。
此前有關(guān)反恐怖主義的法律規定見(jiàn)于刑法、刑事訴訟法、反洗錢(qián)法、人民武裝警察法等多部法律和全國人大常委會(huì )《關(guān)于加強反恐怖工作的有關(guān)問(wèn)題的決定》等，以及締結參加的一系列反恐怖主義國際條約。在現有法律規定的基礎上，制定一部專(zhuān)門(mén)的反恐怖主義法，既是當前打擊恐怖主義的現實(shí)需要，也是我國的國際責任。
安衛星介紹，為進(jìn)一步加強對反恐怖工作的組織領(lǐng)導，今年12月中國公安部設立了專(zhuān)職反恐專(zhuān)員，今后將持續深化嚴打暴恐活動(dòng)。
2
為何規定網(wǎng)絡(luò )協(xié)查義務(wù)?
歐美國家法律都作了類(lèi)似規定
昨日發(fā)布會(huì )上有記者問(wèn)：前兩天美國國務(wù)院對反恐法草案表示嚴重關(guān)切。全國人大常委會(huì )法工委刑法室副主任李壽偉表示，中國表決通過(guò)的反恐法，同世界上一些主要國家的規定基本一致。從評估情況看，這樣的規定不會(huì )影響相關(guān)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，也不存在利用這個(gè)規定來(lái)做“后門(mén)”，侵犯企業(yè)知識產(chǎn)權或損害公民網(wǎng)絡(luò )言論自由和宗教信仰問(wèn)題。
李壽偉指出，在反恐法立法過(guò)程中，包括美國和其他一些國家、機構和企業(yè)，都對反恐法的一些條款提出關(guān)注，其中最突出的是涉及到電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者協(xié)助公安機關(guān)、國家安全機關(guān)防范和調查恐怖活動(dòng)的義務(wù)。
李壽偉表示，之所以制定相關(guān)規定，是因為隨著(zhù)信息技術(shù)發(fā)展，恐怖主義出現一些新趨勢，越來(lái)越多恐怖分子將網(wǎng)絡(luò )作為一個(gè)重要的工具，利用網(wǎng)絡(luò )宣揚煽動(dòng)恐怖主義，組織、策劃、實(shí)施恐怖活動(dòng)，即“網(wǎng)絡(luò )恐怖主義活動(dòng)”，且已成為國際公害。
他稱(chēng)，在打擊網(wǎng)絡(luò )恐怖主義問(wèn)題上，從目前各國做法看，一方面是研究完善相應制度措施，另一方面要對電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者履行社會(huì )責任做出相應規定，歐美等國家都對網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商和網(wǎng)絡(luò )服務(wù)商的一些協(xié)助義務(wù)在法律中有明確規定。
“比如美國有一個(gè)通信協(xié)助執法法，還有其他相關(guān)法律，都規定了網(wǎng)絡(luò )服務(wù)商、網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)者要具備相應的技術(shù)能力，為司法機關(guān)包括執法人員進(jìn)行合法監聽(tīng)提供技術(shù)協(xié)助，對于加密傳輸的一些文件，這些企業(yè)要提供相應的解密支持”，他提到，德國、英國、荷蘭等國的法律也都對此進(jìn)行了規定。
3
如何平衡反恐和保障人權?
被認定為恐怖組織不服可申請復核
也有記者提出，反恐法如何平衡有效保障社會(huì )安全和不侵害公民組織的合法權益?
李壽偉表示，反恐法很多條文都涉及如何平衡反恐和人權保障之間的關(guān)系。首先，恐怖主義是對國家安全、公共安全、公民生命財產(chǎn)安全的重大威脅，強化反恐怖主義措施，有效防范和打擊恐怖主義活動(dòng)，本身就是人權保障的一個(gè)重要方面。其次，在反恐怖主義措施中要賦予執法機關(guān)必要手段，同時(shí)加強執法的規范，防止執法手段本身侵害公民和組織的合法權益。
他舉例，反恐怖主義法總則中規定“反恐怖主義工作應當依法進(jìn)行，尊重和保障人權，維護公民和組織的合法權益”，該法還專(zhuān)門(mén)規定“在反恐怖主義工作中，應當尊重公民的宗教信仰自由和民族風(fēng)俗習慣，禁止任何基于地域、民族、宗教等理由的歧視性做法”，即認為開(kāi)展反恐怖主義不針對任何特定的地域、民族或者宗教，而是要保護所有受到恐怖主義威脅的人，這是很重要的原則。
“反恐怖主義法各章節的條文設計，非常注意規范執法以及公民和組織的救濟性權利，防止權力濫用和侵害當事人的合法權益”，李壽偉強調。
他還表示，反恐怖主義法規定，被認定為恐怖活動(dòng)組織和恐怖活動(dòng)的人員，如果對認定不服，可以申請復核，開(kāi)展反恐工作如果對有關(guān)單位和個(gè)人的合法權益造成損害，要依法賠償、補償。
李壽偉還提到，在反恐工作中，法律賦予一些執法部門(mén)查封、扣押、凍結、扣留等權力，同時(shí)明確要求，如果經(jīng)審查發(fā)現被查封扣押的物品資金等與恐怖主義無(wú)關(guān)，要及時(shí)解除有關(guān)措施，單位和個(gè)人對強制措施、行政處罰不服的，有權申請復議或提起行政訴訟。
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